成都市金牛區(qū)通過建立健全基本醫(yī)療保險基金運行分析機制,扎實推進長期照護保險相關部署落實落地等手段,不斷提升服務水平,取得明顯實效。
2018年,成都市金牛區(qū)社保局出臺了《基本醫(yī)療保險基金運行分析及風險預警工作制度(試行)》,建立健全醫(yī)保基金運行分析機制,利用各定點醫(yī)療機構基本醫(yī)保季度結算數(shù)據(jù),結合實時監(jiān)控平臺,通過創(chuàng)新數(shù)據(jù)分析手段、篩查異常數(shù)據(jù)、處理違約行為,不斷提升醫(yī)?;鸨O(jiān)管效能。
一是綜合評估,選取指標。以金牛區(qū)實際情況為前提,結合醫(yī)保協(xié)議簽訂指標、醫(yī)保數(shù)據(jù)考核指標、醫(yī)保監(jiān)控分析指標,選取次均費用增長、日均費用增長、床位使用率等主要指標進行數(shù)據(jù)分析。按季度形成數(shù)據(jù)分析與預警報告,及時為兩定管理和醫(yī)?;斯ぷ魈峁┯辛χС帧?/p>
二是深度挖掘,縱橫對比。利用各醫(yī)療機構當期數(shù)據(jù)指標與歷史數(shù)據(jù)縱向對比,剔除特殊原因,找出費用增幅異常點。利用各級別醫(yī)療機構之間的數(shù)據(jù)橫向對比,挖掘同類醫(yī)療機構的共同性與特異性,分析突出異常點。
三是確定閾值,優(yōu)化流程。結合日常管理經(jīng)驗,參考季度考核、監(jiān)控分析報告等,合理確定各重點指標閾值范圍,將數(shù)據(jù)異常醫(yī)療機構列為稽核對象和預警對象。
四是現(xiàn)場稽核,有的放矢。對數(shù)據(jù)指標呈現(xiàn)出重大異常的醫(yī)療機構,進行現(xiàn)場稽核。采取在院參保病人問卷調查、病歷檢查、特殊診療項目檢查等方式進行稽核。
五是事前預警,提早防范。對數(shù)據(jù)指標已顯示出異常趨勢的,及時了解實際情況,變被動為主動,通過約談方式,與醫(yī)療機構共同分析費用控制難點,探討解決辦法,做好基金風險的事前防控。
目前,醫(yī)?;饠?shù)據(jù)運行分析已初顯成效,通過巧用數(shù)據(jù)分析,作為基金監(jiān)督方式的有效補充,查找風險漏洞,讓基金監(jiān)管不留死角。2018年,區(qū)醫(yī)保局共約談醫(yī)療機構18家(次),責令整改 38家(次),追回違規(guī)金 185.88萬元,醫(yī)療機構支付違約金 245.48萬元,全區(qū)重點指標整體呈下降趨勢。
一是立足實際,夯實監(jiān)管制度根基。區(qū)社保局擬定了進一步做好長期照護保險經(jīng)辦管理工作的有關規(guī)定,以事前、事中、事后三節(jié)點為抓手,踐行事前控制求“全”、事中審核求“精”、事后監(jiān)督求“嚴”的原則,圍繞“強管理、束經(jīng)辦”,“增監(jiān)督、優(yōu)風控”制定了一系列條款,積極履行監(jiān)管職能,努力實現(xiàn)有效確?;鸢踩Ц?,不斷提高長護險經(jīng)辦管理質量。
二是嚴控風險,全方位啟動現(xiàn)場監(jiān)督機制。區(qū)社保局領導帶隊前往委托經(jīng)辦機構人保財險金牛分部,主要從長護險制度建設、經(jīng)辦管理、質量管控、信息系統(tǒng)建設等多角度展開監(jiān)督檢查,確保經(jīng)辦落實到位。區(qū)社保局多次與人保財險金牛分部聯(lián)動合作,采取“三查法”,即通過協(xié)議照護機構自查、現(xiàn)場檢查、事后回查,督查存在的問題與不足,全方位優(yōu)化協(xié)議照護機構日常服務工作。區(qū)社保局不定期前往長期照護保險失能(失智)評估現(xiàn)場,參與評估流程、評估內容等方面的監(jiān)督,保證評估公平性,有力維護長護險的安全有序運行。啟動對居家失能人員的回訪監(jiān)督工作,現(xiàn)場監(jiān)督委托經(jīng)辦機構組織的失能評定專家、工作人員對享受長護險待遇的居家失能人員的回訪。以抽查形式,分組實地上門入戶,探訪個體居家照護的失能人員,摸清失能人員的基本生活情況,對失能評估質量、日常照護質量、待遇支付情況三個方面進行監(jiān)督,確保失能人員的長護待遇享受,向失能人員傳遞長護溫暖。
截至2018年11月底,全區(qū)共計21551人次享受長期照護保險待遇,長護險基金共計支付2695.77萬元,回訪17371人次。區(qū)社保局現(xiàn)場監(jiān)督巡查及回訪11次,被回訪人員紛紛對照護服務質量、待遇撥付情況給予了高度肯定,有效提升了重度失能人員的獲得感和幸福感。