賀鳳來(lái)

摘 要：湖南省教育廳、湖南省語(yǔ)言文字工作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“語(yǔ)委”）率全國(guó)風(fēng)氣之先，開展普通話水平抽查工作，這不僅是管理方面的創(chuàng)新，更是縱深推進(jìn)“推普”工作的一項(xiàng)有力舉措。在開展抽查工作的第四個(gè)年頭，文章站在一個(gè)市級(jí)培訓(xùn)者兼管理者的視角，在抽查工作的時(shí)間安排、監(jiān)管以及對(duì)培訓(xùn)者和被抽查教師的回籠培訓(xùn)等方面，對(duì)抽查工作研究、梳理、分析并提出建議，以供參考。

關(guān)鍵詞：普通話水平測(cè)試；抽查；回籠培訓(xùn)；繼續(xù)教育；公平公正

中圖分類號(hào)：G451 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 收稿日期：2018-11-10 文章編號(hào)：1674-120X（2019）01-0124-03

一、湖南省普通話水平測(cè)試抽查基本情況及效果

（一）率全國(guó)風(fēng)氣之先，湖南省語(yǔ)委開展普通話水平測(cè)試抽查活動(dòng)

為了對(duì)湖南省普通話水平測(cè)試工作進(jìn)行檢查并督促，湖南省語(yǔ)委一直堅(jiān)持每年對(duì)各地（市）州普通話水平測(cè)試站存檔的語(yǔ)音音檔進(jìn)行抽查。2015年，在普通話智能測(cè)試系統(tǒng)比較成熟的條件下，湖南省語(yǔ)委以改革創(chuàng)新、科學(xué)務(wù)實(shí)的精神，深化改革，完善制度，在普通話水平測(cè)試工作領(lǐng)域大膽改革，率全國(guó)風(fēng)氣之先，定期開展中小學(xué)教師普通話水平抽查活動(dòng)。

（二）抓住推普工作主力軍，抓住工作好抓手

普通話語(yǔ)音素質(zhì)具有基本性、通用性、蛛合性、橫斷性，是各級(jí)各類教師的基本素質(zhì)、通用素質(zhì)、橫斷素質(zhì)之一。普通話文化傳播與傳承，雖然有多種途徑、方式和陣地，但基礎(chǔ)教育是主途徑、主方式和主陣地。普通話從娃娃抓起，從學(xué)生抓起是正確的。教育廳工作職能的主體就是教師，從中小學(xué)教師著手，開展普通話抽查工作，切入點(diǎn)很好。同時(shí)，從近4年工作的進(jìn)展看，取得了預(yù)期的成績(jī)，發(fā)現(xiàn)了存在的問題，對(duì)指導(dǎo)新階段的“推普”工作，具有指導(dǎo)和借鑒作用。

（三）抽查工作按照不同的科目，形成一個(gè)完整的工作體系

對(duì)湖南省中小學(xué)教師普通話水平進(jìn)行抽查的宗旨，在于探索建立學(xué)校語(yǔ)言文字工作監(jiān)測(cè)機(jī)制，促進(jìn)中小學(xué)校語(yǔ)言文字工作的深入開展。相關(guān)文件中指出：抽查對(duì)象為全縣中小學(xué)（含義務(wù)教育學(xué)校、普通高中學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校）年齡在1970年6月1日以后出生的45周歲以下在職語(yǔ)文專任教師。2016年，湖南省教育廳、湖南省語(yǔ)委組織開展了全省中小學(xué)文科類非語(yǔ)文教師普通話水平抽查；2017年抽查對(duì)象為全省中小學(xué)校（含義務(wù)教育學(xué)校、普通高中學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校）45周歲以下（截止日期：2017年7月1日）在職理科等教師，包括數(shù)學(xué)、生物、物理、化學(xué)、自然科學(xué)、社會(huì)、體育教師以及其他未參加2015、2016年普通話抽查的學(xué)科教師（抽查教師任教科目以教師資格證為準(zhǔn)） ；2018年抽查工作文件已經(jīng)下發(fā)，根據(jù)湖南省語(yǔ)委、湖南省教育廳關(guān)于開展第二輪湖南省中小學(xué)教師普通話水平抽查的通知（湘教通〔2018〕253號(hào)）精神，2018年抽查對(duì)象為語(yǔ)文教師，和2015年一樣。

二、抽查結(jié)果情況反饋

根據(jù)文件通知，“普通話水平抽查考核內(nèi)容為計(jì)算機(jī)輔助普通話水平測(cè)試前三題，總分60分。成績(jī)?yōu)?6分及以上認(rèn)定為優(yōu)秀，52分及以上認(rèn)定為合格，52分以下認(rèn)定為不合格。抽查結(jié)果由湖南省教育廳、湖南省語(yǔ)委發(fā)布通報(bào)向社會(huì)公布，并作為衡量各市州、縣市區(qū)教育部門語(yǔ)言文字工作的重要依據(jù)。抽查結(jié)果不用于對(duì)教師個(gè)人普通話水平的評(píng)價(jià)。教師個(gè)人的抽查成績(jī)不對(duì)外公布，不發(fā)普通話水平等級(jí)證書?！睂?duì)抽查結(jié)果，現(xiàn)在對(duì)通知當(dāng)中規(guī)定的三點(diǎn)，分析評(píng)價(jià)如下。

（一）抽查結(jié)果不用于對(duì)教師個(gè)人普通話水平的評(píng)價(jià)

從語(yǔ)言文字工作機(jī)構(gòu)來(lái)看，這一點(diǎn)應(yīng)該是有科學(xué)道理的，一是因?yàn)橹粚?duì)前面的3道題進(jìn)行了測(cè)試，沒有辦法確定等級(jí)，客觀實(shí)際是限制因素，若把第四題加進(jìn)來(lái)進(jìn)行抽查測(cè)試，在現(xiàn)有普通話水平測(cè)試工作已經(jīng)基本飽和的情況下，語(yǔ)言文字工作部門和測(cè)試員的工作壓力加大，現(xiàn)階段難以承受；二是因?yàn)槌椴榈膶?duì)象都是在職教師，基本上都有普通話水平等級(jí)證書，如果等級(jí)與原來(lái)不符的都要求換，既不科學(xué)，工作也太繁難。但現(xiàn)實(shí)出現(xiàn)的問題，首先在被抽查教師這兒，如果抽查結(jié)果不用于對(duì)教師個(gè)人普通話水平的評(píng)價(jià)，進(jìn)步大、提高快、有可能跨級(jí)、跨等的教師可能會(huì)有些抱怨；而普通話水平有所回落，甚至原來(lái)根本就沒有達(dá)到相應(yīng)等級(jí)的教師，對(duì)抽查工作就會(huì)抱著無(wú)所謂的態(tài)度。沒有制度規(guī)范和約束的這種寬松的、隔靴搔癢的、不痛不癢的狀態(tài)，一定程度地削減了抽查工作的積極意義。其次是在區(qū)縣（市）、市直語(yǔ)言文字工作部門這兒，完全靠行政力量來(lái)推動(dòng)這項(xiàng)工作，靠各級(jí)語(yǔ)委的重視，而各級(jí)語(yǔ)委工作煩瑣復(fù)雜，如果省級(jí)層面沒有硬性要求和規(guī)定動(dòng)作，難以做到事后發(fā)力，以致出現(xiàn)各市州情況參差不齊的現(xiàn)象。要把抽查工作進(jìn)行到底，要把抽查工作做出成效，恐怕事前、事中和事后的規(guī)定動(dòng)作都要到位，各市州每年都要就抽查相關(guān)工作進(jìn)行探討交流，相互學(xué)習(xí)、相互激勵(lì)、共同成長(zhǎng)。不僅管理者要進(jìn)行探討交流，培訓(xùn)教師也要就培訓(xùn)教學(xué)工作進(jìn)行交流，管理和教學(xué)相結(jié)合，既是觀摩，也是學(xué)習(xí)，還是督促，更是抽查。

（二）教師個(gè)人的抽查成績(jī)不對(duì)外公布

文件中提到，抽查結(jié)果“作為衡量各市州、縣市區(qū)教育部門語(yǔ)言文字工作的重要依據(jù)”，所以很多被抽查教師最后都不知道自己的成績(jī)，也不知道到哪里查詢，僅僅是管理這項(xiàng)工作的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員知道成績(jī)。一年兩年下來(lái)，關(guān)心成績(jī)的教師們知道這種處理方式之后，既無(wú)內(nèi)在深層動(dòng)力，又無(wú)外部環(huán)境壓力，對(duì)參加培訓(xùn)的積極性就更加不高了；而管理這項(xiàng)工作的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，因?yàn)槌椴楣ぷ髯咄炅肆鞒?，有可能?duì)成績(jī)一看而過，學(xué)校之間、區(qū)縣之間的成績(jī)對(duì)比、分析以及如何具體改進(jìn)等工作，落實(shí)可能大打折扣或不到位。這樣，“有溫度”的成績(jī)就變成了“黑白的數(shù)字”，意義和價(jià)值就打了折扣，這和抽查工作的初衷是相悖的。

（三）不發(fā)普通話水平等級(jí)證書

因?yàn)榇罅ν茝V普通話，湖南省各市州在中小學(xué)教師職稱評(píng)定工作中，都把普通話等級(jí)作為硬性指標(biāo)，沒達(dá)到規(guī)定等級(jí)的一票否決。因?yàn)槌椴楣ぷ?，各區(qū)縣或者各市州，肯定會(huì)組織教師進(jìn)行普通話培訓(xùn)，有的區(qū)縣還先組織被抽查教師進(jìn)行普通話水平測(cè)試，沒有達(dá)到等級(jí)的，區(qū)縣教育局語(yǔ)言文字工作部門自己先組織培訓(xùn)，然后要求老師參加市州組織的培訓(xùn)，這樣一而再地回爐培訓(xùn)（所有的教師為拿到普通話水平等級(jí)證書，都應(yīng)該參加過專門的培訓(xùn)）使成績(jī)提高，可能跨級(jí)、跨等的教師肯定是希望能發(fā)普通話水平等級(jí)證書的，客觀的現(xiàn)實(shí)需求和實(shí)際上暫時(shí)不可能解決之間存在著矛盾。

三、對(duì)現(xiàn)階段抽查工作的思考、建議

（一）逐步建立學(xué)校語(yǔ)言文字工作監(jiān)測(cè)機(jī)制，促進(jìn)中小學(xué)校語(yǔ)言文字工作深入開展

在中小學(xué)校課堂上，方言作為教學(xué)語(yǔ)言的現(xiàn)象還有不少年齡偏大的教師，普通話水平相對(duì)偏低，提高確實(shí)難度較大，但40歲左右的教師，或者35～40歲的教師，教學(xué)生涯還很長(zhǎng)，不管基礎(chǔ)如何，都還是應(yīng)該堅(jiān)持使用普通話進(jìn)行教學(xué)的，學(xué)生升學(xué)靠分?jǐn)?shù)說(shuō)話，但參加完高考后，普通話的重要性一下子躍升，成為每位大學(xué)生作為獨(dú)立個(gè)體的第一張名片。中小學(xué)校使用普通話，教師堅(jiān)持用普通話教學(xué)，對(duì)學(xué)生的影響是非常大的。各地、各中小學(xué)校要正視現(xiàn)狀，真正把提高中小學(xué)教師普通話水平這項(xiàng)工作重視起來(lái)，把教師運(yùn)用普通話教學(xué)的情況納入教師評(píng)價(jià)考核體系當(dāng)中，加強(qiáng)課堂教學(xué)監(jiān)管力度，確保普通話教學(xué)的規(guī)范實(shí)施。這一點(diǎn)，小學(xué)比初中做得好，初中比高中做得好。由于湖南省是方言大省，要確保這項(xiàng)工作落到實(shí)處，還要花大量的時(shí)間和精力。目前主要有以下三種辦法。

一是端正態(tài)度，接受普通話繼續(xù)教育，進(jìn)一步提高普通話水平。接受過普通話培訓(xùn)，參加過普通話測(cè)試，然后堅(jiān)持使用普通話教學(xué)，自然知道自己的語(yǔ)音缺陷和錯(cuò)誤在哪里，趁著抽查測(cè)試的機(jī)會(huì)，積極參加學(xué)校、區(qū)縣、市州組織的各級(jí)各類普通話培訓(xùn)。這種回籠培訓(xùn)，只要有心，反復(fù)琢磨，反復(fù)練習(xí)，肯定會(huì)有進(jìn)步和提高，而促進(jìn)中小學(xué)校語(yǔ)言文字工作深入開展，就是湖南省語(yǔ)委開展普通話抽查工作的目的。所以，學(xué)校要和教育部門一起，積極安排、督促教師參加培訓(xùn)。為保證抽查工作的公平公正，湖南省語(yǔ)委辦派出抽查巡視工作組對(duì)抽查工作進(jìn)行了全程監(jiān)督，主要是監(jiān)督測(cè)試工作，否則，對(duì)抽查工作的把握就會(huì)有失偏頗，但除此之外，培訓(xùn)工作恐怕也是要監(jiān)督的，如果培訓(xùn)工作這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)忽略了，針對(duì)結(jié)果再去發(fā)現(xiàn)問題，去指出問題等，意義和價(jià)值肯定也會(huì)打折扣。為提高一次性測(cè)試通過率，我們堅(jiān)持“以測(cè)促訓(xùn)，以訓(xùn)保測(cè)”的原則，所以，測(cè)試要抓，培訓(xùn)也要抓，兩手都要抓，兩手都要硬。

二是為提高普通話培訓(xùn)水平，確保測(cè)試質(zhì)量，有必要開展普通話測(cè)試員的回籠培訓(xùn)。被抽查教師的普通話培訓(xùn)主要由測(cè)試員進(jìn)行。由于普通話的學(xué)習(xí)是精益求精、永無(wú)止境的，尤其對(duì)處于方言大省的湖南來(lái)說(shuō)，就算是測(cè)試員，學(xué)習(xí)普通話的路，也是一條無(wú)盡的路。所以，要切實(shí)提高湖南省中小學(xué)校的語(yǔ)言文字應(yīng)用水平，測(cè)試員的普通話水平要提高、再提高，培訓(xùn)水平也要提高、再提高。因?yàn)檫_(dá)到了相應(yīng)的等級(jí)（測(cè)試員都是一級(jí)乙等以上），測(cè)試員的水平肯定毋庸置疑，但不能因此故步自封，語(yǔ)音學(xué)理論方面的知識(shí)，對(duì)抽查教師原始音檔進(jìn)行分析研究的能力，不僅僅是專家的事，也是各位測(cè)試員的事。湖南省語(yǔ)委辦、省語(yǔ)言文字培訓(xùn)測(cè)試中心組織專家把脈的同時(shí)，也要有批次地組織一些核心培訓(xùn)教師加入進(jìn)來(lái)，以逐步提高培訓(xùn)教師的理論水平，提高其聽音辨音能力及組織教學(xué)以糾正發(fā)音的能力和水平。

三是監(jiān)督機(jī)制，電話查詢、滿意度調(diào)查、隨堂了解情況等等，以促使教師堅(jiān)持使用普通話教學(xué)，確保教師把普通話作為教學(xué)語(yǔ)言。像市長(zhǎng)熱線一樣，在每個(gè)學(xué)校公示教師普通話教學(xué)情況的監(jiān)督電話，情況肯定會(huì)好轉(zhuǎn)。但鑒于目前的實(shí)際，恐怕要做好可行性調(diào)查研究，慎重處理。

（二）利用數(shù)據(jù)，審察測(cè)試結(jié)果，端正態(tài)度，進(jìn)一步提高普通話水平

抽查是一種事后監(jiān)管：對(duì)歷史成績(jī)復(fù)查，進(jìn)一步摸清底子。復(fù)查成績(jī)出現(xiàn)偏差或者偏差較大，一方面可能是因?yàn)闇y(cè)試員聽辨音能力還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，也就是測(cè)試員的評(píng)分能力存在差距；另一方面可能和工作難度相關(guān)，如果一天的測(cè)試量過大，測(cè)試員身心疲憊，壓力大，精神難以持續(xù)集中，出現(xiàn)一些錯(cuò)誤也在所難免；再一方面，可能是測(cè)試管理工作不到位?？纭凹?jí)”和越“等”這類浮夸或虛高的分?jǐn)?shù)，不管是因?yàn)闇y(cè)試員還是管理者的原因所導(dǎo)致，集中反映出來(lái)的問題都是管理工作不到位。

抽查是一種事中監(jiān)管：對(duì)可疑分?jǐn)?shù)復(fù)查，或隨機(jī)抽查，堵住現(xiàn)在管理漏洞，做到公平公正。對(duì)抽查數(shù)據(jù)分析之后得出的結(jié)論是否正確，是否經(jīng)得起檢驗(yàn)，應(yīng)該在正在進(jìn)行的普通話測(cè)試中驗(yàn)證，這才是科學(xué)的態(tài)度和做法。對(duì)各市州每次測(cè)試上傳音檔的成績(jī)進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)可疑、異常情況，可以組織測(cè)試員進(jìn)行復(fù)測(cè)，以發(fā)現(xiàn)問題、糾正錯(cuò)誤、堵住漏洞、端正風(fēng)氣。如果抽查工作對(duì)歷史充分尊重，不予處置，還說(shuō)得過去的話，對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題不采取應(yīng)有的全方位的措施，又靠下一階段的抽查工作來(lái)搪塞的話，這樣的工作，還不如不做。每批次的測(cè)試都組織復(fù)查，不大可能，頻次可以以一個(gè)季度或者一個(gè)半年為標(biāo)準(zhǔn)，或者以一個(gè)半年或者一年為標(biāo)準(zhǔn)，以音檔為依據(jù)或者以當(dāng)事人為依據(jù)（盡管現(xiàn)在的流程很完善，但誰(shuí)也不能保證沒有代考現(xiàn)象，如果被測(cè)試者的年齡和等級(jí)之間存在不合理可能性的話，就要通知當(dāng)事人到省語(yǔ)委考試，為避免不必要的麻煩，湖南省語(yǔ)委應(yīng)該承擔(dān)必要相關(guān)費(fèi)用），兩者相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)哪里有問題就處理到哪里，這樣才能真正堵住管理中的漏洞，進(jìn)一步做到公平公正。

事中監(jiān)管和事后監(jiān)管，是抽查文件中沒有提及的。按理來(lái)說(shuō)，真正意義上的抽查，就意味著一定程度和意義上的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題就要及時(shí)處理，并向社會(huì)公示，以形成有效震懾，否則，這種事后監(jiān)管不過就是不了了之，難以達(dá)到抽查應(yīng)有的效果。

從培訓(xùn)時(shí)間來(lái)看，可以考慮安排在暑假，作為中小學(xué)教師市級(jí)繼續(xù)教育培訓(xùn)的一個(gè)常規(guī)項(xiàng)目。2015—2018年，抽查工作的時(shí)間都安排在10～12月，而這些時(shí)間點(diǎn)，教師教學(xué)任務(wù)重，擠占了教學(xué)時(shí)間，造成了工作的不便，參培率也難以保證。如果把時(shí)間安排在暑假，盡管擠占了假期，但四五天的培訓(xùn)時(shí)間不長(zhǎng)，這樣安排應(yīng)該科學(xué)合理些。這個(gè)建議源于文件通知精神：“各級(jí)教育行政部門和語(yǔ)言文字工作部門要將中小學(xué)教師普通話培訓(xùn)納入教師培訓(xùn)體系，明確要求、加強(qiáng)規(guī)劃，積極組織開展中小學(xué)教師普通話培訓(xùn)，努力提升中小學(xué)教師普通話水平?！?/p>

大數(shù)據(jù)時(shí)代，抽查的數(shù)據(jù)是非常寶貴的資源，對(duì)這些數(shù)據(jù)，仁者見仁，智者見智。站在市級(jí)培訓(xùn)者兼管理者的視角所做的思考和分析，權(quán)當(dāng)拋磚引玉，妥當(dāng)與否，懇請(qǐng)各位同仁和專家多多指導(dǎo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙錦榮.論教師職業(yè)語(yǔ)言法治現(xiàn)狀及違法現(xiàn)象的整治防控策略[J].文教資料，2012（29）：28-29.

[2]湖南省語(yǔ)言文字工作委員會(huì)，湖南教育廳.關(guān)于印發(fā)《2015年度湖南省中小學(xué)教師普通話水平抽查實(shí)施方案》的通知[Z].湘教通〔2015〕470號(hào).2015-10-20.

[3]湖南省語(yǔ)言文字工作委員會(huì)，湖南教育廳.關(guān)于印發(fā)《2016年度湖南省中小學(xué)教師普通話水平抽查實(shí)施方案》的通知[Z].湘教通〔2016〕269號(hào).2016-06-12.