張巨富

摘 要：近年來(lái)，內(nèi)蒙古自治區(qū)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，部分傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)供求關(guān)系發(fā)生積極變化，煤炭、鋼鐵等工業(yè)品價(jià)格持續(xù)回升并保持較高水平，2018年全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了穩(wěn)定向好發(fā)展態(tài)勢(shì)，工業(yè)企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升。但當(dāng)前工業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，不確定因素較多，2019年工業(yè)發(fā)展仍然正處在重要機(jī)遇期，一些有利因素正在集聚，應(yīng)堅(jiān)定信心、抓住機(jī)遇、扎實(shí)工作，以大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn)，持續(xù)推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：發(fā)展態(tài)勢(shì) 高質(zhì)量發(fā)展 工業(yè)經(jīng)濟(jì)

一、2018年工業(yè)發(fā)展情況

2018年，內(nèi)蒙古堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表高質(zhì)量發(fā)展要求完善配套政策措施，有效應(yīng)對(duì)外部環(huán)境復(fù)雜變化，全力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提升、高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，在全國(guó)逐步回落中實(shí)現(xiàn)了逐步回升的良好態(tài)勢(shì)。

（一）工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)

2018年，內(nèi)蒙古全部工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.1%，比上年加快4個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)0.9個(gè)百分點(diǎn)，逐季加快。主要行業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)。能源、冶金、化工分別增長(zhǎng)6.7%、9.4%、14.7%，三個(gè)行業(yè)占工業(yè)比重達(dá)到85.4%，拉動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)7.2個(gè)百分點(diǎn)，成為工業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?；高新技術(shù)行業(yè)增長(zhǎng)17.1%，拉動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)0.4個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)畜產(chǎn)品加工、建材和裝備制造業(yè)增速放緩，分別增長(zhǎng)-4.9%、3.2%和1.0%，拉低工業(yè)增長(zhǎng)0.4個(gè)百分點(diǎn)。區(qū)域協(xié)調(diào)性發(fā)展成效顯著。呼包鄂三市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%，占全區(qū)的比重為55.9%；蒙東地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4.8%，占全區(qū)的比重為24.9%。工業(yè)品市場(chǎng)活躍總體平穩(wěn)。全區(qū)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的42種主要產(chǎn)品中，25種產(chǎn)品產(chǎn)量同比增長(zhǎng)，增長(zhǎng)面達(dá)到59.5%，增長(zhǎng)超過(guò)10%的有20種；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)率達(dá)到99.2%，比上年提高0.7個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格同比上漲3.2%，購(gòu)進(jìn)價(jià)格上漲2.4%；12月上旬，全區(qū)監(jiān)測(cè)的30種主要工業(yè)品價(jià)格中，同比上漲16種，下降14種。市場(chǎng)新主體繼續(xù)增加。實(shí)有市場(chǎng)主體達(dá)到196.8萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)6%。

（二）結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯加快

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。傳統(tǒng)資源產(chǎn)業(yè)加工轉(zhuǎn)化率不斷提高，非資源型產(chǎn)業(yè)加快接續(xù)。2018年全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)中，非煤產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)9.7%，快于煤炭產(chǎn)業(yè)增加值8.1個(gè)百分點(diǎn)。制造業(yè)貢獻(xiàn)率過(guò)半。制造業(yè)增加值增長(zhǎng)8.9%，占規(guī)模以上工業(yè)的比重為43.2%，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)53.4%。新產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。規(guī)模以上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)8.7%，增速比規(guī)模以上工業(yè)快1.6個(gè)百分點(diǎn)；高新技術(shù)工業(yè)增加值增長(zhǎng)17.1%，增速比規(guī)模以上工業(yè)快10個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)0.3個(gè)百分點(diǎn)。新產(chǎn)品產(chǎn)量增勢(shì)較好。價(jià)值量、科技含量更高的新產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了良好增長(zhǎng)，如單晶硅增長(zhǎng)1.2倍，稀土化合物增長(zhǎng)45.9%，石墨及碳素制品增長(zhǎng)42.8%，增速均在四成以上；新能源汽車(chē)超萬(wàn)輛，達(dá)11547輛。

（三）質(zhì)量效益指標(biāo)持續(xù)向好

企業(yè)利潤(rùn)水平大幅改善。1-11月份，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1332.8億元，同比增長(zhǎng)16.2%，快于全國(guó)平均水平4.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，制造業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)24.7%，占規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)總額的35.6%，同比提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率為10.6%，同比提高0.3個(gè)百分點(diǎn)，也高于全國(guó)平均水平4.1個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力進(jìn)一步提高。1-11月，工業(yè)稅收增長(zhǎng)14.2%，占一般公共預(yù)算收入的45.7%；虧損企業(yè)虧損額下降11.2%，降幅快于全國(guó)18.7個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)上工業(yè)企業(yè)存貨增速同比降低了2.9個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為63.7%，同比下降1.2個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入成本為77.1元，比全國(guó)平均水平低7.1元。

（四）要素保障水平進(jìn)一步提升

1-12月份，全社會(huì)用電量增長(zhǎng)15.5%，提高4.5個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)用電量增長(zhǎng)15.1%，提高4.4個(gè)百分點(diǎn)。受去年煤炭外運(yùn)基數(shù)較高影響，今年貨運(yùn)量增速有所回落，但仍高于全國(guó)，全區(qū)貨運(yùn)量增長(zhǎng)9.0%，高于全國(guó)1.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，鐵路貨運(yùn)量增長(zhǎng)9.7%，高于全國(guó)0.6個(gè)百分點(diǎn)；公路貨運(yùn)量增長(zhǎng)8.5%，高于全國(guó)1.1個(gè)百分點(diǎn)。

（五）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)

監(jiān)控的重點(diǎn)項(xiàng)目八成開(kāi)工。2018年全區(qū)751個(gè)億元以上重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工613個(gè)左右，開(kāi)復(fù)工率81.6%，完成投資1163.8億元左右，其中新開(kāi)工項(xiàng)目296個(gè)，竣工項(xiàng)目185個(gè)。大宗工業(yè)品產(chǎn)能大幅增加。全年新增原煤產(chǎn)能900萬(wàn)噸、甲醇產(chǎn)能131萬(wàn)噸、烯烴產(chǎn)能60萬(wàn)噸、乙二醇產(chǎn)能24萬(wàn)噸、合成氨產(chǎn)能165萬(wàn)噸、尿素產(chǎn)能292萬(wàn)噸、鐵合金產(chǎn)能144萬(wàn)噸、電解鋁產(chǎn)能63萬(wàn)噸、鐵精粉產(chǎn)能110萬(wàn)噸。新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)。實(shí)施億元以上新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目256個(gè)，其中新開(kāi)工125個(gè)、竣工94個(gè)，新增新能源汽車(chē)2.35萬(wàn)輛、太陽(yáng)能鑄錠（切片）3.0GW、電池組件600MW、化成箔732萬(wàn)平方米、富勒烯500公斤、碳素85萬(wàn)噸、有機(jī)發(fā)光二極管顯示器600噸、納米二氧化硅3600噸。技改投資增速加快。工業(yè)技改投資占全部工業(yè)投資的比重為14%，比上年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，制造業(yè)技改投資占制造業(yè)投資比重為16.4%，比上年提高5.1個(gè)百分點(diǎn)。高技術(shù)制造業(yè)投資增長(zhǎng)20%，快于全國(guó)平均水平3.9個(gè)百分點(diǎn)；信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)投資比上年增長(zhǎng)6.2%。

二、存在的主要問(wèn)題

總的看，2018年工業(yè)運(yùn)行是近兩年來(lái)的最好水平，但也存在一些較為突出的問(wèn)題。一是工業(yè)投資增速下降。2018年全區(qū)工業(yè)投資下降19.4%，比全國(guó)平均水平低25.9個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)民間投資下降20.7%；全區(qū)開(kāi)復(fù)工億元以上工業(yè)項(xiàng)目比去年同期減少467項(xiàng)，億元以上固定資產(chǎn)投資同比下降64.1%。二是部分行業(yè)產(chǎn)能利用率低。焦炭65%、煤制油70%、鋼鐵75%、有色金屬53%、水泥30%。三是融資難問(wèn)題仍然突出。2018年以來(lái)全區(qū)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)貸款余額增速由年初的10.8%逐月下降到11月份的3.0%，比去年同期低8.3個(gè)百分點(diǎn)。四是工業(yè)品價(jià)格水平連續(xù)回落。受下游需求放緩影響，部分工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格從11月開(kāi)始持續(xù)下降，到1月上旬下降趨勢(shì)加急。1月上旬，內(nèi)蒙古自治區(qū)工信廳監(jiān)測(cè)的30種工業(yè)產(chǎn)品環(huán)比下降18種，較11月增加3種，下降的產(chǎn)品主要集中在化工、冶金行業(yè)。

三、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)

近幾年世界經(jīng)濟(jì)總體上呈現(xiàn)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，但受貿(mào)易保護(hù)主義等因素影響，復(fù)蘇進(jìn)程比較緩慢；國(guó)內(nèi)總需求逐年減弱，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速逐年回落，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)小幅回落，工業(yè)運(yùn)行明顯放慢。我區(qū)工業(yè)主要以能源行業(yè)為主，能源占工業(yè)總量的85%，工業(yè)運(yùn)行主要取決于煤炭、電力需求。煤炭需求方面。一是全國(guó)煤炭需求穩(wěn)定增長(zhǎng)，2017年原煤產(chǎn)量增長(zhǎng)3.1%，2018年增長(zhǎng)5.2%，增速基本逐月加快。2018年供暖季東北三省煤炭需求缺口1.5億噸，計(jì)劃從內(nèi)蒙古調(diào)入1.3億噸。二是近三年全國(guó)退出煤炭過(guò)剩產(chǎn)能約5億噸，今明兩年還要退出3億噸，給內(nèi)蒙古留出市場(chǎng)空間，2018年國(guó)家要求內(nèi)蒙古煤炭增產(chǎn)1億噸左右，全年原煤產(chǎn)量增長(zhǎng)8.7%。三是內(nèi)蒙古也存在一定缺口，通過(guò)調(diào)度全區(qū)91戶(hù)電廠(chǎng)，2018年供暖期電煤缺口約1000萬(wàn)噸。四是蒙華鐵路2019年開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，預(yù)計(jì)可新增內(nèi)蒙古到華中地區(qū)煤炭運(yùn)力1億噸，加上國(guó)家調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)，由公轉(zhuǎn)鐵，內(nèi)蒙古煤炭外送能力將大幅提升。五是原煤坑口價(jià)從2016年3月開(kāi)始回升，2017年10月達(dá)到最高，2018年受煤電長(zhǎng)協(xié)簽訂的影響，價(jià)格有所回落，但總體保持高位運(yùn)行。電力需求方面。從受電端需求看，2017年開(kāi)始華北地區(qū)、山東省、江蘇省等內(nèi)蒙古5條特高壓和11條超高壓外送通道涉及的受電端市場(chǎng)，電力需求開(kāi)始偏緊。比如，華北地區(qū)實(shí)施“煤改電”工程，電力剛性需求增加；2018年迎風(fēng)度夏最高用電負(fù)荷，山東省突破8000萬(wàn)千瓦而江蘇省達(dá)到1.12億千瓦，供電缺口山東省和江蘇省分別為800萬(wàn)千瓦和580萬(wàn)千瓦。從區(qū)內(nèi)供需情況看，發(fā)電量2017年增長(zhǎng)12.0%，2018年增長(zhǎng)13.1%；全社會(huì)用電量2017年和2018年分別增長(zhǎng)11%和15.5%，其中工業(yè)用電量分別增長(zhǎng)10.7%和15.1%；火電設(shè)備利用小時(shí)數(shù)，2017年和2018年分別為4628小時(shí)和5124小時(shí)，分別增加96小時(shí)和500小時(shí)。預(yù)計(jì)2019年全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.0%左右。

四、2019年內(nèi)蒙古工業(yè)運(yùn)行重點(diǎn)

2019年內(nèi)蒙古貫徹落實(shí)黨中央高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn)，應(yīng)堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，以深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，以大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn)，持續(xù)推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，逐步構(gòu)建現(xiàn)代化工業(yè)體系。

（一）全力抓好工業(yè)運(yùn)行

工業(yè)運(yùn)行方面：2019年應(yīng)全面加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行數(shù)據(jù)調(diào)度，包括規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)投資、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)用電量、貨物運(yùn)輸量和工業(yè)園區(qū)運(yùn)行情況等數(shù)據(jù)。電力運(yùn)行方面：擴(kuò)大電力多邊交易規(guī)模，2019年力爭(zhēng)突破1350億千瓦時(shí)，降低企業(yè)用電成本80億元；適度調(diào)整優(yōu)惠電價(jià)政策，制定區(qū)域性差別化優(yōu)惠電價(jià)政策，以差別電價(jià)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整優(yōu)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展；啟動(dòng)電力現(xiàn)貨交易，制定蒙西電網(wǎng)電力現(xiàn)貨交易市場(chǎng)試運(yùn)行方案，爭(zhēng)取2019年一季度啟動(dòng)實(shí)施；配合發(fā)改委完善倒階梯電價(jià)政策，配套出臺(tái)蒙東地區(qū)直接交易政策；配合能源局推動(dòng)15個(gè)進(jìn)入國(guó)家試點(diǎn)范圍的工業(yè)園區(qū)，進(jìn)行增量配電業(yè)務(wù)改革。

（二）突出抓好工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)

全力貫徹2018年出臺(tái)的30條支持工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施，重點(diǎn)是依靠支持政策吸引項(xiàng)目落地、促進(jìn)投資增長(zhǎng)。在資金規(guī)模上，依靠重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、工業(yè)園區(qū)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展基金，支持一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目。在資金投向上，除了既有的技改貼息、企業(yè)技術(shù)中心、智能制造、綠色制造、工業(yè)控制安全、首臺(tái)（套）和首批次產(chǎn)品保險(xiǎn)補(bǔ)助等支持方向以外，對(duì)投資達(dá)到一定規(guī)模的制造業(yè)項(xiàng)目、對(duì)畝均投資達(dá)到一定強(qiáng)度的工業(yè)園區(qū)、對(duì)技術(shù)成果中試和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用項(xiàng)目、對(duì)世界500強(qiáng)或中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)總部落戶(hù)內(nèi)蒙古、對(duì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入首次超過(guò)一定規(guī)模的企業(yè)、對(duì)新認(rèn)定的成長(zhǎng)型小微企業(yè)和“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)及“小巨人”企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。在支持方式上，由以往的事后獎(jiǎng)補(bǔ)為主，逐步向事前、事后支持并重轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步撬動(dòng)企業(yè)投資。同時(shí)，不再分行業(yè)、分領(lǐng)域提前劃定數(shù)額，不再分地區(qū)搞平衡，哪個(gè)行業(yè)、哪個(gè)領(lǐng)域、哪個(gè)盟市符合條件的項(xiàng)目多，就多支持哪里。在資金下達(dá)時(shí)間上，從支持企業(yè)更好運(yùn)行、項(xiàng)目更快建設(shè)，更多形成增加值和實(shí)際投資量的角度考慮，自治區(qū)將改變以往年底下達(dá)資金的做法，從2019年起原則上在3-4月份下達(dá)資金。同時(shí)，改變以往分領(lǐng)域單獨(dú)招標(biāo)、臨時(shí)招標(biāo)模式，統(tǒng)一招標(biāo)確定評(píng)審機(jī)構(gòu)，縮短評(píng)審環(huán)節(jié)時(shí)間。

（三）加快推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

內(nèi)蒙古制造業(yè)占工業(yè)比重42%左右，要把加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、調(diào)優(yōu)制造業(yè)結(jié)構(gòu)作為工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向，打造制造強(qiáng)區(qū)。推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)中高端發(fā)展。研究制定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案。深入實(shí)施企業(yè)技術(shù)改造工程，對(duì)企業(yè)技術(shù)中心、智能化改造、服務(wù)型制造、技術(shù)成果中試和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用等項(xiàng)目給予支持。加快產(chǎn)能置換，重點(diǎn)推動(dòng)在建的電解鋁產(chǎn)能合法合規(guī)，推動(dòng)擬建的鋼鐵、鐵合金、焦化等項(xiàng)目產(chǎn)能置換，支持水泥產(chǎn)能向區(qū)外轉(zhuǎn)移。大力淘汰落后產(chǎn)能，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策的全部淘汰，對(duì)達(dá)不到強(qiáng)制性能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)等指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)要求的，限期整改，整改后仍不達(dá)標(biāo)的，依法關(guān)停退出。發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)。落實(shí)新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案，重點(diǎn)推動(dòng)列入三年滾動(dòng)計(jì)劃的投資2725億元、301個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)2019年新增產(chǎn)值240億元，增長(zhǎng)14%。推動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家稀土功能材料創(chuàng)新中心，啟動(dòng)籌建自治區(qū)蒙藥中藥、生物醫(yī)藥制造創(chuàng)新中心，提升新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。支持30個(gè)首臺(tái)套、首批次產(chǎn)品。推進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展。實(shí)施綠色制造工程，在硅鐵、稀土等行業(yè)制定和推廣綠色制造地方標(biāo)準(zhǔn)。深入開(kāi)展重點(diǎn)用能單位 “百千萬(wàn)”行動(dòng)，分解落實(shí)節(jié)能降耗任務(wù)，實(shí)行能源利用狀況報(bào)告制度，強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)察，落實(shí)階梯電價(jià)政策。推動(dòng)工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。建立工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，開(kāi)展首批自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)認(rèn)定，并給予獎(jiǎng)勵(lì)。建立工業(yè)園區(qū)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)運(yùn)行、項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等核心數(shù)據(jù)集中、整合、共享。配合住建、國(guó)土部門(mén)做好園區(qū)四至范圍核定、園區(qū)總體規(guī)劃修編等工作。

（四）加快信息化建設(shè)

推進(jìn)“兩化深度融合”、發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、無(wú)線(xiàn)電管理，協(xié)調(diào)推動(dòng)通訊網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和自治區(qū)電子政務(wù)云平臺(tái)建設(shè)?！皟苫疃热诤稀狈矫妫和苿?dòng)“兩化融合”對(duì)標(biāo)工作向升規(guī)企業(yè)和規(guī)下創(chuàng)新企業(yè)延伸，力爭(zhēng)全區(qū)進(jìn)入“兩化融合”集成提升階段與創(chuàng)新突破階段的企業(yè)數(shù)量占全部對(duì)標(biāo)企業(yè)的比重超過(guò)15%。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)方面：深入開(kāi)展“萬(wàn)戶(hù)企業(yè)登云”行動(dòng)，建設(shè)自治區(qū)“萬(wàn)企登云”系統(tǒng)，力爭(zhēng)2019年上半年開(kāi)通運(yùn)行。培育首批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)集成方案、咨詢(xún)服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)的服務(wù)商，形成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化解決方案。支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)。建設(shè)自治區(qū)公共領(lǐng)域新能源汽車(chē)監(jiān)控大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)公共領(lǐng)域新能源汽車(chē)電機(jī)、電控、電池等工作數(shù)據(jù)收集，以及車(chē)輛運(yùn)行的在線(xiàn)監(jiān)控。電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)方面：推進(jìn)電子政務(wù)外網(wǎng)向蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸，推進(jìn)自治區(qū)、盟市兩級(jí)政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)建設(shè)、部門(mén)接入、數(shù)據(jù)共享與開(kāi)放等工作，完成數(shù)據(jù)共享門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和數(shù)據(jù)開(kāi)放門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的開(kāi)發(fā)上線(xiàn)。信息基礎(chǔ)設(shè)施方面：推進(jìn)電信普遍服務(wù)，啟動(dòng)實(shí)施行政村4G無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程，力爭(zhēng)全區(qū)4G無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)行政村覆蓋率達(dá)到90%以上。推動(dòng)呼和浩特市成為國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)，推動(dòng)和林格爾新區(qū)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專(zhuān)用通道建設(shè)，實(shí)施“呼包鄂”光纜傳輸、“烏蘭察布至北京”光纜傳輸建設(shè)工程，力爭(zhēng)2019年互聯(lián)網(wǎng)出區(qū)帶寬達(dá)到5000Gbps。無(wú)線(xiàn)電管理方面：加強(qiáng)頻率臺(tái)站核查力度，提高無(wú)線(xiàn)電管理信息的準(zhǔn)確性。加強(qiáng)干擾查處力度，確保重大活動(dòng)的無(wú)線(xiàn)電通信安全。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高無(wú)線(xiàn)電管理技術(shù)能力。

（五）大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

自治區(qū)工信廳經(jīng)濟(jì)廳建立領(lǐng)導(dǎo)分片包聯(lián)責(zé)任制，重點(diǎn)解決民營(yíng)企業(yè)運(yùn)行問(wèn)題、融資問(wèn)題、項(xiàng)目開(kāi)工手續(xù)辦理問(wèn)題、政策落實(shí)問(wèn)題、承諾兌現(xiàn)問(wèn)題等，每季度向自治區(qū)黨委、政府匯報(bào)情況。屬于盟市層面的問(wèn)題，要督促盟市加快解決；屬于自治區(qū)工信廳經(jīng)濟(jì)廳職能職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題，由廳分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、責(zé)任處室負(fù)責(zé)，盡快解決；屬于自治區(qū)其他部門(mén)的問(wèn)題，由自治區(qū)工信廳經(jīng)濟(jì)廳牽頭、盟市配合、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)推動(dòng)解決；特別重大問(wèn)題，提請(qǐng)自治區(qū)黨委、政府研究。

（作者單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)工信廳經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局）

責(zé)任編輯：康偉