李薇

摘 要：就業(yè)是新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要問(wèn)題。提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量，使就業(yè)服務(wù)能夠真正解決就業(yè)核心問(wèn)題，提升人民群眾獲得感、滿意感和幸福感是就業(yè)服務(wù)與管理部門的重要工作。在就業(yè)服務(wù)工作充分發(fā)揮就業(yè)服務(wù)檔案憑證作用的基礎(chǔ)上，更好的發(fā)揮就業(yè)服務(wù)檔案的現(xiàn)實(shí)價(jià)值作用，更好的為就業(yè)服務(wù)提供決策支持和信息服務(wù)是當(dāng)前就業(yè)服務(wù)檔案工作的新目標(biāo)、新要求。本文對(duì)就業(yè)服務(wù)檔案管理規(guī)劃體系進(jìn)行初步的探討，并提出相應(yīng)的建議。

關(guān)鍵詞：就業(yè)服務(wù);就業(yè)服務(wù)檔案;檔案管理;檔案管理規(guī)范化

1 就業(yè)服務(wù)及就業(yè)服務(wù)檔案概述

國(guó)家和社會(huì)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力與生產(chǎn)資料在總量上和結(jié)構(gòu)上有機(jī)結(jié)合的一種社會(huì)服務(wù)。目的在于幫助解決失業(yè)、待業(yè)等社會(huì)問(wèn)題。

就業(yè)服務(wù)興起于20世紀(jì)初期，主要是為了改善失業(yè)者的生存狀況和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。隨著西方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)需求的擴(kuò)大，就業(yè)服務(wù)發(fā)展迅速，逐漸成為國(guó)家就業(yè)政策最直接的體現(xiàn)者和執(zhí)行者。概括地說(shuō)，就業(yè)服務(wù)是具有普遍意義的干預(yù)勞動(dòng)力市場(chǎng)并能有效調(diào)節(jié)和改善供求的直接手段，是就業(yè)制度和就業(yè)政策的重要組成部分。就業(yè)服務(wù)可以分為公共就業(yè)服務(wù)和私營(yíng)就業(yè)服務(wù)，其主要職能在于通過(guò)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)和相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)等手段的運(yùn)用，幫助用人單位用人和勞動(dòng)者就業(yè)。

新時(shí)期下，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨于穩(wěn)定，社會(huì)整體發(fā)展水平不斷進(jìn)步，促使檔案管理工作變得越來(lái)越受重視。檔案本身屬于我國(guó)各級(jí)公共集約服務(wù)中心管理工作當(dāng)中的重要組成部分，其在實(shí)際的操作當(dāng)中明確記載了一些個(gè)人的學(xué)歷、身份、學(xué)籍等等多方面的信息，其更是個(gè)人社會(huì)實(shí)踐發(fā)展的重要憑證。并且，在社會(huì)工作生活當(dāng)中，相應(yīng)的社會(huì)保障制度執(zhí)行與實(shí)施都需要相應(yīng)的檔案內(nèi)容加以支撐，其中比較典型的代表就是社會(huì)保險(xiǎn)。此外，檔案也直接成為企業(yè)開展招聘工作的重要參考和依據(jù)，因此單純從就業(yè)的角度來(lái)看，增強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)中心檔案管理工作，成為幫助求職人員立足當(dāng)下謀求可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，對(duì)于求職人員本身而言也是其實(shí)現(xiàn)自身就業(yè)發(fā)展的重要方法和手段。

2 就業(yè)服務(wù)檔案管理規(guī)范化構(gòu)建

就業(yè)服務(wù)檔案管理的規(guī)范化是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，在新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的各行各業(yè)中，檔案的作用不僅僅是發(fā)揮其自身的憑證作用，更為重要的是依托于現(xiàn)代化的信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)的數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)分析的決策輔助支持與參考作用。通過(guò)檔案管理在制度健全、崗位設(shè)置、流程再造、監(jiān)督評(píng)價(jià)等方面的創(chuàng)新檔案管理體系實(shí)現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化，更好的發(fā)揮檔案管理工作在實(shí)際工作中的作用，產(chǎn)生更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。就業(yè)服務(wù)管理內(nèi)容眾多，相應(yīng)檔案管理內(nèi)容眾多，因此制定規(guī)范化的就業(yè)服務(wù)檔案管理體系能夠有效提升就業(yè)檔案管理與服務(wù)的水平，在具體就業(yè)服務(wù)檔案管理服務(wù)中，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行體系的構(gòu)建與實(shí)施。一是就業(yè)服務(wù)檔案管理規(guī)范化構(gòu)建首先要有清晰明確的就業(yè)服務(wù)檔案管理規(guī)劃。就業(yè)服務(wù)是新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大事。在就業(yè)服務(wù)中應(yīng)高度重視檔案管理工作在就業(yè)服務(wù)中的作用。因此，就業(yè)服務(wù)檔案管理工作應(yīng)具有全局性、長(zhǎng)期性，制定就業(yè)服務(wù)檔案管理的發(fā)展實(shí)施專項(xiàng)規(guī)劃能夠有效的提升就業(yè)服務(wù)檔案管理的水平和質(zhì)量，通過(guò)工作的意義、工作的背景、實(shí)施的目標(biāo)、實(shí)施的原則、實(shí)施的重點(diǎn)、實(shí)施的時(shí)限、實(shí)施的保障等內(nèi)容的明確，能夠有效的使就業(yè)服務(wù)檔案管理有的放矢。二是就業(yè)服務(wù)檔案管理規(guī)范化構(gòu)建要有健全的制度保障。任何服務(wù)管理工作都應(yīng)以建立制度、規(guī)范為前提和基礎(chǔ)，對(duì)于就業(yè)服務(wù)檔案管理工作而言，應(yīng)按照檔案管理的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范，結(jié)合本地區(qū)、本部門就業(yè)服務(wù)工作的實(shí)際情況制定、建立、完善就業(yè)服務(wù)檔案管理制度，做到既合法合規(guī)，又服務(wù)就業(yè)檔案管理實(shí)際，以制度建設(shè)引領(lǐng)就業(yè)服務(wù)檔案管理的規(guī)范化建設(shè)。三是就業(yè)服務(wù)檔案管理規(guī)范化構(gòu)建要有明確的崗位設(shè)置。檔案管理工作內(nèi)容眾多，從檔案的收集、檔案的鑒別、檔案的整理、檔案的保管到檔案的使用，以及檔案信息資源開發(fā)利用涉及的崗位眾多。因此，在就業(yè)服務(wù)檔案管理工作中應(yīng)對(duì)相應(yīng)的崗位進(jìn)行設(shè)定，同時(shí)明確各個(gè)崗位的職責(zé)，通過(guò)定崗定責(zé)來(lái)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理的責(zé)任分工。四是就業(yè)服務(wù)檔案管理規(guī)范化要將檔案管理的流程進(jìn)行梳理再造。檔案管理工作涉及的崗位眾多，同時(shí)涉及的管理流程也相對(duì)復(fù)雜。因此，在就業(yè)服務(wù)檔案管理工作中應(yīng)對(duì)現(xiàn)有的檔案收集、鑒定、整理、保管、使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行流程梳理，對(duì)于符合就業(yè)檔案管理工作實(shí)際的流程進(jìn)行優(yōu)化，對(duì)于制約就業(yè)服務(wù)檔案管理工作的流程進(jìn)行再造，通過(guò)流程的順暢與規(guī)范，實(shí)現(xiàn)就業(yè)?檔案管理的高質(zhì)量開展。五是就業(yè)服務(wù)檔案管理規(guī)范化要強(qiáng)化監(jiān)督與工作實(shí)效評(píng)價(jià)。監(jiān)督是有效提升工作質(zhì)量的方式，對(duì)于就業(yè)服務(wù)檔案管理而言，在制度健全、職責(zé)明確、流程規(guī)范的基礎(chǔ)上，應(yīng)對(duì)制度執(zhí)行情況、履職盡責(zé)情況以及按流程操作等方面進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督，通過(guò)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)整改，及時(shí)糾正，通過(guò)監(jiān)督保障就業(yè)服務(wù)管理工作的高質(zhì)量開展。在就業(yè)服務(wù)檔案管理監(jiān)督的基礎(chǔ)上還應(yīng)開展相應(yīng)的工作實(shí)效的評(píng)價(jià)，在就業(yè)檔案管理評(píng)價(jià)工作中要做到公平公正公開，及時(shí)將評(píng)價(jià)的結(jié)果反饋，并結(jié)合評(píng)價(jià)的結(jié)果進(jìn)行工作的修正與完善。在評(píng)價(jià)的方式上，應(yīng)采取自身評(píng)價(jià)與外部評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，既有自身對(duì)于工作情況的評(píng)價(jià)，同時(shí)也要有就業(yè)服務(wù)對(duì)象對(duì)相關(guān)工作的評(píng)價(jià)，做到客觀真實(shí)，使就業(yè)服務(wù)檔案管理工作水平和質(zhì)量不斷提升。

3 就業(yè)服務(wù)檔案管理工作建議

就業(yè)服務(wù)是關(guān)系到人民群眾利益的大事，在服務(wù)過(guò)程中應(yīng)不斷提升服務(wù)水平和質(zhì)量，其中就業(yè)?檔案管理工作又是最為涉及到切身利益的根本。因此，不斷提升就業(yè)服務(wù)檔案管理工作的水平和質(zhì)量是就業(yè)服務(wù)檔案管理的初心和使命。結(jié)合工作實(shí)踐，就業(yè)服務(wù)檔案管理工作水平與質(zhì)量提升建議從以下三個(gè)方面開展。一是就業(yè)服務(wù)檔案管理工作者應(yīng)不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐工作總結(jié)，將檔案管理的基本理論、創(chuàng)新理論與就業(yè)服務(wù)檔案管理的實(shí)踐總結(jié)進(jìn)行深度融合，形成符合本區(qū)域、本部門就業(yè)服務(wù)檔案管理實(shí)踐的創(chuàng)新管理理論、管理方法、管理技術(shù)進(jìn)行高質(zhì)量的工作。二是就業(yè)服務(wù)檔案管理工作應(yīng)建立健全、動(dòng)態(tài)修正就業(yè)服務(wù)檔案管理體系，通過(guò)制度、崗位、流程、監(jiān)督的體系化構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)就業(yè)檔案管理工作的規(guī)范化、長(zhǎng)效化、高質(zhì)化發(fā)展與實(shí)施。三是就業(yè)服務(wù)檔案管理工作者應(yīng)充分利用不斷發(fā)展和創(chuàng)新的信息技術(shù)所帶來(lái)的新科技、新成果，將大數(shù)據(jù)挖掘、大數(shù)據(jù)分析充分運(yùn)用在就業(yè)服務(wù)檔案管理工作中，發(fā)揮檔案的參考價(jià)值作用，更好的為就業(yè)管理決策、就業(yè)服務(wù)實(shí)施提供有力的決策支撐。

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