陳文靜

日前，省基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心發(fā)布了《湖南省義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告（2015-2017）》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）。這是我省第一份義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告，旨在對(duì)全省義務(wù)教育階段學(xué)生德智體美和學(xué)校教育教學(xué)等狀況進(jìn)行全面“體檢”“把脈”，客觀呈現(xiàn)當(dāng)前全省義務(wù)教育發(fā)展?fàn)顩r。

《報(bào)告》顯示，我省義務(wù)教育階段學(xué)生人生態(tài)度積極，行為習(xí)慣良好，學(xué)生學(xué)業(yè)表現(xiàn)總體較好，教師教學(xué)行為不斷改進(jìn)。但同時(shí)，學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣與自信心有待提高，學(xué)科能力培養(yǎng)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，學(xué)生視力不良、睡眠不足等問(wèn)題應(yīng)引起重視。

省教育廳黨組成員、副廳長(zhǎng)、省委教育工委委員、主任督學(xué)唐亞武表示，要運(yùn)用好第一輪義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果，使質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果真正能夠服務(wù)于區(qū)域教育質(zhì)量提升，為政府決策提供依據(jù)，為學(xué)校改進(jìn)提供支持，為社會(huì)轉(zhuǎn)變觀念提供引領(lǐng)。

學(xué)生愛(ài)國(guó)向上，學(xué)業(yè)表現(xiàn)較好，但學(xué)習(xí)興趣與自信心有待提高

《報(bào)告》顯示，全省四、八年級(jí)學(xué)生對(duì)國(guó)家認(rèn)同程度高和較高的人數(shù)比例之和分別為92.7%、97.4%，九成以上學(xué)生以做中國(guó)人而自豪。學(xué)生人生態(tài)度積極，四、八年級(jí)有人生榜樣的人數(shù)比例分別為97.8%、96.8%。不足的是，城區(qū)學(xué)校四、八年級(jí)學(xué)生日常表現(xiàn)良好的人數(shù)比例明顯高于農(nóng)村學(xué)校，農(nóng)村學(xué)校在培養(yǎng)學(xué)生良好行為規(guī)范方面需進(jìn)一步加強(qiáng)。

學(xué)業(yè)表現(xiàn)上，本次監(jiān)測(cè)以國(guó)家監(jiān)測(cè)中學(xué)生的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、科學(xué)等學(xué)科學(xué)業(yè)質(zhì)量來(lái)反映學(xué)生學(xué)業(yè)表現(xiàn)情況。依據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，將學(xué)業(yè)表現(xiàn)劃分為四個(gè)水平段，分別是：待提高、中等、良好、優(yōu)秀。監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，全省四、八年級(jí)學(xué)生語(yǔ)文學(xué)業(yè)達(dá)到中等及以上水平的比例分別為74.7%、76.2%，達(dá)到良好和優(yōu)秀水平比例之和分別為40.6%、44.4%；四、八年級(jí)學(xué)生數(shù)學(xué)學(xué)業(yè)達(dá)到中等及以上水平的比例分別為82.1%、74.8%，達(dá)到良好和優(yōu)秀水平比例之和分別為56%、48.3%。

監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，全省四、八年級(jí)學(xué)生學(xué)業(yè)表現(xiàn)總體較好，大部分學(xué)生能掌握學(xué)科基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能，但在學(xué)習(xí)興趣與自信心方面有待提高。比如，八年級(jí)學(xué)生語(yǔ)文和數(shù)學(xué)學(xué)科學(xué)習(xí)興趣高和較高的比例之和分別為68.3%、60.6%，四年級(jí)學(xué)生語(yǔ)文和科學(xué)學(xué)科學(xué)習(xí)自信心高和較高比例之和分別僅為35.9%、54.9%。

體能狀況良好，但視力不良、睡眠不足

根據(jù)《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，我省四、八年級(jí)學(xué)生身體形態(tài)正常比例分別為78.8%、81.1%。由于生活環(huán)境和學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)等因素影響，四年級(jí)城市學(xué)生身體形態(tài)正常比例較大程度低于農(nóng)村學(xué)生。我省四年級(jí)男生體能總分為74.8分，女生為73.3分；八年級(jí)男生體能總分為70.3分，女生為68.5分?；九c全國(guó)均值持平。我省四、八年級(jí)學(xué)生視力不良檢出率分別為28.1%、56.2%，存在較為嚴(yán)重的視力不良問(wèn)題，且八年級(jí)學(xué)生視力不良程度較四年級(jí)大幅上升，城市學(xué)生視力不良程度大大高于農(nóng)村學(xué)生。

教育部《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)（試行）》對(duì)學(xué)生睡眠時(shí)間作出明確規(guī)定，小學(xué)生日均睡眠時(shí)間應(yīng)保證10小時(shí)，初中生日均睡眠時(shí)間應(yīng)保證9小時(shí)。監(jiān)測(cè)顯示，我省四、八年級(jí)能夠達(dá)到《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定睡眠時(shí)間的學(xué)生比例分別僅為36.5%、23.4%。監(jiān)測(cè)表明，由于學(xué)生保健意識(shí)不強(qiáng)、學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重等原因，我省四、八年級(jí)學(xué)生存在較大程度的睡眠時(shí)間不足問(wèn)題。

藝術(shù)學(xué)習(xí)興趣濃厚，但藝術(shù)素養(yǎng)有待提高

學(xué)生對(duì)藝術(shù)課程學(xué)習(xí)充滿興趣，音樂(lè)、美術(shù)教師受學(xué)生喜歡程度高。監(jiān)測(cè)顯示，我省四年級(jí)喜歡音樂(lè)、美術(shù)課程的學(xué)生比例分別為90.2%、86.2%，喜歡音樂(lè)、美術(shù)教師的學(xué)生比例分別為90.3%、86.1%；八年級(jí)喜歡音樂(lè)、美術(shù)課程的學(xué)生比例分別為86.0%、77.0%，喜歡音樂(lè)、美術(shù)教師的學(xué)生比例分別為79.0%、76.9%。

但監(jiān)測(cè)結(jié)果同時(shí)顯示，全省四、八年級(jí)學(xué)生的音樂(lè)聽(tīng)辨能力、音樂(lè)作品賞析能力、音樂(lè)基礎(chǔ)編創(chuàng)能力和演唱能力平均分均低于全國(guó)均值，學(xué)生的音樂(lè)素養(yǎng)有待提高；全省四、八年級(jí)學(xué)生的美術(shù)基礎(chǔ)能力、美術(shù)作品賞析能力、美術(shù)知識(shí)生活運(yùn)用能力以及八年級(jí)學(xué)生的繪畫(huà)創(chuàng)作與表達(dá)能力平均分均低于全國(guó)均值，學(xué)生的美術(shù)素養(yǎng)有待提高。

教學(xué)行為不斷改進(jìn)，但學(xué)科教學(xué)利用率有待提高

監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，我省六成以上四年級(jí)品德教師在品德課教學(xué)中聯(lián)系學(xué)生生活實(shí)際，或組織討論、辯論，或使用案例分析，或組織學(xué)生進(jìn)行角色扮演。九成左右的四、八年級(jí)語(yǔ)文教師教學(xué)理念得到更新，七成左右教師能合理采用探究性教學(xué)行為。近八成的四、八年級(jí)數(shù)學(xué)教師在鼓勵(lì)學(xué)生表達(dá)與交流、支持學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)、給學(xué)生布置開(kāi)放性問(wèn)題等方面做得好。但各門(mén)課程教學(xué)資源有待進(jìn)一步豐富，資源利用率有待提高。

課程開(kāi)設(shè)基本規(guī)范，但音體美課程教學(xué)亟待加強(qiáng)

全省大部分中小學(xué)校能落實(shí)課程方案要求，較規(guī)范地開(kāi)設(shè)、開(kāi)出各門(mén)國(guó)家課程和地方課程，并根據(jù)學(xué)校實(shí)際積極開(kāi)設(shè)校本課程，形成富有特色的學(xué)校課程結(jié)構(gòu)。按照教育部《義務(wù)教育國(guó)家課程設(shè)置實(shí)施方案》（教基〔2001〕28號(hào)）規(guī)定，四年級(jí)、八年級(jí)平均藝術(shù)周課時(shí)數(shù)應(yīng)為3節(jié)。監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，全省部分中小學(xué)校音樂(lè)、美術(shù)課程開(kāi)設(shè)不符合要求。

根據(jù)教育部《切實(shí)保證中小學(xué)生每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)的規(guī)定》（教體藝[2011]2號(hào)）要求，小學(xué)三至六年級(jí)和初中各年級(jí)體育課每周3課時(shí)。監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，全省四、八年級(jí)體育周課時(shí)達(dá)到規(guī)定課時(shí)的比例分別為61.9%、11.1%。我省部分學(xué)校四、八年級(jí)學(xué)生的課外體育活動(dòng)時(shí)間明顯不足，四、八年級(jí)學(xué)生每周鍛煉3次及以上且每次超過(guò)30分鐘的比例分別為15.0%、11.9%。

據(jù)了解，為了客觀地呈現(xiàn)我省義務(wù)教育發(fā)展?fàn)顩r，《報(bào)告》綜合了兩份重要數(shù)據(jù)：一是國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室2015年發(fā)布《國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)方案》后，教育部基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心在2015年至2017年組織實(shí)施的第一周期國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)以四年級(jí)、八年級(jí)學(xué)生為對(duì)象。國(guó)家對(duì)德育、語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、科學(xué)、體育與健康、藝術(shù)六個(gè)學(xué)科實(shí)施監(jiān)測(cè)，并對(duì)各學(xué)科的課程開(kāi)設(shè)、條件保障、教師配備、學(xué)科教學(xué)以及學(xué)校管理等相關(guān)因素進(jìn)行測(cè)查。在我省122個(gè)縣（市、區(qū)）中，共抽取36個(gè)樣本縣（市、區(qū)），參測(cè)學(xué)生總計(jì)21122人，參測(cè)教師總計(jì)5682人，參測(cè)校長(zhǎng)總計(jì)725人。二是省基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心于2016年開(kāi)展的全省義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)。此次監(jiān)測(cè)針對(duì)語(yǔ)文、數(shù)學(xué)學(xué)科，在全省122個(gè)縣（市、區(qū)）中抽取40個(gè)樣本縣（市、區(qū)），有效樣本學(xué)生24699人、校長(zhǎng)793人、數(shù)學(xué)教師2700人、語(yǔ)文教師2914人、班主任2819人。

《報(bào)告》最后指出，當(dāng)前義務(wù)教育仍存在一些問(wèn)題和短板，不能很好地滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育更加迫切的需求，仍存在輕視體育和美育、學(xué)生學(xué)科能力和綜合實(shí)踐能力相對(duì)薄弱、課業(yè)負(fù)擔(dān)偏重等問(wèn)題。為此，《報(bào)告》基于監(jiān)測(cè)結(jié)果，從進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)德育工作、規(guī)范課程開(kāi)設(shè)、積極推進(jìn)教學(xué)改革、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)和加強(qiáng)學(xué)校與家庭、社會(huì)聯(lián)系等方面提出了建議。