程鳳凌

摘 要：在民航系統(tǒng)中塔臺管制單位是保障航空器起飛、降落、滑行安全的重要部門。近年來我國民航因塔臺管制員錯、忘、漏等主觀工作失職導致的安全隱患上升，出現(xiàn)的不安全事件頻頻發(fā)生，對上述問題的有效遏制可以降低航空運行風險，也對民航平衡可持續(xù)發(fā)展有著重要意義。課題研究以此為出發(fā)點，深入分析探討如何有針對性的防止錯、忘、漏等行為的發(fā)生，為我國民航塔臺管制單位對于運行安全的研究提供借鑒。

關鍵詞：民航；塔臺管制；管理；管制員

1、加強法律、法規(guī)意識，遵守規(guī)章制度

科學完善的規(guī)章制度以及工作流程可以有效規(guī)范工作秩序，避免違規(guī)操作行為的發(fā)生，也可以規(guī)范工作紀律提高管理精度。管理層應根據(jù)塔臺指揮工作的基本特性和需求結(jié)合自身管理現(xiàn)狀，有針對性的制定和出臺相關的管理制度以及工作流程。在規(guī)章制度制定上，應避免籠統(tǒng)條款，應制定一套細分完善以及可執(zhí)行度高的規(guī)章制度。避免制度流于形式，同時對于塔臺管制工作而言，工作方法和技術是不斷發(fā)展和變化的，制度要緊跟工作現(xiàn)狀及時進行調(diào)整和更新。不斷提升制度的適用性和嚴密性。同時應成立相對應的監(jiān)管部門，保障制度的順利執(zhí)行，并出臺對應的考核獎懲制度提高制度威信，對連續(xù)違反制度的塔臺管制員應給與對應的處罰，對表現(xiàn)優(yōu)異、工作突出的人員應給予適當獎勵，并樹立工作典型對其他員工起到模范帶頭作用。同時還需加強員工思想培訓和引導工作。促使年輕管制員能按照崗位職責、工作程序以及相關的制度以及管理規(guī)定操作執(zhí)行。從思想上提出工作主觀能動性觀念，樹立工作流程和方法要嚴格參照相關規(guī)定制度進行，降低主觀彈性空間。有效避免員工在無違規(guī)意識的情況下發(fā)生違規(guī)行為，從而進一步提升管理強度和精度。最后對年齡較大、工作經(jīng)驗相對豐富的老員工，應防止其憑借僥幸心理和工作經(jīng)驗而忽視或簡化工作流程的情況，在工作中胡干、蠻干等行為，對明知故犯的違規(guī)行為應加大處罰力度。

2、加強培訓，提高管制員綜合素質(zhì)

隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國空管單位規(guī)模不斷擴大。單位對人才的需求十分迫切。為了滿足航空運行的實際需求，近年來各空管單位不斷擴招管制員，吸引了大量年輕塔臺管制人員。但過快的管制員擴充帶來了人員素質(zhì)參差不齊，業(yè)務能力偏低的弊端?，F(xiàn)階段我國民航管制員的基本素質(zhì)無法滿足塔臺管制崗位對從業(yè)人員業(yè)務能力的需求。這也是導致塔臺管制工作質(zhì)量較差、安全風險和隱患較高的主要原因之一。人員綜合素質(zhì)的不足導致錯、忘、漏 行為頻頻發(fā)生。因此管制單位應加強對年輕管制員的培訓工作，根據(jù)管制員自身特點對管制員合理分類，并制定對應的培訓課程。從而有針對性的進行人員資質(zhì)能力建設。受民航管制行業(yè)特點決定，該行業(yè)技術更新較快，對管制員業(yè)務能力以及工作技能的培訓工作也應而得到足夠的重視，通過對管制員專業(yè)、技術培訓，讓管制員具備崗位要求的基本業(yè)務能力。更加從容的面對日常工作，對錯、忘、漏等現(xiàn)象的發(fā)生有良好的抑制作用。重慶在管制人員的培訓工作方面，根據(jù)自身員工特點，制定了科學完善的培訓體系，對不同年齡不同素質(zhì)以及業(yè)務能力的員工都制定對應的培訓課程以及計劃，并配備題庫和對應考試制度。培訓內(nèi)容細化為管制能力培訓、英語指揮能力培訓、協(xié)調(diào)監(jiān)控能力培訓、特情處置能力培訓以及地面運行控制能力培訓等等。

3、養(yǎng)成良好的工作作風和工作習慣

我國民航經(jīng)歷了數(shù)次體制改革，2008年開始空中管制部門才完全獨立自成體系。在舊體制下養(yǎng)成了少數(shù)管制員浮躁的工作作風，對空中管制工作、飛行安全以及單位發(fā)展的認知程度不夠，甚至存在錯誤認知。工作態(tài)度浮夸沒有樹立良好的工作態(tài)度，缺乏崗位責任感。此類管制員沒有認識到自身工作上存在的嚴重安全風險和隱患，主觀性的認為只要此類工作方法還沒有出現(xiàn)安全事故就是正確的、可行的工作辦法。工作主觀隨意度強。導致錯、忘、漏的現(xiàn)象頻頻發(fā)生，對于此類問題應培養(yǎng)和引導管制員樹立良好的工作作風以及工作習慣，從而改善管制員的工作狀態(tài)，讓錯、忘、漏的現(xiàn)象得到及時的提醒和有效的補救。

4、加強班組資源科學管理

人為的工作失誤只能控制在一定范圍內(nèi)，想要完全杜絕人為錯誤可能性極低。但該結(jié)論 不是給錯、忘、漏的現(xiàn)象尋找借口。而是告誡凡是有可能出現(xiàn)人為失誤的地方都應該制定有效的防范措施以及安全風險或隱患發(fā)生后的應急應對預案。既要科學管理降低人為失誤出現(xiàn)的可能，也要做好在人為錯誤導致的安全風險發(fā)生后應對準備工作，最大限度降低安全事故帶來的損失。因此在實際的管理運行過程中一旦發(fā)生錯、忘、漏，一定要有能被及時提醒并采取有效措施避免不安全事件發(fā)生的安全防線。這要求民航管理部門在塔臺管理上應成立班組制度，并選拔素質(zhì)能力突出的人員擔任帶班主任，并制定互相監(jiān)督制度。保障在一名管制人員出現(xiàn)失誤時，能得到有效的提醒。在重點崗位應實行雙人單崗位制度。保證工作人員在上崗期間的精力。建立崗前準備和崗后講評的班組會議制度，崗前帶班主任依據(jù)預計流量合理有效分配本班組人員接班席位以及接班注意事項，從而最大限度的降低錯、忘、漏現(xiàn)象的發(fā)生。提高安全工作的主動性，營造出良好的工作環(huán)境。錯、忘、漏問題也就得到了有效的防止和克服。

參考文獻

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