韓冰

伴隨 “九合一”選舉落幕，臺(tái)灣地方議會(huì)政治版圖發(fā)生劇烈位移。在總計(jì)912席縣市議員中，國(guó)、民兩黨以外的政治勢(shì)力囊括280席。其中，“時(shí)代力量”拿下16席，成為地方議會(huì)第三大黨。作為臺(tái)灣社會(huì)政治氣候激烈嬗變的產(chǎn)物，“時(shí)代力量”既是“第三勢(shì)力”政黨的“領(lǐng)頭羊”，也是影響兩岸關(guān)系的“關(guān)鍵少數(shù)”，觀察它的選舉策略、布局與結(jié)果，對(duì)我們判斷島內(nèi)政局走向具有一定意義。

積極布局“九合一”選戰(zhàn)

“時(shí)代力量”在2016年臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉中獲民進(jìn)黨禮讓，以及與民進(jìn)黨高舉“轉(zhuǎn)型正義”大旗合力追殺國(guó)民黨的事實(shí)，為其打上民進(jìn)黨“側(cè)翼組織”標(biāo)識(shí)。為擺脫“附庸黨”標(biāo)簽、筑牢基本盤，“時(shí)代力量”積極布局2018年島內(nèi)“九合一”選舉，力求改變其政壇弱勢(shì)處境。

一是建立地方黨部為選舉鋪路，并力推“明星”候選人吸引青年選票。2017年以來(lái)，“時(shí)代力量”陸續(xù)在臺(tái)北市、新北市、云林縣等地設(shè)立地方黨部與辦公室，將政治觸角伸向基層，為2018年選舉打前站。“時(shí)代力量”慣打“青春牌”“明星牌”吸收青年選票。在2018年“九合一”選舉中，該黨力推的40名候選人多為“俊男靚女”，而“島國(guó)前進(jìn)”發(fā)起人之一林亮君、“黑色島國(guó)青年陣線”創(chuàng)始成員黃郁芬等“社運(yùn)明星”亦分獲提名。

二是借“臺(tái)獨(dú)公投”吸引“深綠”選票。相較基層派系完整、擁有執(zhí)政優(yōu)勢(shì)的國(guó)、民兩黨，“時(shí)代力量”無(wú)法依靠派系運(yùn)作打“組織戰(zhàn)”，也拿不出執(zhí)政資源“綁樁”，只好選擇通過(guò)推動(dòng)“臺(tái)獨(dú)公投”收割“深綠”選票。2018年初，“時(shí)代力量”鼓噪要將“領(lǐng)土變更”等內(nèi)容加入“公投”選項(xiàng)。在臺(tái)中市被取消“東亞青運(yùn)會(huì)”舉辦資格后，其候選人竭力鼓動(dòng)民眾簽署“東奧正名公投”聯(lián)署書，稱“臺(tái)灣不會(huì)屈從中國(guó)壓力”。

三是推行多元政黨“競(jìng)合策略”?！皶r(shí)代力量”與民進(jìn)黨保持曖昧關(guān)系。在與民進(jìn)黨保持距離、避免受蔡當(dāng)局“執(zhí)政不力”包袱拖累的同時(shí)，“時(shí)代力量”和鄭文燦、林佳龍等綠營(yíng)地方實(shí)力派維系互惠局面。而對(duì)于國(guó)民黨在地方縣市的候選人則予以攻擊。在臺(tái)北、新北等地區(qū)，“時(shí)代力量”通過(guò)“唱紅”“抹黑”等政治操作攻擊國(guó)民黨候選人丁守中、侯友宜，借此激發(fā)泛綠選民支持。對(duì)于一些小黨，“時(shí)代力量”則試圖封堵其成長(zhǎng)空間。為阻斷同樣具有新鮮形象的“社民黨”“綠黨”等小黨發(fā)展之路，“時(shí)代力量”主動(dòng)放棄與它們就提名問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)，在臺(tái)北市、桃園市等選區(qū)與其展開肉搏戰(zhàn)。對(duì)于代表“白色力量”的柯文哲，則與其互動(dòng)博取“中間選民”好感。臺(tái)北市長(zhǎng)柯文哲作為政壇“非藍(lán)非綠”代表人物，在“中間選民”中頗有市場(chǎng)。曾猛批柯“兩岸一家親”說(shuō)法的“時(shí)代力量”，雖聲稱不與柯“結(jié)盟”，但卻默許林亮君、黃郁芬等人以“友柯派”姿態(tài)爭(zhēng)取“柯系”票源。

2015年6月19日，臺(tái)北市長(zhǎng)柯文哲（左二）出席“水岸臺(tái)北2015端午嘉年華”活動(dòng)，與“時(shí)代力量”代表黃國(guó)昌（左一）握手，為參加比賽的“時(shí)代力量”成員加油打氣。

緣何成地方議會(huì)第三大黨

依據(jù)“中選會(huì)”公告，此次“九合一”選舉全臺(tái)縣市議員共計(jì)912席，國(guó)民黨獲394席，民進(jìn)黨為238席，其他黨派或無(wú)黨籍為280席。其中，“時(shí)代力量”候選人以30.8371萬(wàn)張政黨得票、2.49%的得票率，拿下 16 席縣市議員席次，并在臺(tái)北市、新竹市分別獲得3個(gè)席位，跨過(guò)在議會(huì)成立黨團(tuán)的門檻，憑借自身實(shí)力成為地方議會(huì)第三大黨。那么，“時(shí)代力量”緣何能成地方議會(huì)第三大黨？

一是縣市議員選舉制度有利小黨拓展生存空間。島內(nèi)縣市議員選舉主要采取“復(fù)數(shù)選區(qū)單記不可讓渡制”，即一個(gè)選區(qū)可產(chǎn)生若干議席，每位選民只有一票選擇權(quán)，候選人依得票高低按應(yīng)選名額依序當(dāng)選，且獲勝者不能將多余選票讓渡給其他候選人?！皶r(shí)代力量”等小黨候選人通過(guò)極化與國(guó)、民兩黨的路線差異贏取特定群體支持，即便得票數(shù)不夠搶眼也能成功當(dāng)選。

二是候選人特質(zhì)對(duì)青年世代產(chǎn)生較強(qiáng)吸引力?！皶r(shí)代力量”打“青春牌”“明星牌”收效顯著。“中選會(huì)”統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2018年全臺(tái)縣市議員候選人20～39歲者占比為13.1%，當(dāng)選人平均年齡達(dá)50.9歲，而“時(shí)代力量”推出的40名候選人，20～39歲者占八成，當(dāng)選人平均年齡31.5歲，最小者僅25歲。此外，“時(shí)代力量”候選人“品牌效應(yīng)”突出，林亮君、林穎孟以“島國(guó)女神”“LGBT”群體代言人等身份受到青年族群歡迎。

三是操作“公投”議題成功獲得青年與“獨(dú)派”支持。針對(duì)島內(nèi)“深綠”團(tuán)體發(fā)起的“東奧正名公投”、“挺同”群體推動(dòng)的“以民法婚姻章保障同性婚姻關(guān)系公投”，身為執(zhí)政黨的民進(jìn)黨態(tài)度冷漠?！皶r(shí)代力量”趁勢(shì)填補(bǔ)真空，主動(dòng)與“臺(tái)獨(dú)”“同婚”等“公投”議題進(jìn)行政治捆綁，催出青年世代與部分“獨(dú)”派人士選票，拉高了候選人得票率。

四是綠營(yíng)選民“分裂投票”抬升“時(shí)代力量”選情。蔡當(dāng)局上臺(tái)兩年半，徹底耗盡民進(jìn)黨在野八年累積的民意基礎(chǔ)，“討厭民進(jìn)黨”已然成為島內(nèi)主流民意。部分曾經(jīng)支持民進(jìn)黨的泛綠民眾，因?qū)?zhí)政后大轉(zhuǎn)“發(fā)夾彎”的民進(jìn)黨極度失望，在“九合一”選舉中，懷著既要教訓(xùn)民進(jìn)黨、又不愿投給國(guó)民黨的復(fù)雜心情，視“時(shí)代力量”為民進(jìn)黨替代選項(xiàng)，轉(zhuǎn)向支持該黨縣市議員候選人。

受制于“臺(tái)獨(dú)”意識(shí)形態(tài)，無(wú)法整合“第三勢(shì)力”

“時(shí)代力量”雖在“九合一”選舉中收獲多席縣市議員，拓展了生存發(fā)展空間，擁有更多政治話語(yǔ)權(quán)，但受制于“臺(tái)獨(dú)”意識(shí)形態(tài)掛帥、格局狹窄無(wú)法整合“第三勢(shì)力”等因素限制，其發(fā)展前景黯淡。

一是黨內(nèi)路線紛爭(zhēng)潛藏分裂危機(jī)?！皶r(shí)代力量”在政黨組織結(jié)構(gòu)上走“柔性政黨”路線，未采用“剛性政黨”模式，既沒有全體黨員或黨員代表大會(huì)，也沒有制度嚴(yán)格的黨中央，僅靠“明星黨員”聚攏人氣，使得其在政黨發(fā)展氣勢(shì)受挫或精神領(lǐng)袖權(quán)威受損時(shí)極易渙散。2017年初，“時(shí)代力量”主席團(tuán)成員馮光遠(yuǎn)公開發(fā)表退黨聲明，批該黨已蛻變成“國(guó)運(yùn)昌隆黨”;圍繞是否與柯文哲合作等議題，林昶佐與黃國(guó)昌多次爆發(fā)沖突，其黨內(nèi)路線裂隙呈擴(kuò)大態(tài)勢(shì)，存在分崩離析的可能。

二是國(guó)、民兩黨強(qiáng)力擠壓使其難以突圍。作為新興政黨，“時(shí)代力量”盲目沖撞傳統(tǒng)藍(lán)綠兩黨格局。一方面，該黨稱要“邊緣化國(guó)民黨”，但又無(wú)法拿出超越國(guó)民黨兩岸關(guān)系政策的論述，一味“反中”難獲藍(lán)營(yíng)選民青睞。另一方面，“時(shí)代力量”的政治主張與民進(jìn)黨有很多相同之處，但在實(shí)際政治運(yùn)作層面，它又與民進(jìn)黨爭(zhēng)奪泛綠選票，兩者難免產(chǎn)生齟齬。“時(shí)代力量”既無(wú)法獲得國(guó)民黨信任，也難以同民進(jìn)黨再次展開深度合作。在層級(jí)更高、分量更重的2020年“立委”選舉中，恐遭藍(lán)綠兩黨共同絞殺，自然無(wú)法撼動(dòng)臺(tái)灣既有政黨政治結(jié)構(gòu)。

三是與“社民黨”等島內(nèi)其他小黨陷入惡性競(jìng)爭(zhēng)。一度聲名鵲起的“公民組合”自2015年分裂為“時(shí)代力量”“社民黨”兩個(gè)政黨后，整合問(wèn)題成為 “時(shí)代力量”處理與“社民黨”等其他小黨關(guān)系的“阿喀琉斯之踵”。在“九合一”選舉中，“時(shí)代力量”不愿與“社民黨”等就沖突選區(qū)提名問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商。面對(duì)“時(shí)代力量”的傲慢態(tài)度，“社民黨”“基進(jìn)黨”“綠黨”在選前成立“社會(huì)福利國(guó)家連線”，宣布未來(lái)一起對(duì)抗“時(shí)代力量”。

四是“急獨(dú)”政治立場(chǎng)難獲多數(shù)臺(tái)灣民眾認(rèn)同。在政治定位上，“時(shí)代力量”雖自詡為沖破藍(lán)綠格局的“第三勢(shì)力”，其部分政治主張也有“左翼運(yùn)動(dòng)”色彩，但它本質(zhì)上還是“急獨(dú)”勢(shì)力的代表。目前來(lái)看，“時(shí)代力量”走的是激進(jìn)“臺(tái)獨(dú)”路線，牢牢占據(jù)“急獨(dú)”意識(shí)形態(tài)戰(zhàn)場(chǎng)與“深綠”基本盤。這雖然可在短期內(nèi)吸引部分“獨(dú)派”勢(shì)力支持，但其政治立場(chǎng)與島內(nèi)“重經(jīng)濟(jì)民生、輕意識(shí)形態(tài)”的社會(huì)脈動(dòng)嚴(yán)重脫節(jié)，無(wú)法替民眾謀取福祉，難以成為臺(tái)灣“最大公約數(shù)”，最終還是會(huì)遭到臺(tái)灣人民的拋棄。

（作者為中國(guó)社科院臺(tái)灣研究所助理研究員）