蔡春玫

摘 要：城市建設(shè)的不斷發(fā)展對于城市的發(fā)展、壯大等都或多或少的會有一些圖紙、影像以及文字等記錄，這些記錄就形成了城市檔案。城建檔案在整個城市的規(guī)劃以及管理中為城市提供了參考依據(jù)，是城市建設(shè)的重要參考文獻。為此，文章分析了城建檔案管理現(xiàn)狀與問題，以供大家交流探討。

關(guān)鍵詞：城建檔案管理;現(xiàn)狀;問題

城建檔案是城市建設(shè)活動的過程記錄，是城市發(fā)展布局的真實寫照，能夠為未來城市規(guī)劃提供有力的依據(jù)和支撐，對社會發(fā)展有著重要的指導意義。

1 城建檔案管理的意義

1.1 為城市規(guī)劃建設(shè)提供依據(jù)

城市規(guī)劃是在原有城市風貌的基礎(chǔ)上進行一系列工程新建與改造，建筑工程活動是一個不可逆的過程，只有以城建檔案記錄為依據(jù)，才能夠保證城市規(guī)劃的可行性與科學性，才能夠在不影響市民正常生活的基礎(chǔ)上進行施工建設(shè)。對其他類似工程項目，城建檔案可以提供指導與借鑒，保障建筑物結(jié)構(gòu)的安全性，縮短施工周期，降低工程造價，有效地推進城市化建設(shè)。

1.2 為科學研究提供數(shù)據(jù)支撐

如今，人們越來越重視各類因素對建筑結(jié)構(gòu)性能的影響，在保證人身安全的前提下，不僅要考慮工程全生命周期的經(jīng)濟成本，還需要重視人們居住的舒適度。由于建筑工程活動會對環(huán)境造成巨大的污染，極大地威脅了人類的生存環(huán)境。因此，當下急需大力推進綠色項目科研課題的開展，積極研究智能型、經(jīng)濟型、環(huán)境友好型建筑。受到結(jié)構(gòu)類型、使用材料、地形差異等因素的影響，建筑工程具有單一性，其耐久、抗風、抗震等結(jié)構(gòu)性能均有所不同。由于工程項目全生命周期較長，建設(shè)活動過程中涉及大量的數(shù)據(jù)資料，只有將檔案資料與建筑結(jié)構(gòu)性能對應(yīng)結(jié)合并加以分析，才能保證科研成果的真實性和有效性，從而推動建筑行業(yè)的健康發(fā)展。

1.3 為工程項目修繕提供依據(jù)

建筑在經(jīng)歷長時間使用后，會出現(xiàn)結(jié)構(gòu)構(gòu)件破損、材料老化、功能失效等現(xiàn)象，不僅威脅到人們的生命安全，還阻礙社會的城市化發(fā)展。近年來，我國在不斷進行房屋改造工程，基于老舊房屋管理平臺，可以有效推動城市建設(shè)，實現(xiàn)舊城改造，改變老舊房屋管理落后的現(xiàn)狀，對后期房屋安全性、適用性、耐久性的評估提供可靠依據(jù)。根據(jù)城建檔案記錄的真實信息，確定建筑物的使用年限、使用途徑及結(jié)構(gòu)類型，可以有針對性地進行舊城改造、加固防塌等一系列修繕措施，為建筑后期維護提供科學的控制條件與有力的數(shù)據(jù)依據(jù)。

2 城建檔案管理存在的問題及現(xiàn)狀分析

2.1 資料滯后，與飛速發(fā)展的城市建設(shè)不相適應(yīng)

這里所指的資料，不僅是城市工程建設(shè)資料，同時還包括諸如郵電、通訊、水電、交通、燃氣等基礎(chǔ)性市政工程建設(shè)資料。工程竣工后，有些相關(guān)資料沒有及時送交城建部門歸檔、整理，形成完整的文件，致使有的工程資料特別是地上網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的情況不明，為日后建設(shè)埋下隱患。

2.2 管理滯后，沒有充分體現(xiàn)出應(yīng)有的經(jīng)濟效益

城建檔案雖然不能產(chǎn)生直接的經(jīng)濟價值，但由于它所具有的服務(wù)功能，可能通過科學管理，使其在城市建設(shè)的某些部門（如地下管網(wǎng)、維修養(yǎng)護等）避免重復(fù)建設(shè)和人力、物力、財力的浪費，從而產(chǎn)生間接經(jīng)濟效益。

2.3 技術(shù)滯后，還未能完全達到現(xiàn)代化城市的要求

當前城建檔案的管理雖然已開始運用計算機、光盤等現(xiàn)代化工具，但它僅僅是實現(xiàn)了一些新技術(shù)的運用，這些檔案管理現(xiàn)代化的模式仍是計算機技術(shù)加上傳統(tǒng)的檔案管理模式，實質(zhì)是傳統(tǒng)檔案管理模式運用新技術(shù)的改進，是對傳統(tǒng)檔案管理模式的數(shù)字模擬，并沒從根本上真正改變管理方式。在這種管理模式中，管理仍是圍繞紙質(zhì)實體檔案進行的，對知識的戰(zhàn)勝、信息的轉(zhuǎn)化、利用與傳輸都停留在較為落后的基礎(chǔ)上，不適應(yīng)信息化建設(shè)的發(fā)展及社會對其新的需求。

3 城建檔案管理工作的優(yōu)化對策

3.1 加強檔案管理理念的更新和優(yōu)化

城建檔案涵蓋了在城市建設(shè)發(fā)展進程當中所涉及的一系列資料信息，這對于當前及未來城市發(fā)展而言能起到極為重要的決策支持和信息挖掘的作用，因此加強城建檔案管理至關(guān)重要。但對于當前管理現(xiàn)狀而言，依然對此項工作存在片面化的認識，以至于城建檔案管理建設(shè)浮于表面。為了改善這一現(xiàn)狀問題，這需要從根本層面上加強檔案管理理念的更新和優(yōu)化，將城建檔案管理工作納入城市發(fā)展建設(shè)規(guī)劃工作體系的考核目標之中，在各級政府管理機構(gòu)層面設(shè)置嚴格的監(jiān)督環(huán)節(jié)和執(zhí)行程序，借鑒國內(nèi)外優(yōu)秀檔案管理工作的開展案例和通用標準，對城建檔案工作的各個環(huán)節(jié)和流程進行規(guī)范，對檔案收集對象的類型、層次和結(jié)構(gòu)進行明確界定，統(tǒng)一相關(guān)的分類以及技術(shù)運用標準，保障各級城建檔案管理工作的高效進行。另外在更新先進管理理念的基礎(chǔ)之上，還需要相關(guān)職能部門加大經(jīng)濟投入和軟硬件支持，完善檔案管理工作的環(huán)境，同時建設(shè)各城市之間的個性化城建檔案管理品牌特色，真正激發(fā)城建檔案管理工作的內(nèi)在活力。

3.2 重視城建檔案的信息化建設(shè)

在當前新時代背景下，隨著信息科學技術(shù)的飛速更新，這對于城建檔案管理工作而言也帶來了創(chuàng)新發(fā)展的有效契機。相較于傳統(tǒng)城建檔案管理工作注重于紙質(zhì)檔案及實體檔案等方面而言，未來檔案管理工作將更加注重信息化建設(shè)的發(fā)展，這不僅僅是實體檔案的電子化和網(wǎng)絡(luò)化的過程，還需要將信息化工作理念納入檔案管理工作全過程當中。在當前辦公自動化的背景之下，各級城建部門，在工作開展過程當中產(chǎn)生了大量的電子文件，例如部分工程圖紙等資料以數(shù)字化的形式進行運用。隨著社會發(fā)展信息化趨勢的日益增強，這對于城建檔案管理工作發(fā)展也提出了更高的要求，需要進一步發(fā)揮城建檔案的資料統(tǒng)計和決策依據(jù)等功能作用，甚至在某種程度上還會實現(xiàn)檔案資料的共享。為了實現(xiàn)這一管理目標，首先需要建立完善的城建檔案信息管理系統(tǒng)平臺，運用適宜的管理技術(shù)，統(tǒng)一相關(guān)的業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標準，建立全面的城建檔案信息目錄，在此基礎(chǔ)上運用優(yōu)化算法，增強檔案管理電子文件的深度挖掘作用。另外還需要注意的是城建檔案信息化工作的網(wǎng)絡(luò)安全問題，在日常管理過程當中需要不斷地加強對數(shù)據(jù)庫安全管理的重視程度，以避免不必要的外部攻擊所造成的工作損耗。

3.3 配備高素質(zhì)的專業(yè)化檔案管理人才隊伍

在城建檔案管理工作的長效發(fā)展進程當中，如果說制度是基本的保障，人才隊伍則是重要的推動力量。為了更好地增強城建檔案管理工作的實效性，需要配備高素質(zhì)的專業(yè)化人才隊伍。首先需要進一步提高人才準入機制，在人才招募的過程當中對于其專業(yè)背景和工作經(jīng)驗進行嚴格的考察，以保障人員隊伍的專業(yè)性。其次在機構(gòu)內(nèi)部需要完善人才培訓相關(guān)機制，做好入職培訓工作，另外還需要定期開展知識講座和技術(shù)交流等活動，引導員工建立終身學習意識，不斷更新自身的知識結(jié)構(gòu)及知識儲備，能夠更好地適應(yīng)信息化時代的創(chuàng)新發(fā)展。另外還需要完善相應(yīng)的人才激勵機制，對于優(yōu)秀人才進行精神和物質(zhì)上的鼓勵，打通職業(yè)發(fā)展成長通路，以更好地在單位內(nèi)部發(fā)揮榜樣力量，從而構(gòu)建一支極具向心力的高素質(zhì)檔案管理專業(yè)人才隊伍。

4 結(jié)語

總之，我們應(yīng)深入分析城建檔案管理工作的創(chuàng)新思路，實現(xiàn)城建檔案的與時俱進、群策群力，積極行動起來，不斷完善我們的城建檔案管理工作，從而進一步推動我國城市的快速發(fā)展。

參考文獻

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