朱蘇珍 王新平

摘 要：陜西寧強(qiáng)漢水源國(guó)家濕地公園位于漢水的源頭，也是南水北調(diào)工程的發(fā)源地，如果源頭得不到有效的治理，不僅影響的是當(dāng)?shù)鼐用竦纳瞽h(huán)境和飲用水，更重要的是影響南水北調(diào)沿線居民的生活用水的質(zhì)量及品質(zhì)，因此漢水源濕地公園河流污染的治理就顯得尤為重要。

關(guān)鍵詞：漢水源 河道 污染治理

1.漢水源濕地公園河流目前污染的狀況

據(jù)調(diào)查，漢水源濕地公園目前存在的問(wèn)題比較多，主要存在以下幾個(gè)方面：

1.1生活污水亂排亂放

陜西寧強(qiáng)漢水源濕地公園屬于河流濕地，南起漢水源，北至鐵索關(guān)關(guān)峽，穿縣城而過(guò)，河水污染的原因之一就是生活污水排放。隨著生活水平的提高，產(chǎn)生大量的生活垃圾，由于河道兩邊主要是居民小區(qū)和工廠，制約的因素比較多，城市污水處理和排放并不能同步，生活污水的任意排放嚴(yán)重的影響了河流，不但影響了河流的水質(zhì)，還破壞了河流的生態(tài)環(huán)境，更為嚴(yán)重的是還影響了水體的安全，使人們的健康和生活受到了嚴(yán)重的損害。

1.2河道里挖沙采石時(shí)有發(fā)生

漢水源濕地公園范圍內(nèi)資源豐富，雖然漢水源濕地公園制定了濕地公園管理辦法，并且在濕地保護(hù)方面做了大量的宣傳工作，但由于當(dāng)?shù)鼐用竦沫h(huán)保意識(shí)不高，附近居民為了生活建設(shè)的需要，河道里挖沙采石和挖沙淘金的情況時(shí)有發(fā)生。

1.3河道開(kāi)荒種田，修屋建房，垃圾亂丟亂放等人為因素導(dǎo)致河水發(fā)臭

漢水源河道較寬，許多居民為了節(jié)省生活開(kāi)支，就在河道開(kāi)荒種田、放生畜，不但破壞了河流的生態(tài)環(huán)境，還導(dǎo)致化肥、農(nóng)藥、畜禽養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的糞尿和廢水基本上未經(jīng)處理就直接排入河流，成為日益嚴(yán)重的污染源；另外，有的開(kāi)發(fā)商為利益所驅(qū)使，利用濕地公園優(yōu)美的環(huán)境優(yōu)勢(shì)，在河道上修筑別墅，建設(shè)帶來(lái)的垃圾及人為的破壞也對(duì)濕地公園的生態(tài)環(huán)境造成很大的威脅。

1.4工業(yè)污水處理不徹底，造成河流污染

近年來(lái)，雖然國(guó)家制定了相關(guān)法律法規(guī)來(lái)控制工業(yè)廢水的排放，但是還有許多企業(yè)處于自身利益的考慮，對(duì)產(chǎn)生的工業(yè)廢水沒(méi)有得到有效的治理、偷排、漏排的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，一些沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理含有毒物質(zhì)的工業(yè)廢水直接排放入河流，河流水質(zhì)污染進(jìn)一步加劇。

1.5管理難度比較大

陜西寧強(qiáng)漢水源國(guó)家濕地公園雖然通過(guò)了國(guó)家林業(yè)局的驗(yàn)收，但因?yàn)槟壳皺C(jī)構(gòu)編制等控制的比較嚴(yán)格，濕地公園并沒(méi)有正式的成立機(jī)構(gòu)，人員也沒(méi)有得到落實(shí)，雖然有濕地公園管理辦法作為后盾，但執(zhí)法的難度也很大，與其他部門(mén)的配合也得不到有效的銜接，加之執(zhí)法的權(quán)威性及職能不全，就更加為濕地公園的管理增加了難度。

2.濕地公園河流污染的治理措施

2.1加大宣傳力度，增強(qiáng)民眾保護(hù)濕地生態(tài)環(huán)境的意識(shí)

目前，國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)的力度在逐步加強(qiáng)，結(jié)合本縣資源、環(huán)境和生態(tài)特點(diǎn)，濕地公園要制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，積極穩(wěn)妥的組織實(shí)施，逐步開(kāi)展環(huán)境保護(hù)重要性的宣傳和相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，同時(shí)還要全力開(kāi)展生活污水的處理工作。

當(dāng)?shù)卣l(fā)揮統(tǒng)一協(xié)調(diào)和政策導(dǎo)向作用，積極與上級(jí)主管部門(mén)溝通，明確相關(guān)部門(mén)責(zé)任，要實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，確保生活污水治理工作落到實(shí)處。

2.2盡快落實(shí)濕地公園的管理機(jī)構(gòu)，加快濕地公園的人員配備和各項(xiàng)建設(shè)，為濕地公園的管理保駕護(hù)航。

漢水源濕地公園是本縣河流濕地的主要管理部門(mén)，只有落實(shí)機(jī)構(gòu)和人員配備，完善工作職責(zé)，加大濕地公園的設(shè)施和設(shè)備的配備與建設(shè)，才能為更好地治理做好堅(jiān)強(qiáng)的后勤保障；同時(shí)，還要明確濕地公園的執(zhí)法范圍和行政職權(quán)，這樣濕地公園管理人員才能更好的執(zhí)法，目標(biāo)才能明確，才能更好的做河流環(huán)境的守護(hù)者。

2.3多措并舉，加快濕地公園污染的治理

2.3.1加快污水處理設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)生活污水的治理力度。

各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)該加大對(duì)污水處理設(shè)施建設(shè)的投入，興建污水處理廠。污水處理廠的興建能夠有效的治理和控制生活污水和工業(yè)廢水的排放。污水處理設(shè)施建設(shè)是政府公共服務(wù)的重要內(nèi)容，建立專門(mén)的污水處理系統(tǒng)，對(duì)居民生活過(guò)程中產(chǎn)生的污水實(shí)行區(qū)域綜合集中治理，這樣可以節(jié)約進(jìn)行分散處理需要的設(shè)施處理費(fèi)用，還能夠有效減少二次污染。

2.3.2加快工業(yè)廢水的控制與整治

工業(yè)廢水具有排放量大且集中的特點(diǎn)，它的排放是當(dāng)今污染主要的來(lái)源，我們必須采取強(qiáng)有力的錯(cuò)失加快控制與整治，以防止工業(yè)廢水排放對(duì)河流水體污染和生態(tài)環(huán)境的破壞。

2.3.2.1建立健全企業(yè)生產(chǎn)監(jiān)控體系和環(huán)境管理體系

針對(duì)排污比較嚴(yán)重的企業(yè)，政府應(yīng)該強(qiáng)制其建立健全生產(chǎn)監(jiān)控體系，通過(guò)制定各項(xiàng)相關(guān)制度來(lái)規(guī)范操作規(guī)程，將污染設(shè)施管理納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)之中，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)實(shí)行全過(guò)程監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正擅自治理停運(yùn)治理設(shè)施、超標(biāo)排污等違法行為，確保污染治理設(shè)施發(fā)揮應(yīng)有的效應(yīng)。另外要鼓勵(lì)企業(yè)參加環(huán)保體系管理認(rèn)證，使得企業(yè)在注重自身發(fā)展的同時(shí)，更加注重對(duì)環(huán)境的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)清潔無(wú)污染生產(chǎn)。

2.3.2.2調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，利用技術(shù)發(fā)展。

積極調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，要加快現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和工藝流程的更新與改造，從源頭上減少工業(yè)“三廢”的排放量，關(guān)掉達(dá)不到治理標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。更重要的是大力發(fā)展技術(shù)含量高、無(wú)污染的企業(yè)，積極開(kāi)發(fā)無(wú)毒、無(wú)污染產(chǎn)品，降低對(duì)環(huán)境的污染。

2.3.3加強(qiáng)河道的巡護(hù)，針對(duì)河道開(kāi)荒種田、挖沙采石、淘沙挖金、亂丟垃圾等破壞河道生態(tài)環(huán)境的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，絕不輕饒，建成依法治理，合理合規(guī)的體系。

2.3.4加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中農(nóng)藥、化肥施用，這是防止農(nóng)業(yè)污水對(duì)河流水污染的有效途徑。為此，各地要加大環(huán)保宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)人們的教育，嚴(yán)格農(nóng)藥、化肥的生產(chǎn)流通的管理，確保農(nóng)藥化肥品種與質(zhì)量符合國(guó)家的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，避免違禁和不合格產(chǎn)品用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中；加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)，控制農(nóng)藥化肥的施用量，做到科學(xué)、安全、合理；研究開(kāi)發(fā)和施用無(wú)污染、無(wú)毒無(wú)害的農(nóng)藥和化肥。

2.3.5科學(xué)研究，根據(jù)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境需要，在河道栽種多種水生植物，優(yōu)化河道生態(tài)系統(tǒng)的環(huán)境，提高河道自我凈化的功能，逐步改善河流的生物多樣性和生態(tài)環(huán)境，確保濕地公園循環(huán)可持續(xù)的發(fā)展。

3.明確部門(mén)分工，各部門(mén)相互配合，做到執(zhí)法嚴(yán)明，沒(méi)有漏洞。

各級(jí)政府應(yīng)制定相應(yīng)的河流管理規(guī)范，明確各部門(mén)職責(zé)，加強(qiáng)濕地公園河流環(huán)境的治理力度。各相關(guān)部門(mén)要相互配合，嚴(yán)格執(zhí)法，確保濕地公園內(nèi)既要環(huán)境優(yōu)美而井然有序，又要保證濕地公園適合廣大民眾休閑娛樂(lè)的需要。

4.小結(jié)：濕地公園水污染的問(wèn)題日益嚴(yán)重，本文以上提到的防治措施只是起到了一個(gè)拋磚引玉的作用，并不能從根本上解決問(wèn)題。濕地公園在具體治理的時(shí)候，應(yīng)該根據(jù)濕地河流污染的具體情況，進(jìn)行科學(xué)合理的選擇應(yīng)用，從工業(yè)生產(chǎn)、居民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面加強(qiáng)對(duì)濕地公園河水污染源頭的控制，從而保證控制和治理后能夠有效的保持濕地公園河水的水體長(zhǎng)期健康。