董 燕

（安徽公安職業(yè)學(xué)院 安徽 合肥 230031）

0.引言

隨著經(jīng)濟(jì)全球一體化進(jìn)程的不斷發(fā)展以及習(xí)近平總書記提出的“一帶一路”從戰(zhàn)略構(gòu)想走向落實(shí)，國(guó)際合作更加緊密的同時(shí)，涉外警務(wù)工作也面臨全新的環(huán)境和巨大的挑戰(zhàn)，因而公安機(jī)關(guān)和警察隊(duì)伍急需新型國(guó)際化復(fù)合型警務(wù)人員以應(yīng)對(duì)日趨頻繁的國(guó)際警務(wù)合作。而扎實(shí)的英語(yǔ)語(yǔ)言基本功有助于警務(wù)人員在進(jìn)行涉外案件處理時(shí)展示較高的管理服務(wù)水平和國(guó)際警務(wù)合作能力，所以作為預(yù)備警察的公安院校學(xué)生必須掌握警務(wù)實(shí)用英語(yǔ)知識(shí)，才能成為與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的全能型警察。

本文從涉外警務(wù)人才英語(yǔ)能力培養(yǎng)的角度闡述如何通過(guò)警務(wù)英語(yǔ)教學(xué)改革實(shí)現(xiàn)將涉外警務(wù)人員培養(yǎng)成具有警務(wù)英語(yǔ)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用能力的復(fù)合型人才的目標(biāo)。

1.涉外警務(wù)人才定義

涉外警務(wù)是公安機(jī)關(guān)對(duì)具有涉外因素的事項(xiàng)行使管轄權(quán)的行為,是公安涉外管理的總和，是人民警察在出入境管理、外國(guó)人管理、出入境邊防檢查中進(jìn)行的警務(wù)活動(dòng),其最重要的特征就是具有涉外因素,又稱為外國(guó)因素、國(guó)際因素。

涉外警務(wù)人才就是為了勝任以上幾種警務(wù)工作順應(yīng)產(chǎn)生的。我國(guó)相關(guān)部門對(duì)涉外警務(wù)人才的培養(yǎng)目標(biāo)還沒(méi)有明確的定義，對(duì)于究竟需要培養(yǎng)什么樣的涉外警務(wù)人才以及如何培養(yǎng)涉外警務(wù)人才仍處于不斷摸索的階段。作者認(rèn)為，涉外警務(wù)人員是掌握涉外法律知識(shí)，勝任相關(guān)社區(qū)管理、出入境管理、邊防檢查、跨國(guó)犯罪偵查、國(guó)際警務(wù)合作等涉外行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法工作，并具備扎實(shí)的涉外警務(wù)英語(yǔ)基本功的警務(wù)人員。

2.警務(wù)英語(yǔ)教學(xué)改革措施

基于新型國(guó)際化復(fù)合型涉外警務(wù)人才培養(yǎng)需求，如何構(gòu)建良好的警務(wù)英語(yǔ)課程體系，可從教學(xué)大綱設(shè)計(jì)、教學(xué)課程設(shè)置、教學(xué)教材改革、教學(xué)策略創(chuàng)新、教學(xué)師資培養(yǎng)等方面提出警務(wù)英語(yǔ)教學(xué)改革措施，明晰警務(wù)英語(yǔ)特殊性，提升警務(wù)英語(yǔ)學(xué)習(xí)的針對(duì)性，從而實(shí)現(xiàn)涉外警務(wù)人才培養(yǎng)的目標(biāo)。

2.1 警務(wù)英語(yǔ)教學(xué)大綱設(shè)計(jì)

目前全國(guó)各公安院校開(kāi)設(shè)有“大學(xué)英語(yǔ)”和“警務(wù)英語(yǔ)”兩種課程，“大學(xué)英語(yǔ)課程大綱”是根據(jù)教育部印發(fā)的《大學(xué)英語(yǔ)課程教學(xué)要求》制定的，但“警務(wù)英語(yǔ)課程教學(xué)大綱”沒(méi)有統(tǒng)一指導(dǎo)綱領(lǐng)。 所以公安院校需要一個(gè)統(tǒng)一的綱領(lǐng)性的并能體現(xiàn)公安特色的警務(wù)英語(yǔ)課程教學(xué)大綱，需明確提出警務(wù)英語(yǔ)課程人才培養(yǎng)策略。 通過(guò)研究國(guó)家相關(guān)部門文件，公安院校警務(wù)英語(yǔ)課程人才培養(yǎng)策略主要包含兩方面：第一，強(qiáng)化基礎(chǔ)：落實(shí)警務(wù)英語(yǔ)的重要地位，強(qiáng)調(diào)公安院校學(xué)生必須同時(shí)具備掌握英語(yǔ)語(yǔ)言知識(shí)和警務(wù)知識(shí)；第二，狠抓應(yīng)用：強(qiáng)調(diào)警務(wù)英語(yǔ)在公安實(shí)戰(zhàn)過(guò)程中的應(yīng)用，提高警務(wù)人員在實(shí)際執(zhí)法過(guò)程中的效率。

因此，公安院校警務(wù)英語(yǔ)教師應(yīng)以培養(yǎng)強(qiáng)化基礎(chǔ)和狠抓應(yīng)用為主要方針，培養(yǎng)學(xué)生的知識(shí)技能，實(shí)踐技能，并在教學(xué)過(guò)程中貫穿人文素養(yǎng)教育，為國(guó)家培養(yǎng)出同時(shí)具備警務(wù)知識(shí)和警務(wù)英語(yǔ)知識(shí)的復(fù)合型警務(wù)人才。

2.2 警務(wù)英語(yǔ)教學(xué)課程設(shè)置

公安院校的英語(yǔ)課程基本分為兩個(gè)階段。第一階段是第一學(xué)年的大學(xué)英語(yǔ)課程，旨在全面訓(xùn)練學(xué)生的英語(yǔ)聽(tīng)說(shuō)讀寫基本功，課時(shí)應(yīng)保證在120 學(xué)時(shí)，教師利用各種科技教學(xué)手段讓學(xué)生完成英語(yǔ)基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)任務(wù)。 第二階段是第二學(xué)年的ESP (English for Specific Purposes)[1]教學(xué)即警務(wù)英語(yǔ)教學(xué)，課時(shí)也應(yīng)該保證在120 學(xué)時(shí)左右，教師要站在更高層次的角度上讓英語(yǔ)知識(shí)與警務(wù)知識(shí)融合，訓(xùn)練培養(yǎng)學(xué)生的綜合警務(wù)英語(yǔ)技能。 班級(jí)規(guī)模應(yīng)從大班教學(xué)改為小班教學(xué)，開(kāi)展師生互動(dòng)，教師根據(jù)學(xué)生水平因材施教，分配難易程度不同的教學(xué)任務(wù)，激發(fā)每個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，達(dá)到最大教學(xué)效果。

2.3 警務(wù)英語(yǔ)教學(xué)教材改革

作為以警務(wù)內(nèi)容為依托的英語(yǔ)課程，警務(wù)英語(yǔ)（Police English）要兼顧警務(wù)專業(yè)知識(shí)和英語(yǔ)語(yǔ)言知識(shí)的傳授，警務(wù)英語(yǔ)教師需在英語(yǔ)語(yǔ)言環(huán)境中系統(tǒng)教授警務(wù)專業(yè)知識(shí)，強(qiáng)化警務(wù)英語(yǔ)實(shí)戰(zhàn)技能培養(yǎng)。 根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)，警務(wù)英語(yǔ)教材應(yīng)涉及多種警務(wù)內(nèi)容，如交通管理、接警與案件處置、外國(guó)人入出境管理、刑偵與科技等。目前國(guó)內(nèi)公安類院校能夠采用的警務(wù)英語(yǔ)類教材不多，教材缺少長(zhǎng)期規(guī)劃，其中的大量閱讀與翻譯多為純理論知識(shí)，與警務(wù)實(shí)際有較大脫節(jié)，不能滿足教學(xué)實(shí)際需求。因此，警務(wù)英語(yǔ)教材的編寫要以需求分析為基礎(chǔ)，警務(wù)英語(yǔ)教師應(yīng)加大對(duì)警務(wù)英語(yǔ)工作的相關(guān)應(yīng)用研究，轉(zhuǎn)變理念，以警務(wù)專業(yè)特點(diǎn)為出發(fā)點(diǎn)，針對(duì)性編制教材。

2.4 警務(wù)英語(yǔ)教學(xué)策略創(chuàng)新

警務(wù)英語(yǔ)教師在有效教學(xué)前需先分析教學(xué)對(duì)象。公安院校剛?cè)雽W(xué)學(xué)生英語(yǔ)水平參差不齊，大部分學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)英語(yǔ)缺乏興趣，即使是成績(jī)相對(duì)較好的學(xué)生在中學(xué)時(shí)形成的應(yīng)試習(xí)慣也導(dǎo)致其停留在應(yīng)付英語(yǔ)等級(jí)考試的層面上。這要求警務(wù)英語(yǔ)教師在低年級(jí)的大學(xué)英語(yǔ)授課中，不能片面的只追求讀寫或是聽(tīng)說(shuō)，基本功練習(xí)要全面，夯實(shí)學(xué)生的聽(tīng)說(shuō)讀寫基礎(chǔ)。教師在授課時(shí)，全面開(kāi)啟翻轉(zhuǎn)課堂模式（Flipped Classroom）[2]，要求學(xué)生自主學(xué)習(xí)，合作學(xué)習(xí)，根據(jù)學(xué)生不同的層次，制定不同的教學(xué)要求，為個(gè)體差異提供多元化的學(xué)習(xí)方式，學(xué)生成為真正的學(xué)習(xí)主體，主動(dòng)探究，主動(dòng)學(xué)習(xí)。 教師認(rèn)真構(gòu)思、策劃、設(shè)計(jì)課堂教學(xué)，充分利用現(xiàn)代教育技術(shù)設(shè)計(jì)規(guī)劃教學(xué)內(nèi)容， 學(xué)生可以通過(guò)瀏覽課件、視頻、微信，微博等多種方式完成知識(shí)的構(gòu)建。唯有科學(xué)有效的教學(xué)方法，公安學(xué)院學(xué)生才能建立起濃厚的英語(yǔ)學(xué)習(xí)興趣并筑牢警務(wù)英語(yǔ)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)。 同樣，在進(jìn)入高年級(jí)的警務(wù)英語(yǔ)學(xué)習(xí)后，教師先進(jìn)行需求分析。 警務(wù)英語(yǔ)教學(xué)不同于大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)，其中包含相關(guān)的警察專業(yè)知識(shí)，所以教師應(yīng)當(dāng)注意收集和了解各警種基本的專業(yè)背景知識(shí)和專業(yè)術(shù)語(yǔ)，開(kāi)展任務(wù)型教學(xué)，依據(jù)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)工作設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)任務(wù)和教學(xué)活動(dòng)，靈活采用角色扮演形式， 利用多媒體和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提供交互式學(xué)習(xí)環(huán)境，把知識(shí)點(diǎn)巧妙帶入到實(shí)際工作場(chǎng)景中，通過(guò)活動(dòng)組織使學(xué)生完成更主動(dòng)更高效的學(xué)習(xí)。例如，通過(guò)模擬社區(qū)警務(wù)情景對(duì)話、模擬犯罪現(xiàn)場(chǎng)、警務(wù)報(bào)告，涉外案件處理與溝通等情景，訓(xùn)練學(xué)生應(yīng)對(duì)真實(shí)環(huán)境的英語(yǔ)語(yǔ)言應(yīng)用能力和實(shí)際操作技能，為學(xué)生把在校所學(xué)與日后工作實(shí)踐緊密結(jié)合鋪好道路。

2.5 警務(wù)英語(yǔ)教學(xué)師資培養(yǎng)

警務(wù)英語(yǔ)教學(xué)對(duì)教師的業(yè)務(wù)水平要求較高。 首先，它是一門語(yǔ)言課程，應(yīng)當(dāng)由英語(yǔ)教師來(lái)承擔(dān)，所以對(duì)教師的英語(yǔ)水平有較高的要求。目前，公安院校的警務(wù)英語(yǔ)教師基本是英語(yǔ)專業(yè)畢業(yè)，傳授英語(yǔ)基礎(chǔ)知識(shí)經(jīng)驗(yàn)相對(duì)豐富，英語(yǔ)基礎(chǔ)理論知識(shí)比較扎實(shí)，也能與時(shí)俱進(jìn)利用微課，翻轉(zhuǎn)課堂，慕課(MOOC，Massive Open Online Course)等新型教學(xué)手段來(lái)進(jìn)行英語(yǔ)教學(xué)。 但是，警務(wù)英語(yǔ)又是一門ESP 課程，在課程中警務(wù)知識(shí)是載體，從涉外警務(wù)的內(nèi)容來(lái)看，一切與出入境管理、外國(guó)人管理、 出入境邊防檢查相關(guān)的警務(wù)知識(shí)都必須用英語(yǔ)來(lái)實(shí)現(xiàn)聽(tīng)說(shuō)讀寫，使學(xué)生在英語(yǔ)語(yǔ)境中系統(tǒng)學(xué)習(xí)涉外專業(yè)知識(shí)，強(qiáng)化警務(wù)英語(yǔ)技能，服務(wù)實(shí)戰(zhàn)。 從這一點(diǎn)來(lái)看，警務(wù)英語(yǔ)教師大多缺乏公安基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)知識(shí)和公安一線的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也少有機(jī)會(huì)去兄弟公安院校交流和培訓(xùn)，出國(guó)參與國(guó)外警院培訓(xùn)的機(jī)會(huì)就更少了。 長(zhǎng)期脫離公安一線實(shí)踐勢(shì)必導(dǎo)致教學(xué)缺乏指導(dǎo)性和針對(duì)性，不利于教師組織開(kāi)展警務(wù)英語(yǔ)教學(xué)。 為避免此種狀況，公安院校警務(wù)英語(yǔ)教師應(yīng)認(rèn)識(shí)到新時(shí)期對(duì)高層次技術(shù)型警務(wù)人才的要求越來(lái)越高這一現(xiàn)實(shí)，盡快轉(zhuǎn)變角色，在保持英語(yǔ)水平的基礎(chǔ)上，充實(shí)公安相關(guān)專業(yè)知識(shí)，特別是與涉外警務(wù)領(lǐng)域相關(guān)的知識(shí)，需找更多機(jī)會(huì)去涉外管理部門進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，與一線民警開(kāi)展深入交流和相互學(xué)習(xí)，汲取寶貴實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并及時(shí)整理形成第一手教學(xué)資源，為學(xué)生提供更多警務(wù)英語(yǔ)實(shí)踐的機(jī)會(huì)，以練帶學(xué)、學(xué)練結(jié)合，為我國(guó)培養(yǎng)出高素質(zhì)的涉外警務(wù)人才。只有這樣，才能將自己的英語(yǔ)專業(yè)知識(shí)和警務(wù)知識(shí)充分融合，使自己成為英語(yǔ)水平高、專業(yè)知識(shí)強(qiáng)的復(fù)合型教師。

3.結(jié)語(yǔ)

綜上所述，警務(wù)英語(yǔ)教學(xué)改革順應(yīng)了新時(shí)代的發(fā)展，既符合高等教育基本要求，又滿足公安部門專業(yè)化的要求；即符合英語(yǔ)教學(xué)與國(guó)際警務(wù)工作的接軌，又滿足公安工作發(fā)展對(duì)英語(yǔ)類人才的需求。 作者以涉外警務(wù)人才培養(yǎng)需求為出發(fā)點(diǎn)，分析了公安院校警務(wù)英語(yǔ)的教學(xué)現(xiàn)狀，并提出針對(duì)性的警務(wù)英語(yǔ)教學(xué)改革建議。 作為公安學(xué)院的英語(yǔ)教師，我們應(yīng)清楚地認(rèn)識(shí)到，新的時(shí)代教育部、公安部已賦予我們新的使命，我們應(yīng)在重視大學(xué)英語(yǔ)基礎(chǔ)教育的同時(shí)，有責(zé)任將英語(yǔ)語(yǔ)言和公安專業(yè)特色相結(jié)合，深化警務(wù)英語(yǔ)技能應(yīng)用，積極推行警務(wù)英語(yǔ)教學(xué)改革，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為社會(huì)培養(yǎng)適應(yīng)公安實(shí)戰(zhàn)需求、高素質(zhì)、高技能、復(fù)合型的涉外警務(wù)人才。