陽錫葉

會上，省財政廳、省委組織部、省委宣傳部、省發(fā)改委分別圍繞資金保障、組織保證、思想保證、項目支撐等主題，作了大會發(fā)言或書面發(fā)言。大家表示，相關部門在推進科教強省建設、辦好人民滿意的教育中肩負著重要職責，各部門將堅決貫徹落實全國、全省教育大會精神和省委、省政府決策部署，落實保障責任，加大支持力度，加快推進教育現(xiàn)代化，努力辦好人民滿意的教育。

省財政廳：強化資金保障，支持辦好人民滿意的教育

黨的十八大以來，全省各級財政部門增投入、調(diào)結構、強管理，有力地促進了教育事業(yè)全面發(fā)展。2013年至2017年，全省一般公共預算教育支出累計達到4720億元，年均增長8.3%。

“財政在推進科教強省戰(zhàn)略、辦好人民滿意的教育中肩負著重要職責?！笔∝斦d廳長石建輝在發(fā)言中表示，財政部門將按照全省教育大會要求，落實保障責任，加大支持力度，提升管理水平，確保投入的穩(wěn)定性、政策的延續(xù)性，增強工作的主動性，提升資金使用的有效性。

如何強化資金保障？財政部門將重點做好完善體制機制，保障教育投入持續(xù)穩(wěn)定增長；優(yōu)化支出結構，促進教育事業(yè)公平均衡發(fā)展；強化資金管理，確保教育資金規(guī)范、高效使用等三個方面的工作。

在完善體制機制方面，堅持把教育放在優(yōu)先位置，更加注重健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費的體制機制。持續(xù)加大財政投入，加強政策設計、制度設計、標準設計，以生均、績效為導向，進一步完善教育預算撥款機制，在財政收支壓力加大、學生人數(shù)逐步增長的情況下，確保一般公共預算教育支出總量和按在校學生人數(shù)計算的均量，每年只增不減；科學劃分各級責任，推進教育領域省與市縣財政事權和支出責任劃分改革，適度強化省級財政事權和支出責任，完善教育轉移支付制度，督促各級財政認真履行教育投入和監(jiān)管責任；引導社會多元投入，完善落實相關財政稅收，支持社會力量興辦教育，鼓勵擴大社會投入。健全非義務教育成本分擔機制，建立學費等收費標準動態(tài)調(diào)整機制。

在優(yōu)化支出結構方面，堅持精準施策，盤活存量、用好增量，重點?；?、補短板，促公平、提質量。進一步向教育基本公共服務領域傾斜，把義務教育作為教育投入的重中之重，鞏固完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村的義務教育經(jīng)費保障機制，加快解決大班額等突出問題。健全學生資助制度，實現(xiàn)應助盡助；進一步向邊遠貧困農(nóng)村地區(qū)傾斜，特別是加大對深度貧困縣的支持力度，以保障義務教育為核心，以薄弱學校改造、芙蓉學校建設為重點，落實財政教育扶貧政策，堅決打贏教育脫貧攻堅戰(zhàn)；進一步向教育關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)傾斜，切實保障教師隊伍建設投入，按規(guī)定落實好教師待遇。發(fā)揮財政資金的引導作用，支持擴大普惠性學前教育資源，實施高中階段普及攻堅計劃，推動職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展，加快高?！半p一流”建設。

在強化資金管理方面，堅持法治思維和可持續(xù)發(fā)展理念，更加注重績效導向，提高財政管理水平，提升資金使用效益。規(guī)范預算管理，嚴格執(zhí)行《中華人民共和國預算法》等法律法規(guī)，細化預算編制，加快預算執(zhí)行，盤活存量資金，強化管理監(jiān)督；區(qū)分輕重緩急，堅持盡力而為、量力而行，多做雪中送炭的工作，防止超標準甚至負債建設，把錢用在刀刃上；強化績效管理，將績效管理覆蓋所有財政教育資金，規(guī)范績效目標申報，加強績效運行監(jiān)控，抓好績效評價，將評價結果作為教育經(jīng)費預算安排和專項資金分配的重要依據(jù)。

省委組織部：為教育發(fā)展提供堅強組織保證

黨的十八大以來，全省各級組織部門突出理論武裝，推動教育系統(tǒng)深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想；突出選優(yōu)配強，全面加強教育系統(tǒng)領導班子和干部隊伍建設；突出全面從嚴，大力加強教育系統(tǒng)黨的基層組織建設；突出政策牽引，著力集聚愛國奉獻的優(yōu)秀教育人才，為推動教育改革發(fā)展穩(wěn)定、辦好人民滿意的教育提供了堅強的組織保證。

下一步，組織部門將做好四個“堅持”，即堅持以政治建設為統(tǒng)領，教育引導教育系統(tǒng)黨員干部增強“四個意識”、踐行“兩個堅決維護”；堅持以高素質、專業(yè)化為目標，努力建設一支與教育事業(yè)發(fā)展要求相適應的干部隊伍；堅持以組織體系建設為重點，著力把教育系統(tǒng)基層黨組織鍛造得更加堅強有力；堅持以深化人才發(fā)展體制機制改革為動力，為教育人才隊伍發(fā)展營造良好環(huán)境。

省委組織部表示，將加強教育系統(tǒng)領導干部和教學科研骨干的培訓，每2到3年舉辦一次高校領導干部專題培訓班，每年安排不少于五分之一的高校領導班子成員、500名左右省屬高校處級干部參加培訓；將進一步加大教育系統(tǒng)干部與地方、黨政機關和企業(yè)事業(yè)單位干部之間的交流，改善班子結構，激發(fā)干部活力，增強整體功能；持續(xù)推進黨支部“五化”建設，選優(yōu)訓強基層黨組織書記，深入開展高校黨組織“對標爭先”建設計劃，健全完善高校黨組織書記抓黨建述職評議制度，全面提升教育系統(tǒng)黨建工作質量，著力加強教育系統(tǒng)基層黨組織建設；牢牢把握黨管人才原則，持續(xù)推進人才發(fā)展體制機制改革，進一步落實和擴大高校辦學自主權，充分激發(fā)教育人才隊伍活力；充分發(fā)揮重大人才工程的引導作用，以支持高校建設“雙一流”為重點，不斷完善產(chǎn)學研用結合的協(xié)同育人模式，優(yōu)化教育人才供給，為推動教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展提供強有力的人才支撐。

省委宣傳部：抓好理想信念教育，聚力培育時代新人

黨的十八大以來，省委宣傳部以習近平總書記關于教育的重要論述為指引，認真貫徹落實中央和省委關于教育工作的決策部署，在師生中廣泛開展理想信念教育，凝聚起同心共筑中國夢的蓬勃力量，為全省教育事業(yè)的改革發(fā)展提供了思想保證。

下一階段，省委宣傳部將進一步加強思想理論建設，推動習近平新時代中國特色社會主義思想入心、入腦；進一步加強社會主義核心價值觀建設，大力提升高校師生思想道德素質；進一步推動高校思想政治工作創(chuàng)新，構建全方位、多層次、寬領域的“大思政”工作格局；進一步加強對我省教育事業(yè)發(fā)展的正面宣傳，大力營造加快教育現(xiàn)代化、建設教育強省的濃厚輿論氛圍。

具體來說，省委宣傳部將以理想信念教育為核心，加強中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，加強黨史、國史和形勢政策教育，不斷增強廣大師生對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信；將堅持貫穿結合融入，推動社會主義核心價值觀同學校教學科研緊密結合，體現(xiàn)到學校規(guī)章制度和師生行為規(guī)范中，引導廣大師生做社會主義核心價值觀的堅定信仰者、積極傳播者、模范踐行者；大力推進高?！罢n程思政”建設，統(tǒng)籌全省思想政治教育資源，推動高校間師資共享、課程共建、成果共用；組織協(xié)調(diào)媒體加強報道策劃，創(chuàng)新報道方式，積極開展教育領域形勢宣傳、政策宣傳、成就宣傳、典型宣傳，充分展示我省深入貫徹落實全國和全省教育大會精神，推動教育事業(yè)改革發(fā)展的成就，為全省教育事業(yè)改革發(fā)展營造健康向上的輿論環(huán)境。

省發(fā)改委：突出規(guī)劃引領，強化項目支撐

省第十一次黨代會以來，全省發(fā)展改革系統(tǒng)堅持在規(guī)劃、項目、平臺建設上支持教育事業(yè)發(fā)展，支持了一大批義務教育學校、邊遠艱苦地區(qū)教師周轉宿舍、基礎薄弱縣普通高中、職業(yè)院校以及普通高校等項目建設。

如何貫徹落實全省教育大會精神？省發(fā)改委提出了“四抓”：抓規(guī)劃統(tǒng)籌，促進教育資源均衡配置；抓項目支撐，推動辦學條件不斷改善；抓平臺支持，推進教育經(jīng)濟融合發(fā)展；抓價費管理，引導教育行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

在抓規(guī)劃統(tǒng)籌方面，將加強城鄉(xiāng)學校布局與各地新興城鎮(zhèn)化規(guī)劃的協(xié)調(diào)、與重點區(qū)域規(guī)劃的協(xié)調(diào)，要求各地在組織編制和實施新興城鎮(zhèn)化規(guī)劃過程中，優(yōu)先保障教育資源的均衡配置，要求各類國家新型城鎮(zhèn)化改革試點區(qū)域，優(yōu)先實施城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展。結合正在推進的易地扶貧搬遷工程，在集中異地搬遷安置區(qū)，同步配套建設小學、幼兒園等公共服務設施。在城市規(guī)劃建設中，探索推進社區(qū)普惠性幼兒園建設，保障城市低收入群體、外來務工人員子女學前教育問題。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共服務配套中，優(yōu)先考慮教育資源配套問題，圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局一批優(yōu)質教育資源。

在抓項目支撐方面，將緊緊抓住項目建設這個關鍵，加快補齊教育服務設施短板。一是謀劃儲備一批。把握2019年國家加大公共服務設施領域補短板力度的機遇，主動做好項目開發(fā)儲備，聚焦義務教育學校、教育基礎薄弱縣普通高中、中職學校和應用型本科高校建設，再謀劃一批項目，形成遠近結合、梯次接續(xù)的項目儲備體系。二是加快推進一批。積極配合有關部門抓緊落實各項建設條件，履行建設程序，加快項目實施。對已經(jīng)安排投資的項目，定期更新項目建設進展信息，確保項目如期完工。加強項目建設和資金使用的全過程監(jiān)督檢查，嚴格落實竣工驗收要求，確保建設質量和資金安全。三是爭取支持一批。繼續(xù)對接國家教育現(xiàn)代化推進工程中央預算內(nèi)投資計劃安排，做好相關項目儲備，盡最大努力爭取中央預算內(nèi)資金。同時，省內(nèi)項目安排上，優(yōu)先保障教育現(xiàn)代化項目。

在抓平臺支持方面，將加快推進產(chǎn)學研合作平臺機制建設，不斷提升教育服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平。用好高校“雙創(chuàng)”示范平臺，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培育；著力推進產(chǎn)教融合發(fā)展，促進產(chǎn)教供需雙向對接，支持行業(yè)組織制定深化產(chǎn)教融合工作計劃，開展人才需求預測、校企合作對接、教育教學指導等服務。鼓勵企業(yè)推進重大項目建設前，開展人才需求評估，有針對性地組織就業(yè)培訓和服務。支持職業(yè)院校與企業(yè)合作辦學，與園區(qū)共建培訓基地；強化校企技術創(chuàng)新合作，繼續(xù)加強高校技術創(chuàng)新共享服務平臺建設，支持企業(yè)與高校共建產(chǎn)業(yè)技術實驗室、中試和工程化基地，推動高校與企業(yè)、科研機構共建一批產(chǎn)學研相結合的產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，努力將科教優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

在抓價費管理方面，將進一步規(guī)范教育收費管理，減輕學生家長負擔。認真落實義務教育階段免收學雜費政策。進一步規(guī)范民辦教育發(fā)展，對全省民辦學校試行分類管理，營利性民辦學校收費實行市場調(diào)節(jié)價，具體標準由民辦學校自主確定；對非營利性民辦學校，通過市場化改革試點，逐步實行市場調(diào)節(jié)價。依法加強民辦學校收費行為的監(jiān)管。