張付奇

（安徽九凡工程設計咨詢有限公司，安徽 合肥 230000）

國家建設工程將農(nóng)田水利工程列為了國家級重點工程，我國農(nóng)田水利工程也因此得到了進一步發(fā)展。但在農(nóng)田水利工程建設中，工程規(guī)劃設計中還存在很多問題，包括前期勘查不足、基礎設施缺乏等，這些問題都對工程建設產(chǎn)生了極大的負面影響，造成了一定的經(jīng)濟損失，影響了農(nóng)業(yè)發(fā)展。

1 農(nóng)田水利規(guī)劃設計的作用

農(nóng)田水利工程屬于民生工程中重要部分，與農(nóng)業(yè)發(fā)展、國民經(jīng)濟的進步有著非常重要的關(guān)系。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)乎著民生大計，農(nóng)業(yè)發(fā)展情況在很大程度上影響著其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如果農(nóng)業(yè)發(fā)展健康蓬勃，那么其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展就有了堅實的基礎，有利于促進國民經(jīng)濟的全面提升。水利工程的建設直接關(guān)乎著農(nóng)業(yè)發(fā)展，科學、合理的水利工程建設能夠為農(nóng)業(yè)灌溉提供便捷，由此可見水利工程建設意義重大，這就需要對農(nóng)田水利進行規(guī)劃設計。在對農(nóng)田水利進行規(guī)劃設計時，要充分把握當?shù)氐乩憝h(huán)境條件以及作物種植情況，為合理規(guī)劃奠定基礎，將本地資源與水利規(guī)劃相結(jié)合，為農(nóng)業(yè)健康發(fā)展提供動力。農(nóng)業(yè)快速發(fā)展進而帶動國內(nèi)各個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)綜合國力的提升。

2 農(nóng)田水利工程規(guī)劃設計中的若干問題

2.1 前期調(diào)查不足

農(nóng)田水利工程在建設前進行充分前期調(diào)查能夠為規(guī)劃設計提供佐證，勘查工作得到的結(jié)果會在很大程度上影響規(guī)劃設計。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開始時間極早，農(nóng)田水利工程建設也就隨之開展，在技術(shù)水平較低的影響下，設計人員大多忽略了對實際環(huán)境的勘查工作，有些水利工程在建設完成開始使用后才發(fā)現(xiàn)與當?shù)貙嶋H情況存在嚴重脫節(jié)，農(nóng)田水利工程應有的作用無法得到充分發(fā)揮，制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外，有些農(nóng)田水利工程在建設前設計考慮不充分，無法做到統(tǒng)籌規(guī)劃水利工程，在設計中缺少相關(guān)參數(shù)計算，無法為工程建設提供有力保障，在實際施工過程中，常常出現(xiàn)臨時修改設計的情況，這就使得水利工程建設施工安全無法得到保證，還有些水利工程建設完成后無法滿足預期需求，影響了農(nóng)田灌溉，阻礙了農(nóng)業(yè)發(fā)展速度，降低了農(nóng)業(yè)收入。

2.2 工程基礎設備欠缺

通過農(nóng)田水利工程的建設，能夠讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到顯著優(yōu)化，改善農(nóng)耕地周邊的自然條件，從而提升農(nóng)作物產(chǎn)出率。這就需要大興水利，使其服務于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，常見的有灌溉、排水等，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠做到旱澇保收，改變傳統(tǒng)靠天吃飯的不利狀態(tài)。農(nóng)田水利工程需要對各類基礎設備進行組合應用，因此，基礎設備建設的完備程度將對農(nóng)田水利應用情況產(chǎn)生影響。對我國農(nóng)田水利工程建設情況進行分析，發(fā)現(xiàn)基礎設備問題較為顯著，建設欠缺嚴重。綜合分析可知渠道底層材料質(zhì)量不達標、設施陳舊等問題最為嚴重，這就導致水利工程蓄水能力無法滿足實際需求，水資源浪費較嚴重，水利工程無法在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到充分利用，地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展受到嚴重阻礙。從我國農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)來看，對比世界先進國家的先進水平，差距仍然較大，這就需要在未來的水利工程規(guī)劃中提升農(nóng)田灌溉水的利用系數(shù)，因此，完善水利工程基礎設備建設就變得尤為重要。

2.3 水利工程監(jiān)管缺失

在農(nóng)田水利工程建設中常常出現(xiàn)監(jiān)管缺失的問題，具體原因如下：①農(nóng)田水利工程的施工量相對較小，并且所應用的技術(shù)較為簡單，很少涉及到高科技術(shù)，這就導致在對工程進行規(guī)劃設計時忽略了工程監(jiān)管問題。很多監(jiān)管人員在工作中責任感不足，無法對工程建設實施有效監(jiān)管，形式主義非常嚴重，這就對農(nóng)田水利工程施工質(zhì)量產(chǎn)生了極大影響，施工質(zhì)量無法得到保證。②農(nóng)田水利工程在運行過程中需要定期對基礎設備進行保養(yǎng)維護，由于監(jiān)管漏洞的存在，導致保養(yǎng)維護工作無法按時開展，設備老化、損壞非常嚴重，有些水利工程甚至存在設備超期限運轉(zhuǎn)情況。這些現(xiàn)象都會影響了農(nóng)田水利工程作用的發(fā)揮，灌溉效果大打折扣，同時還造成了水資源的嚴重浪費。

3 農(nóng)田水利工程規(guī)劃設計中的問題解決途徑

3.1 強化前期勘查工作

對水利工程建設周邊環(huán)境進行實地勘察對農(nóng)田水利工程規(guī)劃設計具有重要意義。具體措施如下：①深入當?shù)卣{(diào)查區(qū)域自然環(huán)境。例如地形地貌、土壤土質(zhì)、氣候條件、水文因素等，在明確大略的自然環(huán)境調(diào)查類別后，還需要針對每個類別進行詳細調(diào)查，保證掌握數(shù)據(jù)的充足性，為農(nóng)田水利工程規(guī)劃設計提供輔助，避免由于信息缺失導致規(guī)劃設計的合理性不足或問題考慮不全面；②深度了解當?shù)氐娜宋沫h(huán)境。對農(nóng)田水利工程建設以及運行產(chǎn)生影響的不僅有環(huán)境因素，還有當?shù)厝宋囊蛩?。在對人文環(huán)境進行調(diào)查時，需要了解當?shù)厝丝跀?shù)量及結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)土地占比及實際利用率、當前所實現(xiàn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平等。與自然環(huán)境勘查類似，在明確大的類別劃分之后，就需要進行各項目的細致調(diào)查。例如在對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)土地利用情況進行調(diào)查時，就需要對當?shù)乜偢孛娣e進行統(tǒng)計，還需要了解種植作物的種類和特點等。在勘查過程中，規(guī)劃人員要與當?shù)卣⒚芮新?lián)系，掌握更多農(nóng)田利用情況，并從調(diào)查所得數(shù)據(jù)出發(fā)進行深入分析，將其與政府財務狀況相關(guān)聯(lián)，制訂出與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相吻合的農(nóng)田水利工程規(guī)劃設計。在此過程中，還應預設建設中潛在的問題，并制訂合理的應急預案，讓農(nóng)田水利工程施工能夠順利完成，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與自然環(huán)境的協(xié)同發(fā)展。

3.2 重視工藝材料設備的選擇

農(nóng)田水利工程是一項社會效益豐厚的建設工程，其作用能夠惠及子孫后代。因此，水利工程的規(guī)劃設計就應當具有長遠性，將惠及民生作為宗旨，這就需要重視工程的工藝材料設備選擇。在工程規(guī)劃中，要將先進工藝材料設備作為首選，使農(nóng)田水利工程具有高質(zhì)量的基礎設備，從而提升工程整體的應用性。具體措施如下：①從整體規(guī)劃出發(fā)，根據(jù)進度編制材料需求規(guī)劃，其中要涵蓋工程建設的主要材料，保證材料供給的及時性。在完成材料計劃編制后，采購部門要根據(jù)要求完成材料預定，這就需要對各類材料進行充分的市場調(diào)研，對材料的品質(zhì)、價格、服務等進行綜合比對，保證所選擇材料有較高品質(zhì)，避免由于材料問題影響工程進度。②在選擇農(nóng)田水利工程所應用的基礎設備時，要考慮工程投資預算，合理安排資金配比，增加基礎設施、設備上的資金支出，將性能與質(zhì)量作為基礎設備選擇的主要標準，讓農(nóng)田水利工程的質(zhì)量得到有效保證。在資金條件允許的情況下，應當重視先進機械設備在施工中的應用，有效降低工程建設的成本，同時提升工程質(zhì)量，縮短工程建設周期。

3.3 強化農(nóng)田水利工程管理

農(nóng)田水利工程在規(guī)劃設計時就需要重視其長遠性，因此強化工程管理制度非常必要。在對農(nóng)田水利工程進行施工時，要貫徹落實工程監(jiān)管任務。從工程監(jiān)管單位的角度出發(fā)，對各項流程進行完善，形成健全的工程監(jiān)管制度，制訂并完善監(jiān)管工作手冊，將水利工程建設監(jiān)管工作中的各項任務涵蓋其中，保證在開展工程監(jiān)管工作時能夠有章可循，保證監(jiān)管的公平與公正。從監(jiān)管人員的角度來說，需要詳細記錄監(jiān)管工作，形成系統(tǒng)的監(jiān)管日志，提升各監(jiān)管人員在工作中的責任感，保證監(jiān)管工作的實時性。從監(jiān)管單位的角度來說，需要從實際情況出發(fā)，建立起針對監(jiān)管工作的獎懲制度，讓每名監(jiān)管人員都能夠積極主動地完成自身工作任務，提升監(jiān)管人員工作質(zhì)量，保證監(jiān)管工作發(fā)揮應有作用。

除此之外，工程監(jiān)管工作還應當以不同形式展開，讓檢查、審計、稽查等部門都能夠在農(nóng)田水利建設監(jiān)管中發(fā)揮出應有作用，綜合應用專項檢查、隨機審查、交互檢查等各類方式，以此保證農(nóng)田水利建設按照預期進度完成，同時保證農(nóng)田水利工程的質(zhì)量與效益，提升工程建設中的各個環(huán)節(jié)的安全性。在水利工程建設完成投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應用后，就需要展開高質(zhì)量的巡檢維護工作。各施工單位以及相關(guān)部門在農(nóng)田水利工程建設結(jié)束后需要妥善做好各項交接工作，移交監(jiān)管任務，由用戶單位等繼續(xù)進行工程的管理工作。在水利工程投入運營后，還需要針對水利工程基礎設施展開定期巡檢和不定期維修，保證基礎設備的功能能夠得到充分發(fā)揮，在此過程中，還需要深入分析對工程運行產(chǎn)生影響的因素，并想方設法降低或消除不利因素對水利工程的影響，提升水利工程運行的穩(wěn)定性。

4 結(jié)束語

任何工程建設都需要進行完善的規(guī)劃設計，對于農(nóng)田水利工程同樣如此。作為水利工程的技術(shù)人員，需要對規(guī)劃設計加以重視，將建設中可能遇到的問題都融入規(guī)劃設計中，并通過科學的分析羅列出問題的應對措施。

在實際建設過程中，相關(guān)人員要將前期勘查放在重要位置，了解更多工程周邊環(huán)境因素，讓規(guī)劃設計變得更為合理，并選擇與農(nóng)田水利工程相匹配的材料、設備，讓水利工程在建成后能夠發(fā)揮出優(yōu)越的性能。除此之外，還要重視工程管理工作，讓工程建設更為穩(wěn)定，將各類措施交互應用，保證工程建設擁有最完善的規(guī)劃設計，讓水利工程具有更好的生產(chǎn)實用性能。