■ 張俊杰 李淑慧

隨著2020年臨近，產(chǎn)銷差控制工作進(jìn)入最后的攻堅階段，一些深層次的管理問題開始暴露出來，以體系為主導(dǎo)、管理為導(dǎo)向、一把手責(zé)任制的降差體系將成為未來的管控趨勢。

產(chǎn)銷差不是簡單的數(shù)字游戲，而是實實在在的經(jīng)濟(jì)效益，直接關(guān)系著供水企業(yè)的生存發(fā)展和每位職工的切身利益。因此，產(chǎn)銷差控制既是一把手的責(zé)任，又是一把手的義務(wù)。一把手能力和水平?jīng)Q定著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，一把手做派決定著企業(yè)的風(fēng)氣。只有把產(chǎn)銷差控制在合理區(qū)間和范圍，才是對企業(yè)的高度負(fù)責(zé)，才能對得起政府的信賴、職工的信任。

一、產(chǎn)銷差是真正的管理問題

不管是檢漏效率的提升，抄表質(zhì)量的管控；還是違章用水查處、黑戶的消除，數(shù)據(jù)統(tǒng)計、挖掘、分析以及績效激勵機制，無一不與管理緊密相連?？梢钥隙ǖ卣f產(chǎn)銷差產(chǎn)生的根源皆在管理。由于缺乏健全的管理體系和有效的監(jiān)督、測評、反饋機制，導(dǎo)致產(chǎn)銷差率久控不下。產(chǎn)銷差控制靠的是體系作戰(zhàn)，倘若體系不健全，產(chǎn)銷差工作實難見效。

體系是企業(yè)管理的基礎(chǔ)，更是產(chǎn)銷差控制最佳途徑。從體系建設(shè)上分，可以把體系分為技術(shù)體系和管理體系。技術(shù)體系是管理體系的基礎(chǔ)，管理體系是技術(shù)體系的保障。只有把兩個體系建設(shè)抓好、搞好、建好，才能真正為產(chǎn)銷差控制奠定堅實的基礎(chǔ)，使產(chǎn)銷差工作走向正軌。作為企業(yè)的一把手，只有建立了體系建設(shè)的思想和理念，才會把體系建設(shè)當(dāng)作產(chǎn)銷差控制頭等大事來抓，才是真正為長遠(yuǎn)降差開辟路徑。

二、產(chǎn)銷差控制是人、財、物的合力

產(chǎn)銷差控制從某種意義上講是人、財、物的合力，而只有一把手才有能力調(diào)配人、財、物，整合各種資源，在降差上形成合力，為降差創(chuàng)造機會和條件。

（一）人才培養(yǎng)

產(chǎn)銷差人才的缺失是產(chǎn)銷差控制中最大短板。所謂產(chǎn)銷差人才是指具有統(tǒng)籌規(guī)劃，能夠統(tǒng)領(lǐng)領(lǐng)域、管理才能的高素質(zhì)人才，而非簡單人才。人才的培養(yǎng)是產(chǎn)銷差控制一項系統(tǒng)工程。只有一把手重視，認(rèn)識到人才的重要性，才能把人才戰(zhàn)略作為企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略，才能為產(chǎn)銷差長久、持續(xù)的控制奠定基礎(chǔ)。

（二）資金落實

表具更換、小區(qū)的管網(wǎng)改造、水表出戶、老舊水廠、泵站的機泵改造、擴建，增壓站的增設(shè)、大型機械作業(yè)機具、檢漏裝備以及個各種信息平臺、系統(tǒng)的建設(shè)等項目都需要大量的資金投入。只有把資金籌措、分配的問題解決了，產(chǎn)銷差項目才能按部就班推進(jìn)，避免和減少因資金問題半途而廢。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施

“人、財、物”中的物是指產(chǎn)銷差控制中的基礎(chǔ)設(shè)施，基礎(chǔ)條件即管網(wǎng)、閥門、管件、水表、機泵以及管網(wǎng)圖紙、資料等基礎(chǔ)設(shè)施。這些是制約產(chǎn)銷差控制的痛點。基礎(chǔ)設(shè)施越健全越完好，越利于產(chǎn)銷差控制；反之，產(chǎn)銷差控制的難度就越大。

三、產(chǎn)銷差是一把手工程

多少年來，產(chǎn)銷差控制工作居高不下，根本原因就是一把手缺位。正是因為一把手缺位，才導(dǎo)致使得產(chǎn)銷差工作舉步維艱，扯皮內(nèi)耗現(xiàn)象嚴(yán)。在降差這件事上，誰都可以推，唯有一把手不可推，這就是一把手的責(zé)任。只有一把手認(rèn)識到了這個問題，才能把產(chǎn)銷差當(dāng)作自己的事，竭盡全力調(diào)動、整合各種資源全力支持降差工作。如果將一把手薪酬與產(chǎn)銷差指標(biāo)掛鉤，參與績效考核，一把手一定會把產(chǎn)銷差當(dāng)作自己事來做。

（一）頂層設(shè)計、統(tǒng)籌規(guī)劃

銷差控制之所以久攻不下，關(guān)鍵是缺乏頂層設(shè)計、統(tǒng)籌規(guī)劃。要從高層統(tǒng)一思想、統(tǒng)一目標(biāo)，統(tǒng)一規(guī)劃，調(diào)動和整合各種資源，從人、財、物、體系建設(shè)、保障機制等層面把產(chǎn)銷差控制項目列入長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)、有序地推進(jìn)產(chǎn)銷差工作。

（二）統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)

產(chǎn)銷差控制涉及到各個部門之間的協(xié)調(diào)配合，資金籌措落實，只有一把手才能統(tǒng)一指揮、 協(xié)調(diào)，才能減少摩擦和阻力。

（三）監(jiān)督、測評

作為一把手不止是指揮協(xié)調(diào)，還要制定配套的保障機制，督促各部門積極地推進(jìn)行動方案落地。監(jiān)督、測評要從結(jié)果為導(dǎo)向測評機制轉(zhuǎn)變?yōu)橐赃^程、結(jié)果雙導(dǎo)向的測評機制。既要全程參與、掌控降差的過程，還要從指標(biāo)、任務(wù)上測評考核，從而保障降差工作取得良好的成果。

決策能指數(shù)和決策周期

四、一把手能力對產(chǎn)銷差影響

從規(guī)劃、設(shè)計、實施、監(jiān)督、反饋、績效評定，與一把手能力有著直接關(guān)系。倘若不能從思想上、行動上、觀念上、效率上改變一把手的思維定式，產(chǎn)銷差控制工作就很難推進(jìn)。

（一）一把手認(rèn)知能力

從產(chǎn)銷差控制走過的彎路看，至少60%責(zé)任以上是一把手的責(zé)任。一把手認(rèn)知能力和水平?jīng)Q定了產(chǎn)銷差工作能否科學(xué)、持續(xù)的推進(jìn)。一把手認(rèn)知能力和水平越高，就會越重視產(chǎn)銷差控制，越會把產(chǎn)銷差控制當(dāng)作工作的核心和重點。

（二）一把手擔(dān)當(dāng)能力

作為一把手要有擔(dān)當(dāng)能力，在遇到不同反對意見時，要權(quán)衡利弊，算大帳。不能因為有人反對，就改變正確的決策；不能為了平衡部門利益，改變自己的立場。

（三）一把手決策力

一把手決策能力與決策周期，對產(chǎn)銷差控制工作有著直接的影響。決策能力越強，決策指數(shù)越高，產(chǎn)銷差控制的周期越短；反之，產(chǎn)銷差控制的周期越長。例如：某城市拆遷工地，就因為幾戶釘子戶不搬遷，拆遷工作擱置。為了保障幾十戶釘子戶正常用水，政府不讓水務(wù)公司停水，造成幾十處廢棄管線泄漏十分嚴(yán)重，明渠暗溝到處是長流水，采用流量計測量100m3/h，損失十分嚴(yán)重。水務(wù)公司為了減少損失，多次派人與用戶協(xié)商設(shè)立公用井，減免水費，可用戶就是不讓。一把手親自帶設(shè)計、施工等部門現(xiàn)場查勘，決定另外鋪設(shè)一條小管來解決拆遷工地吃水問題，把老舊管線廢棄掉，平均每月節(jié)水量為5×104m3。

（四）一把手的執(zhí)行能力

產(chǎn)銷差難點在執(zhí)行，執(zhí)行難點在一把手。一把手執(zhí)行力強，基層的執(zhí)行力就強。反之，執(zhí)行力就差。倘若在企業(yè)內(nèi)部建立了完善、健全的職工代表監(jiān)督機制，一把手執(zhí)行力一定能有所提升。

（五）領(lǐng)導(dǎo)決心和魄力

產(chǎn)銷差是供水行業(yè)的一場體制革命、一場思想革命、一場利益革命、一場意識革命、一場科技革命，絕不是博人眼球，沽名釣譽，而是在產(chǎn)銷差控制項目中的真實體驗。

總而言之，產(chǎn)銷差控制是一把手工程。只有一把手牽頭，統(tǒng)籌規(guī)劃、頂層設(shè)計，才能有機地整合資源，掃平障礙和阻力，引領(lǐng)產(chǎn)銷差控制沿著正確的目標(biāo)和方向前進(jìn)，才能真正做到真抓實干。不管是人、財、物，還是流程、體系，任何事情都得一把手決策，一把手支持。只有一把手親自掛帥，親自督戰(zhàn)，才能減少扯皮、推諉和內(nèi)耗，才能防止和減少鉆空子，勁往一處使，創(chuàng)造健康、良好的降差氛圍，促使降差工作高效、務(wù)實、持續(xù)、長久運轉(zhuǎn)起來。當(dāng)然，一把手應(yīng)嚴(yán)格約束自己，兼聽則明，知人善用，公正無私，健全決策機制，把降差工作當(dāng)作企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅定不移地推進(jìn)下去。