劉銀玲

【摘 要】 煤炭企業(yè)在高速成長的同時，也產(chǎn)生了日益嚴重的環(huán)境污染問題，為環(huán)境保護帶來了巨大的壓力。如何對煤炭企業(yè)環(huán)境問題進行有效治理是當前必須關(guān)注的課題。環(huán)境信息披露研究成為各學者評價煤炭企業(yè)環(huán)保意識及環(huán)保成果的途徑之一。文章以煤炭上市公司為研究對象，從煤炭企業(yè)近幾年的年報和社會責任報告入手，從環(huán)境信息披露的數(shù)量、內(nèi)容和財務三個角度，采用定性和定量兩種分析方法，發(fā)現(xiàn)煤炭企業(yè)在環(huán)境信息披露方面普遍存在報喜不報憂、缺乏監(jiān)管等現(xiàn)象，并從國家和企業(yè)兩個方面提出改進意見，以求解決煤炭企業(yè)在環(huán)境信息披露過程中存在的部分問題。

【關(guān)鍵詞】 煤炭企業(yè); 環(huán)境信息; 信息披露

【中圖分類號】 F406.7? 【文獻標識碼】 A? 【文章編號】 1004-5937（2019）03-0117-06

一、引言

近年來，在經(jīng)濟高速發(fā)展的同時，環(huán)境污染問題也越來越嚴重。煤炭企業(yè)作為中國能源市場的主力，一直以來占據(jù)著能源市場的龍頭地位。但由于煤炭企業(yè)的過度開采與利用，煤炭企業(yè)在高速發(fā)展的同時，對環(huán)境造成的污染也越來越嚴重，一度成為高污染企業(yè)，一直以來都是環(huán)境保護的重點關(guān)注對象。對煤炭企業(yè)的環(huán)境問題進行有效的分析與治理，成為環(huán)境保護的重中之重[ 1 ]。因此，國家環(huán)境監(jiān)管部門出臺了一套相對完整的環(huán)境信息披露框架，在信息核算、信息披露等方面做出了有關(guān)規(guī)定與指示，對煤炭企業(yè)在發(fā)展中產(chǎn)生的環(huán)境問題進行信息研究分析與披露，使煤炭企業(yè)能更加直觀地看到企業(yè)對環(huán)境造成的影響，從而有效地進行環(huán)境治理，使煤炭企業(yè)脫離高污染企業(yè)的行列。

對于煤炭企業(yè)來說，良好的環(huán)境信息披露可以直觀地看到企業(yè)所面臨的環(huán)境問題，也間接決定了企業(yè)的長久發(fā)展方向。縱觀各大企業(yè)的成長與發(fā)展歷程不難發(fā)現(xiàn)，環(huán)境治理已經(jīng)成為每個企業(yè)都必須面對的問題。而環(huán)境信息的披露研究可以對企業(yè)的發(fā)展環(huán)境以及社會環(huán)境進行詳細的信息分析，并針對性地提出可行的解決方案，使企業(yè)在發(fā)展過程中能有效解決其所帶來的環(huán)境問題，從而實現(xiàn)煤炭企業(yè)在環(huán)境保護中的可持續(xù)發(fā)展[ 2 ]。

二、煤炭上市公司環(huán)境信息披露分析

（一）環(huán)境信息披露數(shù)量分析

本文選取10家煤炭上市公司為研究對象，從案例公司2013—2017年的財務報告和社會責任報告中篩選出環(huán)境信息披露數(shù)據(jù)進行分析比對，如表1所示。

由表1可知，近5年煤炭企業(yè)的環(huán)境信息披露比重呈上升趨勢。煤炭企業(yè)在企業(yè)年報中，2017年的環(huán)境信息披露相較于2013年同比上升區(qū)間為3%～7%，上升幅度不大，環(huán)境信息披露在年報中所占比重明顯不足，最低占比為8.15%，最高占比為19.69%。據(jù)此不難發(fā)現(xiàn)，煤炭企業(yè)環(huán)境信息披露在企業(yè)年報中的數(shù)量較少，而相對于企業(yè)社會責任報告，煤炭企業(yè)環(huán)境信息披露總體依舊呈現(xiàn)上升趨勢，其上升區(qū)間為3%～15%，部分企業(yè)漲幅依舊不大。環(huán)境信息披露數(shù)量在煤炭企業(yè)社會責任報告中的最低占比為15.38%，最高占比為45.37%。通過分析不難發(fā)現(xiàn)，環(huán)境信息披露數(shù)量在煤炭企業(yè)年報中占比少，在企業(yè)社會責任報告中部分企業(yè)的環(huán)境信息披露數(shù)量依舊較少，說明煤炭企業(yè)在環(huán)境信息披露的數(shù)量方面有所欠缺，報告中的環(huán)境信息披露數(shù)量占比低。

對于煤炭企業(yè)而言，社會責任報告可以在很大程度上體現(xiàn)煤炭企業(yè)的環(huán)境保護意識以及環(huán)境保護成效。因此，社會責任報告中環(huán)境信息披露的占比情況可以體現(xiàn)煤炭企業(yè)環(huán)境信息披露的質(zhì)量和水平。為了分析環(huán)境信息披露在年報中的比重和社會責任報告中的比重對環(huán)境信息披露質(zhì)量是否有影響，本文對每個樣本企業(yè)連續(xù)五年的環(huán)境信息披露比重進行方差分析。環(huán)境信息披露在年報中的比重和社會責任中的比重是兩個自變量，環(huán)境信息披露質(zhì)量是因變量，同時分析兩個自變量對因變量的影響。首先對兩個因素分別提出如下假設(shè)。行因素（環(huán)境信息披露占年報比重）為H0：μ1=μ2=μ3=μ4=μ5，環(huán)境信息披露比重逐年沒有顯著變化;H1：μ1，μ2，μ3，μ4，μ5，不全相等，環(huán)境信息披露比重逐年有顯著變化。列因素（環(huán)境信息披露占社會責任報告比重）為H0：μ1=μ2=μ3=μ4=μ5，環(huán)境信息披露比重逐年沒有顯著變化;H1：？滋1，？滋2，？滋3，？滋4，？滋5，不全相等，環(huán)境信息披露比重逐年有顯著變化。分析結(jié)果如表2所示。從表2可以看到：由于FR=1.003150853<F？琢=1.50251595，所以不拒絕H0，即環(huán)境信息披露占年報比重逐年沒有顯著變化。由于FC=0.996321583<F？琢=2.682131712，所以不拒絕H0，即環(huán)境信息披露占社會責任報告比重逐年沒有顯著變化。所以，在顯著性水平？琢=0.05的情況下，樣本企業(yè)環(huán)境信息披露占年報和社會責任報告的比重較小，且連續(xù)5年無顯著變化。由此可說明樣本企業(yè)近五年來的環(huán)境信息披露水平較低，且無顯著的改善。

（二）環(huán)境信息披露內(nèi)容分析

案例公司2013—2017年連續(xù)5年的年報中關(guān)于環(huán)境信息披露的內(nèi)容如表3所示。

從表3可以看到，煤炭企業(yè)的環(huán)境信息披露內(nèi)容主要體現(xiàn)在兩個方面，即定性信息和定量信息，具體涉及的信息主要有：環(huán)保督查、環(huán)保設(shè)備使用、公司環(huán)保事故處理、環(huán)保資本投入、消耗能源情況、廢棄物排放情況、綠化情況和其他環(huán)境信息。煤炭企業(yè)環(huán)境信息披露比較多的內(nèi)容體現(xiàn)在綠色理念教育/培訓（33份，占比66.67%）、環(huán)保榮譽稱號（26份，占比53.33%）、環(huán)保情況/節(jié)能減排情況（24份，占比46.67%）、環(huán)保資本投入（37份，73.33%）、節(jié)能研發(fā)支出（33份，66.67%），而環(huán)保風險與對策、ISO/萊茵檢測認證、消耗能源情況、廢棄物排放情況、綠化情況、其他如粉塵合格率等情況的環(huán)境信息披露內(nèi)容明顯不足，體現(xiàn)在：環(huán)保風險與對策（7份，13.33%）、ISO/萊茵檢測認證（7份，13.33%）、能源節(jié)約量（10份，20%）、粉塵排放量（10份，20%）、廢棄物排放達標率（14份，26.67%）、綠化率（7份，13.33%）、復墾種植率（3份，6.67%）、粉塵合格率（10份，20.00%）、廢渣利用率（7份，13.33%）、固體廢棄物處置率（10份，20.00%）。

這說明煤炭企業(yè)在環(huán)境信息披露內(nèi)容中，對有利于企業(yè)形象的環(huán)境信息進行了重點披露，而對一些有損企業(yè)形象、揭示企業(yè)行為造成負面環(huán)境問題的環(huán)境信息內(nèi)容披露次數(shù)寥寥無幾。并且在所篩選的50份煤炭企業(yè)年報中，被披露最高的環(huán)保資本投入僅僅37份，其他環(huán)境信息披露次數(shù)也不盡相同，說明煤炭企業(yè)對環(huán)境信息的披露內(nèi)容并不是每年都有，沒有連續(xù)性。這不僅不利于企業(yè)的利益相關(guān)者了解企業(yè)環(huán)境的管理情況，而且不利于企業(yè)外部社會公眾對企業(yè)環(huán)境行為的有效監(jiān)控。

案例公司2013—2017年連續(xù)5年的社會責任報告中關(guān)于環(huán)境信息披露的內(nèi)容如表4所示。

從表4可以看到，部分煤炭企業(yè)在已披露的社會責任報告中，對環(huán)境信息的披露內(nèi)容豐富，而且多以定性信息描述為主，大多數(shù)環(huán)境信息披露次數(shù)過半，如綠化投資金額、復墾率、環(huán)保知識學習/環(huán)保技能培訓、脫硫除塵器等做到了連續(xù)披露，達到100%，但在完成環(huán)保項目比例、環(huán)保宣傳、制定企業(yè)環(huán)保制度、固廢和污染物處理情況、環(huán)境風險管理水平等方面，披露比重分別為58.33%、40%、58.33%、58.33%、31.55%，均不太理想。其中煤炭企業(yè)對環(huán)境風險管理水平的信息披露只有31.55%。

這說明煤炭企業(yè)的環(huán)境信息披露只局限于正面信息，對負面信息只字不提，呈現(xiàn)出環(huán)境信息披露不連續(xù)、內(nèi)容不規(guī)范、形式不統(tǒng)一等問題，且煤炭企業(yè)對環(huán)境風險管理認知偏低，這有可能導致相關(guān)者對環(huán)境管理決策的失誤，從而影響煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）環(huán)境信息披露財務分析

接下來進行煤炭企業(yè)環(huán)境信息披露的質(zhì)量分析，選取案例公司2013—2017年連續(xù)5年的財務報表中關(guān)于環(huán)境信息的披露情況，如表5所示。

從表5中可以看出，煤炭企業(yè)在環(huán)境信息披露中對財務報表的披露主要體現(xiàn)在在建工程和政府補助兩個方面[ 3 ]，而在這兩個方面中，具體披露了年初數(shù)、本年新增、本年轉(zhuǎn)固、年末余額、本年發(fā)生額等情況，這些數(shù)據(jù)在在建工程環(huán)境信息披露占比中達到40%，在政府補助中達到33.33%，相對較高，披露內(nèi)容也較為豐富，但對環(huán)保設(shè)備資本投入和廠區(qū)綠化治理費、環(huán)保罰款/污染治理費的信息披露較少，占比均為6.00%。由此說明煤炭企業(yè)對污染處理、綠化種植和環(huán)保設(shè)備的資金投入明顯不足，可用作環(huán)境治理的資金少之又少，且沒有良好的環(huán)境風險意識。這會導致企業(yè)面臨越來越大的環(huán)境風險問題，影響企業(yè)的長遠發(fā)展。

三、煤炭上市公司環(huán)境信息披露分析總結(jié)

綜上所述，從對煤炭企業(yè)環(huán)境信息披露的分析來看，煤炭企業(yè)在年報與社會責任報告中主要披露信息集中在定性信息方面，針對樹立企業(yè)良好形象的信息做了重點披露，而對有損企業(yè)形象且對環(huán)境造成重大問題的信息披露明顯不足。根據(jù)煤炭企業(yè)環(huán)境信息披露中對財務報表的披露情況來看，企業(yè)主要信息披露體現(xiàn)在在建工程和政府補助，企業(yè)規(guī)模擴大但其所造成的環(huán)境問題披露信息也相當匱乏，用于環(huán)境建設(shè)和污染治理以及環(huán)保設(shè)備的資金少之又少。

由此可以看出，目前煤炭企業(yè)的環(huán)境信息披露存在諸多問題：

（1）環(huán)境信息披露報喜不報憂;

（2）環(huán)境信息的披露沒有連續(xù)性，缺乏有關(guān)部門的監(jiān)管;

（3）環(huán)境信息的披露內(nèi)容不夠具體，對重點項目的信息披露不到位;

（4）環(huán)境信息披露缺乏統(tǒng)一的披露形式;

（5）環(huán)境信息披露的財務報表不夠全面，并缺乏相應部門的有效監(jiān)管;

（6）環(huán)境信息披露數(shù)量少，并缺乏環(huán)境問題的風險管理意識。

總體來說，煤炭企業(yè)的環(huán)境信息披露存在一定的問題，且由于自身對環(huán)境風險的意識較低，有可能導致公司利益相關(guān)者在環(huán)境問題中決策失誤，從而導致企業(yè)面臨關(guān)停的風險，也不利于煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

四、基于環(huán)境信息披露分析對煤炭企業(yè)提出發(fā)展建議

（一）建立健全相應的環(huán)境信息披露體系

從上文對煤炭企業(yè)的環(huán)境信息披露分析，不難發(fā)現(xiàn)，煤炭企業(yè)在環(huán)境信息披露過程中存在諸多問題，針對其在披露過程中產(chǎn)生的部分問題，建議采用以下方法解決：

1.有關(guān)部門制定具體的環(huán)境信息披露制度。建議煤炭企業(yè)聯(lián)合相關(guān)部門，制定相應的環(huán)境信息披露準則，具體到體現(xiàn)內(nèi)容、體現(xiàn)方式、各項指標的達標率等，使煤炭企業(yè)環(huán)境信息披露規(guī)范化，有利于社會公眾以及有關(guān)部門的有效監(jiān)管[ 4 ]。

2.組建專業(yè)的環(huán)境信息披露監(jiān)管小組。對煤炭企業(yè)的環(huán)境信息披露進行指標性監(jiān)管，避免因監(jiān)管不力導致煤炭企業(yè)環(huán)境信息披露的不連續(xù)性。

3.提高對企業(yè)環(huán)境信息披露的財務監(jiān)管。建議開展煤炭企業(yè)環(huán)境信息披露財務報表的專業(yè)審查與核對，保證煤炭企業(yè)用于環(huán)境治理的資金使用到位，采用不定期檢查的方式進行環(huán)保信息財務報表審查，有效避免環(huán)保資金外流。

（二）建立社會公眾監(jiān)察體系

對于煤炭企業(yè)環(huán)境信息披露內(nèi)容的真實性等問題，建議采用以下方式方法來應對：

1.成立社會公眾監(jiān)察委員會。對煤炭公司所披露的環(huán)境信息進行有效監(jiān)督和詳細記錄，對不合理的地方提出整改意見并定期檢查，確定是否按照整改要求整改到位。

2.加強煤炭企業(yè)環(huán)境信息披露的搜集整理并進行統(tǒng)一歸納安置。進行社會公眾意見搜集，綜合考慮，提出煤炭企業(yè)環(huán)境信息存在的問題并進行通告，使煤炭企業(yè)在發(fā)展的同時也注重環(huán)境的治理。

（三）企業(yè)內(nèi)部團隊建設(shè)

1.成立環(huán)境信息披露小組。對企業(yè)發(fā)展中的環(huán)境信息披露進行監(jiān)督與整理，并上報有關(guān)部門進行及時解決，加強對環(huán)境信息披露的管理。

2.建立環(huán)保審查小組。由公司各級管理人員組成，對企業(yè)發(fā)展過程中面臨的環(huán)境問題，通過真實可靠的環(huán)境信息分析，總結(jié)問題，并上報利益相關(guān)者進行討論解決，確保企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.成立環(huán)境信息財務小組。對用于環(huán)境治理及廢棄物處理以及環(huán)保設(shè)備的投資資金，進行有效的監(jiān)管與把控，確保環(huán)保資金的正確使用，為企業(yè)的環(huán)境信息披露研究提供一定的財務保障。

五、結(jié)語

本文從煤炭企業(yè)環(huán)境信息披露的內(nèi)容、數(shù)量和財務報表出發(fā)，通過簡要數(shù)據(jù)比對與分析，發(fā)現(xiàn)煤炭企業(yè)在發(fā)展過程中進行環(huán)境信息披露時所產(chǎn)生的一系列問題，如煤炭企業(yè)自身的問題、信息披露市場環(huán)境存在的問題以及有關(guān)部門的監(jiān)管問題。煤炭企業(yè)要想在未來的可持續(xù)發(fā)展中繼續(xù)保持平穩(wěn)，還需要從自身和經(jīng)營方式出發(fā)，提高企業(yè)對環(huán)境信息披露的認知程度和對環(huán)境風險的管理水平。當然，還需要努力建立與國家、社會等方面的溝通機制。另外，國家和政府也應該建立一些相應的法律法規(guī)，在政策和法規(guī)上對煤炭企業(yè)環(huán)境信息披露進行有效監(jiān)管，以確保煤炭企業(yè)的長久發(fā)展。煤炭企業(yè)在能源市場中的重要性不言而喻，但是環(huán)境治理也刻不容緩，只有兩者統(tǒng)一起來，才能在未來的發(fā)展中取得驕人的成績，從而使我國經(jīng)濟更好地發(fā)展，環(huán)境治理也得到改觀。

【參考文獻】

[1] 李麗霞.煤炭上市公司環(huán)境信息披露質(zhì)量及影響因素研究[D].西安石油大學碩士學位論文，2014.

[2] 張志杰.我國煤炭上市企業(yè)環(huán)境會計信息披露的現(xiàn)狀及對策[J].會計之友，2012（22）：62-64.

[3] 田祥宇，賀貝貝.煤炭上市公司環(huán)境會計信息披露研究：以山西省煤炭上市公司為例[J].會計之友，2014（3）：81-85.

[4] 李祝平，班慧芳，于浩.采礦業(yè)上市公司環(huán)境會計信息披露問題探究[J].會計之友，2015（20）：21-25.