劉超

一、有償補課的原因

首先，從家長角度看：有部分家長愿意讓孩子去有償補課。筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)：平時有的學(xué)校下午三點左右放學(xué)，家長正好都在上班，這不逼著家長讓孩子上補課班嗎？周末有的家長工作忙，沒時間顧及孩子，干脆送去補課，一來多少能學(xué)點東西，二來避免天天在家看電視、玩手機。他們覺得把孩子送去輔導(dǎo)不失是一個最好的選擇了。還有家長會覺得學(xué)校班級的人數(shù)過多，老師無法顧及到自己的孩子，就得額外花錢報輔導(dǎo)班才更加靠譜一些。

其次，從教師角度看：教師工資整體上不高，靠輔導(dǎo)來養(yǎng)家糊口。目前教師職業(yè)，看似是一個受全社會羨慕的職業(yè)，但其實他們的待遇并沒有想象中的那么好。特別是是那些入職沒有幾年缺少資歷的老師，她們的平均月工資可能就兩三千左右，因為年輕，所以必須通過自己賺錢來養(yǎng)家糊口，站在這樣的角度考慮確實是有存在的必要的。

第三，從社會培訓(xùn)機構(gòu)看：社會上的很多培訓(xùn)機構(gòu)就是摸透了部分家長、教師這樣的心理，先利用老師套取學(xué)生信息，然后盲目地組織一些輔導(dǎo)班等，目的就是盈利而非幫助學(xué)生提高成績。

教師這個職業(yè)是高尚的，卻非要被很多人弄成用金錢衡量的事情，事情的性質(zhì)完全都被改變了，就變成了市場需求下的“工具”罷了。這是教師的悲哀啊！

二、有償補課的危害

一是就學(xué)生危害來說，補習(xí)學(xué)生的安全無保障，嚴重制約了學(xué)生全面素質(zhì)的提高。

二是就家庭危害來說，有償補課加重了家庭經(jīng)濟負擔(dān)。

三是就學(xué)校危害來說，有償補課擾亂了正常的教學(xué)秩序，干擾了學(xué)校教育的整體性與連續(xù)性。

個別教師在補課中講新課，嚴重挫傷了廣大正直教師的工作積極性。補課教師與未補課者收入差距懸殊，補課者能獲得暴利，據(jù)調(diào)查反映，一般的輔導(dǎo)班寒暑假補課每生每月收費400元左右，所謂名師輔導(dǎo)收費標準就更高了。平時老師家補課每月每人收費200元左右。若一名學(xué)生全年都參加補習(xí)，則共需花費2800元，一名補課老師若辦一個20人的補習(xí)班，則一年可賺56000元，這是其工資收入的數(shù)倍（人數(shù)眾多的補習(xí)班主辦者的收入則更高了）。但是由于種種原因，大多數(shù)獲取暴利的非法補課者卻得不到有效制裁，這讓廣大正直清廉的老師們的內(nèi)心怎么能平衡呢？若發(fā)展下去，還有哪個老師能安心搞好課堂教學(xué)呢？教育的公平公正又得以從何體現(xiàn)呢？

四是就社會危害來說，有償補課帶壞了社會風(fēng)氣，引發(fā)教育不公平。社會辦學(xué)機構(gòu)利用高薪誘導(dǎo)公辦學(xué)校優(yōu)秀教師，攫取優(yōu)質(zhì)教育資源，然后高額收取補課費，讓社會更多普通家庭望而卻步，人為制造教育不公平現(xiàn)象，讓社會大眾極為不滿。嚴重影響師德與整個教育形象。一些教師上課講得不多、不認真，總想把重點內(nèi)容放在短暫的不固定的補課時講，目的不是為了孩子成績，而是為了那些錢財。特別是一些班主任老師，將自己班的學(xué)生帶到校外辦班補課，影響之壞，簡直就是“綁架”。

五是就國家危害來說，有償補課損害了國家教育肌體，違反了教育法規(guī)。形形色色的有償補課形式，都在偷偷摸摸掠奪國家教育資源，破壞國家正常教育秩序，侵蝕國家教育肌體，引發(fā)一系列教育亂象問題，給國家正常教育的開展帶來了嚴重危害。

三、多策并舉治理教師有償補課

第一步：在2020年全面建成小康社會沒有實現(xiàn)前，治理教師有償補課，獎罰要分明。

（1）利用多種形式加大宣傳2018年教育部修訂最新版《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》和2018年8月國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展的意見》的力度，讓中小學(xué)校、校外培訓(xùn)機構(gòu)及在職教師清楚明白應(yīng)有的行為規(guī)范。

（2）重獎檢舉有償補課人的力度。對于有償補課，家長是最好的監(jiān)督員，政府每年要拿出一定量的資金，保護和獎勵監(jiān)督員檢舉的獎勵政策。重獎之下必有勇夫。讓監(jiān)督員敢于揭發(fā)教師有償補課。

（3）重獎無私奉獻的先進優(yōu)秀教師，并予以積極宣傳，形成“教書育人光榮、有償補課可恥”的輿論氛圍，引導(dǎo)廣大教師自覺遵守師德規(guī)范，自覺抵制有償補課行為，牽引帶動教師隊伍整體素質(zhì)提升。

（4）實施教師信用激勵制度，將教師是否參與課外有償補課作為師德考核的重要內(nèi)容，與教師資格定期注冊、業(yè)績考核、職稱評審、崗位聘用、評優(yōu)獎勵等掛鉤，對經(jīng)查實存在有償補課行為的堅決予以“一票否決”。對情節(jié)嚴重的教師，要堅決按有關(guān)規(guī)定予以查處，記入個人信用記錄，并進行曝光通報。

（5）重罰監(jiān)管人員柔性化的現(xiàn)象。對監(jiān)管不力、問題頻發(fā)、社會反響強烈的學(xué)校和地方，要實行“一案雙查”，除追究當事教師責(zé)任外，還要追究學(xué)校校長不作為的責(zé)任。校長最清楚本校老師，誰補課，誰不補課。

（6）規(guī)范補課市場，主要還得依靠教育局的整治。教育局為牽頭單位，公安、工商、人社局、新聞媒體配合聯(lián)合執(zhí)法，要像查處酒駕一樣查處教師違規(guī)補課，特別是周末早晨拿著書包的學(xué)生，跟蹤執(zhí)法，立竿見影，效果明顯。

（7）政府部門要做好保障工作。人員保障：抽調(diào)教育系統(tǒng)中層后備干部建立人才庫，進行查處補課工作，解決人員短缺問題。后勤保障：設(shè)備采購（執(zhí)法記錄儀）、車輛保障。經(jīng)費保障：向市財政局申請人員經(jīng)費等。

（8）采取主動出擊和接受舉報相結(jié)合的查處方式，做到明查暗訪。

（9）延長小學(xué)生在校時間，早晨可以8點上學(xué)，晚放學(xué)可以推遲到4點30左右，家長不接，學(xué)生在校自習(xí)，這樣能解決3：30以后的問題。

第二步：在2020年全面建成小康社會實現(xiàn)后，我們可以學(xué)習(xí)借鑒俄羅斯的補充教育制度做法，突顯公益、不走市場化道路。

放學(xué)后、寒暑假，將休息時間還給學(xué)生和老師，學(xué)生參加各種校外培訓(xùn)班補課，費用由政府買單，家長不出錢。這樣既滿足了家長、學(xué)生對教育的多元需求，又提升了社會對教育的認同感。

總之，在我看來，中小學(xué)生有償補課應(yīng)該堅決徹底禁止，因為這是浪費社會資源、浪費家長金錢、浪費孩子時間的事兒。希望有更多的有識之士跟我有一樣的觀點，堅決對孩子補課說不！共同營造一個風(fēng)清氣正的教育環(huán)境吧！