虛造合同、虛增工程量、虛假驗收——日前某市紀(jì)委對十堰市審計局移送的某村套取民生資金“微腐敗”問題進(jìn)行追責(zé)問責(zé)，13名責(zé)任人被給予黨政紀(jì)處分。此套資行為的查出，緣于2018年4月十堰市審計局開展的全市扶貧資金專項審計調(diào)查。

關(guān)注“微腐敗”，劍指弄虛作假

進(jìn)點后，審計組先后從該市扶貧辦、財政局、發(fā)改局等多家單位收集資料，整體掌握該市扶貧資金的規(guī)模和撥付使用情況，采集電子數(shù)據(jù)，查看扶貧專賬，但僅發(fā)現(xiàn)了一些扶貧資金管理問題。審計組及時轉(zhuǎn)換思路，從項目入手，利用采集的項目庫、電子臺賬、村干部及家屬信息，篩選出一批實施地點明確、工程量易于測算、村干部家屬承包的項目，選擇項目安排較為集中的村組重點核實。首先進(jìn)入審計人員視線的是一個新建的蔬菜基地項目。該項目合同內(nèi)容為新建蔬菜基地300畝，新建鋼結(jié)構(gòu)大棚100個。審計人員不禁產(chǎn)生疑惑：蔬菜基地一般要求地型較為平坦且種植面積較大、布局較為集中，而該村位于山區(qū)，較為集中的耕地并不多。

審計組提出要實地查看。扶貧辦和財政所的工作人員表示，該村路途遙遠(yuǎn)、地處偏僻、農(nóng)戶分布稀疏，蔬菜基地分布在好幾處，建議審計組換一個臨近的項目查看。審計組認(rèn)為蔬菜大棚數(shù)量易于清點、蔬菜基地面積易于確定，決定先去這里一探究竟。為保證實地查看效果，審計人員仔細(xì)研究項目資料，一一核對數(shù)量、金額、時間、簽字等細(xì)節(jié)。時值盛夏，審計人員頂著烈日翻山越嶺、走村串巷，一邊入戶調(diào)查農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)情況，一邊電話抽查，最終查出該村虛報蔬菜基地面積200畝，虛報大棚數(shù)量60多個。

聚焦不作為，緊盯關(guān)鍵少數(shù)

在事實面前，村干部向?qū)徲嫿M說了實話。原來，該村為了償還之前欠下的工程款，以新建蔬菜基地的名義申報項目資金，編造了虛假的會議紀(jì)要、項目建設(shè)實施方案、項目合同及驗收資料。那么，這份虛假的項目資料又是如何通過層層驗收把關(guān)的呢？

原來，驗收人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及財政所驗收時，覺得交通不便，壓根兒沒到現(xiàn)場進(jìn)行核實就加蓋了鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)財政所的公章。驗收單需要三個人簽字，村干部便在他人不知情的情況下代簽了他人的名字。在扶貧辦驗收時，驗收人員采取一邊聽取匯報，一邊目測查看的方式進(jìn)行驗收，驗收過程中未使用任何測量工具，未準(zhǔn)確核實工程量就簽字蓋章，才使得這份虛假項目資料一路“暢通無阻”，最終導(dǎo)致該村虛報20萬元扶貧資金。

打好“組合拳”，斬斷利益鏈條

隨著審計核查進(jìn)一步深入，審計組覺察到這些基層的“蛀蟲”已經(jīng)把虛報扶貧資金當(dāng)成了一門生意。這個村是第一次出現(xiàn)這種情況還是“慣犯”？扶貧辦有沒有參與？鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是不知情還是有意放縱？

帶著這一連串疑問，審計組擴(kuò)大核查面，抽查了該村近三年的所有扶貧項目，其他虛報黑幕也漸漸浮出水面。審計組還核實了該村虛報河堤修復(fù)工程量、虛報公路硬化工程量套取扶貧資金等基本事實，進(jìn)一步挖掘了村組干部虛造資料，主管部門履職不到位、把關(guān)不嚴(yán)、虛假竣工驗收等形成的基層“微腐敗”違規(guī)違紀(jì)鏈條。

造福群眾的民生錢被少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部當(dāng)成了“肥肉”。這類基層套取民生資金案，直接影響國家精準(zhǔn)扶貧政策在基層落實的效果。扶貧領(lǐng)域的“微腐敗”，“微”在基層，“?！痹诿裥?。黨的十九大報告提出，要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧任重而道遠(yuǎn)，但是無論前路有多少困難，都有審計一路保駕護(hù)航！