胡文萍

摘 要：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是現(xiàn)代化建設(shè)的主要內(nèi)容，是新時代的重要主題。面對供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的發(fā)展形勢，公共圖書館必須要抓住改革機(jī)遇，從實(shí)際出發(fā)，著力解決資源、主客體等多個方面供給側(cè)問題。本文站在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的視域下，簡單分析了公共圖書館創(chuàng)新閱讀推廣服務(wù)問題，主要討論了公共圖書館創(chuàng)新閱讀服務(wù)體系的建設(shè)與路徑，以供參考。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 公共圖書館 閱讀推廣服務(wù) 創(chuàng)新

閱讀推廣是公共圖書館的基礎(chǔ)服務(wù)之一。當(dāng)前涉及圖書館閱讀推廣的研究成果雖然較多，但其理論基礎(chǔ)依然相對薄弱，需要有效的理論方法來作為圖書館閱讀推廣的理論支撐。而經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革理論恰好可以用于圖書館閱讀推廣中，能夠通過對閱讀供給側(cè)問題的分析探索創(chuàng)新型的閱讀推廣體系，完善當(dāng)前公共圖書館的服務(wù)結(jié)構(gòu)與服務(wù)機(jī)制，并優(yōu)化其服務(wù)模式，以促進(jìn)完善的公共服務(wù)體系的形成。

一、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革視域下創(chuàng)新閱讀推廣服務(wù)存在的問題

（一）推廣服務(wù)供給未滿足實(shí)際需求

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目的在于，有效處理產(chǎn)品生產(chǎn)與服務(wù)全流程中各種不合理、不協(xié)調(diào)的問題。目前，我國相繼出臺了系列支持閱讀推廣的政策，而各地圖書館也開展了多種多樣的閱讀推廣活動，給閱讀推廣創(chuàng)造了良好的條件。然而，從服務(wù)方面來看，閱讀推廣仍存在服務(wù)供需不平衡的問題，服務(wù)供給不滿足實(shí)際的閱讀需求。據(jù)第十六次全國國民閱讀調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2018年全民閱讀指數(shù)為68.67，成年國民人均紙質(zhì)閱讀量為4.67本，人均電子書閱讀量為3.32本，有11.5%的成年國民年均閱讀紙質(zhì)書籍超過十本，有7.1%的成年國民年均閱讀電子書超過10本，有67.3%的成年國民認(rèn)為有關(guān)部門應(yīng)舉辦讀書活動或讀書節(jié)?？傮w來看，閱讀推廣面臨著活動成本高、盲目跟風(fēng)舉辦活動、數(shù)字閱讀內(nèi)容深度不夠、多種閱讀資源供給銜接不到位、地域差異大等問題。

（二）服務(wù)體系結(jié)構(gòu)合理性不足

閱讀服務(wù)供需不平衡的主要問題在于供給側(cè)，具體表現(xiàn)為供給結(jié)構(gòu)合理性不足。從當(dāng)前閱讀推廣活動形式來看，基本都是講座式、書評式、比賽式、展覽式，各地圖書館活動形式雷同，且主題單一，呈現(xiàn)出了同質(zhì)化的特點(diǎn)。這不僅產(chǎn)生了服務(wù)供給低質(zhì)、重復(fù)的問題，又浪費(fèi)了資源，降低了服務(wù)效能，并對圖書館服務(wù)向更高層次發(fā)展產(chǎn)生了阻滯作用，也不易滿足人民群眾不斷增長的個性化閱讀需求。

（三）尚未形成完善的服務(wù)長效機(jī)制

當(dāng)前，我國在閱讀推廣活動方面基本形成了長效機(jī)制，各項(xiàng)工作落實(shí)較好，并將“閱讀推廣人”培育納入到了閱讀推廣規(guī)劃當(dāng)中，給閱讀推廣活動的開展提供了有力保障。但是，由于我國閱讀推廣起步較晚，服務(wù)機(jī)制并不完善，無論是“閱讀推廣人”培育，還是閱讀推廣工作的落實(shí)，依然存在問題，如缺乏完善的人才培育機(jī)制、制度建設(shè)不足、互聯(lián)網(wǎng)與閱讀融合不夠等。

二、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革視域下創(chuàng)新閱讀推廣服務(wù)體系建設(shè)

（一）供給主體

供給主體就是供給端，這里主要指公共圖書館。供需矛盾產(chǎn)生于供給不能滿足實(shí)際需求，所以公共圖書館就要從自身找問題，對閱讀推廣服務(wù)各個方面進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)新。首先，從成本效益的角度出發(fā)，通過對組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化以及對服務(wù)措施的改善組建專門的閱讀推廣團(tuán)隊(duì)，主要負(fù)責(zé)策劃、管理、實(shí)踐指導(dǎo)、評價等工作，同時圖書館在機(jī)制上給予推廣團(tuán)隊(duì)工作以有效保障，如經(jīng)費(fèi)提供、人才培養(yǎng)、設(shè)施建設(shè)等。其次，堅(jiān)持人本理念，通過對活動效益、活動流程的分析，探索實(shí)踐效果和預(yù)期目標(biāo)間的差距及其原因，建立新時代服務(wù)理念，優(yōu)化資源配置，完善評估標(biāo)準(zhǔn)與管理制度，從目標(biāo)、內(nèi)容、形式及服務(wù)群體定位等多個方面進(jìn)行創(chuàng)新，融入現(xiàn)代化理念與方法。最后，樹立品牌意識，充分利用地域文獻(xiàn)資源及文化資源打造具有地方特色的圖書館閱讀品牌，打破推廣活動形式、內(nèi)容單一的弊端。

（二）供給客體

供給客體就是需求端，這里指的是廣大人民群眾。圖書館供給側(cè)改革主要是為了滿足廣大人民群眾的個性化閱讀需求，以促進(jìn)國民素質(zhì)的發(fā)展及完善的鞏固服務(wù)體系的形成。滿足需求自然就離不開對人民群眾閱讀需求的分析，因此，對于公共圖書館而言，就需要站在群眾閱讀需求的角度，在大數(shù)據(jù)技術(shù)的支持下獲取群眾的閱讀需求信息，從需求出發(fā)完善服務(wù)機(jī)制，有的放矢地開展有針對性的閱讀活動，以增強(qiáng)活動實(shí)效，減少資源成本浪費(fèi)，提升供給服務(wù)效率。

（三）供給資源

供給資源就是支持供給的材料、設(shè)備與空間，這里指的是紙質(zhì)文獻(xiàn)圖書、數(shù)字資源以及閱讀空間，包括信息化設(shè)備與系統(tǒng)。圖書館在閱讀推廣過程中既要向人民群眾提供豐富多樣且具有層次性的紙質(zhì)文獻(xiàn)資源及數(shù)字文獻(xiàn)資源，滿足人民群眾的個性化閱讀需求，又要加強(qiáng)信息化建設(shè)，促進(jìn)多種閱讀方式的融合，還要打造舒適、和諧的閱讀空間，以提升閱讀推廣服務(wù)質(zhì)量，提高現(xiàn)有資源利用效率，推動完善閱讀供給機(jī)制的形成，實(shí)現(xiàn)對供需不平衡問題的突破。

（四）供給策劃

供給策劃就是對供給流程制定相應(yīng)的規(guī)劃，這里指對閱讀推廣活動的規(guī)劃。合理的供給策劃是圖書館調(diào)整服務(wù)體系結(jié)構(gòu)、平衡閱讀服務(wù)供需的基礎(chǔ)，對圖書館而言，應(yīng)當(dāng)基于對人民群眾閱讀需求信息的深入分析，以及對當(dāng)前閱讀推廣情況的充分考慮，從供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革角度出發(fā)，遵循資源優(yōu)化配置原則，制定出合理的閱讀活動規(guī)劃方案，使其更加接地氣、更加能夠吸引人民群眾的關(guān)注。

三、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革視域下創(chuàng)新閱讀推廣服務(wù)體系路徑選擇

（一）優(yōu)化調(diào)整服務(wù)體系

圖書館供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革并非短期行為，而是一個長期的過程，需要對服務(wù)供給體系的多個方面進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整。例如，對于閱讀推廣活動，加強(qiáng)活動策劃、實(shí)踐、評估全過程管理，關(guān)注合作、覆蓋面、社會參與度等要素，在活動過程中，注重前期閱讀需求分析與后期活動流程及效果評估，及時優(yōu)化活動方案，為后期活動的有效開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。對于資源建設(shè)，廣泛征集地方文獻(xiàn)資源，落實(shí)二次文獻(xiàn)整理工作，在人員充足的情況下，重新對現(xiàn)有資源進(jìn)行編目，同時加強(qiáng)數(shù)字資源建設(shè)，更新、優(yōu)化、添加信息化設(shè)備，針對不同群體特點(diǎn)打造相應(yīng)的閱讀空間，以提升閱讀服務(wù)質(zhì)量。

（二）推動服務(wù)供給轉(zhuǎn)型

新時代，公共圖書館應(yīng)當(dāng)順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+圖書館”的發(fā)展趨勢，推動服務(wù)供給轉(zhuǎn)型。對此，可借鑒國外圖書館以及我國圖書館的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。國外圖書館閱讀推廣已經(jīng)向“聯(lián)合與共享”發(fā)展，2014年2月，大英圖書館率先提供慕課服務(wù);美國洛杉磯公共圖書館已經(jīng)將慕課服務(wù)納入最基礎(chǔ)服務(wù)計(jì)劃，努力將圖書館打造成家庭作業(yè)、讀寫能力、在線輔導(dǎo)和慕課學(xué)習(xí)的支撐中心，不斷拓展閱讀推廣領(lǐng)域。我國圖書館致力于打造信息化管理平臺，西安圖書館全力推動“西安市圖書館集群信息化管理平臺”項(xiàng)目建設(shè)，積極為各級圖書館提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)，共享圖書館資源、數(shù)字資源與管理器材，并實(shí)現(xiàn)了全市范圍內(nèi)的通借通還，大大地減少了群眾的借閱麻煩。

四、結(jié)語

綜上所述，從供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革視域下來看，公共圖書館創(chuàng)新閱讀推廣服務(wù)中仍存在問題。筆者認(rèn)為，公共圖書館必須要抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的機(jī)遇，從主客體、策劃、資源等多個方面入手，優(yōu)化調(diào)整服務(wù)體系，推動服務(wù)供給轉(zhuǎn)型，打造適應(yīng)于新時代社會發(fā)展的創(chuàng)新服務(wù)閱讀推廣體系，提升自身服務(wù)質(zhì)量，以促進(jìn)完善的公共服務(wù)體系的形成。

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