古 潔

海南省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析與對策

古 潔

（海南廣播電視大學(xué)，海南海口 570203）

作為中國唯一的熱帶島嶼茶區(qū)，茶產(chǎn)業(yè)是海南省最具特色的產(chǎn)業(yè)之一。本文結(jié)合海南省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，分析海南省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題。從做好頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌推進(jìn)茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)；加強(qiáng)科技支撐服務(wù)，提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品保障；加大品牌宣傳力度，積極拓展銷售市場；發(fā)揮財(cái)政扶持機(jī)制，創(chuàng)新金融服務(wù)；茶旅融合，助推茶產(chǎn)業(yè)升級等幾方面提出相應(yīng)的對策。

海南省；茶產(chǎn)業(yè)；優(yōu)勢；問題；對策

海南出產(chǎn)茶葉已有上千年歷史?！堆轮葜尽芬粫浭觯骸懊魍霖暺分饕小啦?、葉茶”。據(jù)此推斷，崖州（海南省古稱）在明代不但已有五指山區(qū)出產(chǎn)的茶葉上貢朝廷，且上貢的五指山茶葉均經(jīng)過精細(xì)加工。海南省茶產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展始于20世紀(jì)50年代末期，1959年在海南建立了國家紅茶出口貨源基地，成為中國當(dāng)時(shí)最大茶區(qū)之一 。海南紅茶在世界茶商中享有較高的知名度和美譽(yù)度，曾遠(yuǎn)銷歐美等50多個國家與地區(qū)。作為中國唯一的熱帶島嶼茶區(qū)，茶產(chǎn)業(yè)是海南省最具特色的產(chǎn)業(yè)之一，對于推動海南鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施和產(chǎn)業(yè)扶貧中發(fā)揮重要的作用。

1 海南茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

海南省具有發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)獨(dú)特的地理優(yōu)勢和生態(tài)環(huán)境：

一是海南島具有得天獨(dú)厚的茶葉生長的自然生態(tài)環(huán)境。這里年平均氣溫22～26℃，相對濕度在80%以上，產(chǎn)茶區(qū)云霧繚繞、土地肥沃，無霧霾與酸雨，原生態(tài)的自然稟賦造就了海南茶的獨(dú)特品味和高品質(zhì)。

二是海南島是中國“采摘最早、收茶最晚”的茶葉產(chǎn)區(qū)。海南茶葉每年12月就進(jìn)行春茶開采，海南春茶比內(nèi)地產(chǎn)茶區(qū)提早上市3個月左右，甚至春節(jié)就可以喝到當(dāng)年的新茶，被譽(yù)為中國“第一早春茶 ”，季節(jié)優(yōu)勢突出。

三是茶園產(chǎn)量高。由于獨(dú)特的熱帶環(huán)境，內(nèi)地茶園一年可采3到4輪，而海南省種植的茶園可采7到8輪， 五指山市水滿鄉(xiāng)是海南最負(fù)盛名的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)茶區(qū)，一年能采茶 9 輪（次）。島外省份茶園種植要3年才可產(chǎn)出，而且海南省茶樹種植1年半即可產(chǎn)出，并可連續(xù)采摘30至40年，幾乎全年可采茶，單位面積產(chǎn)量可高出其他省份30%。

四是海南五指山屬熱帶雨林氣候，是典型的高海拔、低緯度兼具區(qū)，得天獨(dú)厚的自然生態(tài)環(huán)境具有發(fā)展綠色、有機(jī)高端高山香茶的條件。20世紀(jì)80年代，通什茶場的“金鼎”紅碎茶名噪一時(shí)，曾被英國女皇指名飲用。海南省栽植大葉茶樹有獨(dú)特優(yōu)勢，有發(fā)展成為中國最好紅茶生產(chǎn)地的潛質(zhì)。

2 海南茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

目前，海南產(chǎn)茶區(qū)包括五指山、白沙、瓊中、定安、澄邁 、保亭等幾個中部市縣，茶葉種植面積為2400hm2，茶葉產(chǎn)量約1054.86t，全省茶葉從業(yè)人數(shù)約28000人，產(chǎn)量在全國而言占比較小，本地產(chǎn)的茶葉大約有30多個品種。

近年來，海南茶葉以其優(yōu)良的生態(tài)產(chǎn)區(qū)，海南茶企以其優(yōu)質(zhì)品牌，已經(jīng)被行業(yè)內(nèi)和國內(nèi)外廣大茶友認(rèn)可。“白沙綠茶”、“五指山紅茶”已獲得國家農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證。

海南現(xiàn)有種、產(chǎn)茶企業(yè)主要是海南海墾茶業(yè)集團(tuán)所屬的海南農(nóng)墾茶業(yè)股份有限公司和五指山市水滿地區(qū)、白沙縣等地的茶葉合作社。海墾茶業(yè)集團(tuán)是海南省最大的茶葉龍頭企業(yè)，占全省茶葉產(chǎn)量80%以上。該集團(tuán)擁有白沙、烏石、金江、南海、母瑞山等多個茶葉生產(chǎn)基地以及金江茶文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。五指山市水滿地區(qū)、白沙縣是海南重要的產(chǎn)茶地區(qū)，近年來，兩地政府都出臺多項(xiàng)發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)政策和扶持本地區(qū)茶葉企業(yè)，大力推進(jìn)本地區(qū)茶產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；投嘣l(fā)展。五指山市政府扶持發(fā)展以“五指山紅茶”為主打公共品牌的茶產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有椰仙、蘭貴人、水滿鄉(xiāng)等多個具有一定規(guī)模的茶企業(yè)，注冊商標(biāo)有25個。白沙縣的出產(chǎn)的白沙綠茶是中國唯一產(chǎn)自隕石坑的茶葉產(chǎn)品，現(xiàn)有白沙農(nóng)場、潤峰、德馨園、五里路、隕石峰、白沙官氏、琦盛等20多個茶企業(yè)，成為白沙縣茶葉經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一支重要力量。

3 海南省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要制約因素

經(jīng)過20余年的發(fā)展，海南省茶產(chǎn)業(yè)雖已進(jìn)入快速發(fā)展期，但仍存在不少制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

3.1 頂層設(shè)計(jì)缺失，缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃

國內(nèi)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好的省份與各省政府的支持息息相關(guān)。近幾年，貴州、浙江、云南等省份都相繼出臺了大力支持發(fā)展本省茶產(chǎn)業(yè)的“指導(dǎo)意見”或“三年行動計(jì)劃”。但海南省至今沒有出臺發(fā)展本省茶產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策規(guī)劃，僅以免費(fèi)提供種苗、設(shè)施補(bǔ)貼或政府投資設(shè)施吸引茶葉企業(yè)租住，對全省茶產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展缺乏宏觀管理指導(dǎo)及合理布局。

3.2 缺少政府扶持，海南中小茶企業(yè)融資難

因缺少政府扶持，影響了海南中小茶企業(yè)發(fā)展。海南省茶葉種植區(qū)域主要集中在邊遠(yuǎn)的山區(qū)，大多數(shù)種茶區(qū)域農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，產(chǎn)品加工、倉儲、保鮮、市場等基礎(chǔ)建設(shè)不足，遠(yuǎn)不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要；土地政策支持不夠，產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地難，難以擴(kuò)大種植面積；缺少政府引導(dǎo)資金、優(yōu)惠貸款和稅費(fèi)優(yōu)惠支持，資金供求結(jié)構(gòu)性矛盾突出 ，中小茶企業(yè)融資難；茶產(chǎn)業(yè)相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)制不完善，適合茶產(chǎn)業(yè)的保險(xiǎn)產(chǎn)品缺失，抵御自然災(zāi)害的能力也比較薄弱等原因，對海南茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成了較大的影響。

3.3 產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、組織化程度較低

海南現(xiàn)在主要的茶葉生產(chǎn)集中在農(nóng)墾集團(tuán)，除農(nóng)墾集團(tuán)外，海南種茶的企業(yè)或農(nóng)戶大多為小規(guī)模經(jīng)營，且較為分散，生產(chǎn)水平和能力低，組織化程度較低。茶產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展也因茶農(nóng)文化素質(zhì)不高，茶企缺乏科學(xué)栽培技術(shù)，生產(chǎn)基地設(shè)施簡陋，集約化程度不高，茶機(jī)械落后，管理不到位等原因而受到了制約。

3.4 品種較單一，品牌知名度低

海南茶葉過去一直是生產(chǎn)紅茶以供應(yīng)出口為主，海南茶葉銷往內(nèi)地?cái)?shù)量較少，因此，知名度不高。海南茶葉品種主要是紅茶和綠茶，目前，白沙綠茶主要定位于中低端市場，最貴的茶葉一盒（300g）僅200多元，而西湖龍井、黃山毛峰等可賣到5000元/500g。白沙綠茶品質(zhì)上乘，但卻一直質(zhì)優(yōu)價(jià)廉。海南的茶葉在包裝、制作工藝和防偽標(biāo)識等方面都有欠缺。因此，在全國茶葉市場競爭中一直處于劣勢。

3.5 市場流通體系不健全，銷售模式單一

海南省尚未建立一個完整的、較大規(guī)模的茶葉交易市場和能及時(shí)反映全省茶葉供求關(guān)系的交易信息平臺，指導(dǎo)茶葉生產(chǎn)的市場分析和產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息不暢通。本省茶企不了解國際、國內(nèi)市場消費(fèi)者的需求。企業(yè)生產(chǎn)完全是按照出口商的出口標(biāo)準(zhǔn)或自身積累的種植經(jīng)驗(yàn)來判斷。大多數(shù)品種只在省內(nèi)零售，只有少數(shù)品牌在電商銷售。銷售模式單一，因而也難以擴(kuò)寬市場，提高銷量。

4 海南茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、對策建議

4.1 做好頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌推進(jìn)茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)

促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)是加強(qiáng)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策扶持、信息引導(dǎo)和指導(dǎo)服務(wù)。建議海南省政府盡快出臺促進(jìn)本省茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相關(guān)的政策、文件。[2]推進(jìn)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體與龍頭企業(yè)、茶農(nóng)建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。加快推進(jìn)茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，為海南茶業(yè)規(guī)?；l(fā)展提供必要的保障。

4.2 加強(qiáng)科技支撐服務(wù)，提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品保障

海南茶業(yè)要抓住國內(nèi)、國際有機(jī)茶需求增長的趨勢，依托海南熱帶茶葉品質(zhì)特色明顯和綠色資源豐富的優(yōu)勢，強(qiáng)化茶葉標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、監(jiān)督檢驗(yàn)檢測和產(chǎn)品質(zhì)量可追溯等環(huán)節(jié)。大力培育優(yōu)質(zhì)高效茶葉標(biāo)準(zhǔn)園，以品質(zhì)筑牢品牌根基。[3]建設(shè)完善科技支撐服務(wù)平臺，完善茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈科研開發(fā)體系。充分發(fā)揮省、市茶葉行業(yè)協(xié)會在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、品牌管理等方面的指導(dǎo)協(xié)調(diào)功能。大力實(shí)施茶企、合作社、專業(yè)大戶、農(nóng)技人員生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，形成職能部門管理和行業(yè)協(xié)會自律相輔相承的管理體制。

4.3 加大品牌宣傳力度，積極拓展銷售市場

加大海南茶葉品牌宣傳力度，實(shí)施多元化、多層次、多角度的宣傳推廣。在省內(nèi)外主流媒體和微信、微博等新媒體對海南茶葉進(jìn)行全方位、多渠道、大密度地宣傳推介； 鼓勵支持龍頭企業(yè)參加國內(nèi)外的茶葉展銷會和綜合展會；充分借助廣交會、茶博會、農(nóng)博會、海南冬交會及省外展會等重大活動平臺，舉辦不同形式、不同層次、不同規(guī)模的品鑒會和品牌推介活動。[4]

搭建全國化、多元化的營銷渠道網(wǎng)絡(luò)。整合全省現(xiàn)有茶葉市場資源，建設(shè)一家集現(xiàn)貨交易 、儲藏保鮮、包裝運(yùn)輸、 展銷訂貨及其他配套服務(wù)功能于一體的現(xiàn)代化大型茶葉市場和物流中心。在全省主要茶產(chǎn)區(qū)創(chuàng)建若干個茶葉“淘寶村”，提高電商覆蓋范圍，實(shí)施線上網(wǎng)店和線下零售網(wǎng)點(diǎn)聯(lián)動。

4.4 發(fā)揮財(cái)政扶持機(jī)制，創(chuàng)新金融服務(wù)

政府以財(cái)政資金 引導(dǎo)、各金融機(jī)構(gòu)參與，以龍頭企業(yè)為主體，發(fā)起設(shè)立省熱帶茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金；創(chuàng)新銀行信貸服務(wù)，適當(dāng)放寬擔(dān)保抵押條件。擴(kuò)大抵押物范圍，允許種植大戶和茶葉加工企業(yè)以土地使用權(quán)、茶園林權(quán)、茶葉苗木、存貨、廠房、設(shè)備作為貸款抵押品；擴(kuò)大小額貸款覆蓋范圍，提高茶葉種植戶聯(lián)保貸款的授信額度；建立完善的投融資擔(dān)保體系和信用貼息制度，逐步建立以企業(yè)和農(nóng)民投入為主 ，財(cái)政支持、信貸扶持為輔的投入機(jī)制，助產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

4.5 推動建立茶葉保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)償保費(fèi)機(jī)制，開發(fā)茶產(chǎn)業(yè)特色保險(xiǎn)產(chǎn)品

推動建立茶葉保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)償保費(fèi)機(jī)制，通過保費(fèi)補(bǔ)貼或以獎代補(bǔ)等方式，探索保險(xiǎn)的新模式；引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極開發(fā)適合茶產(chǎn)業(yè)的特色保險(xiǎn)產(chǎn)品，如茶葉收入保險(xiǎn)和茶葉氣象指數(shù)保險(xiǎn)等新型保險(xiǎn)產(chǎn)品，提高茶葉生產(chǎn)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

4.6 茶旅融合，助推茶產(chǎn)業(yè)升級

茶葉具有能攜帶、易保存、有文化內(nèi)涵等諸多優(yōu)點(diǎn)，是旅游商品的上上之選。因此，加強(qiáng)對海南茶文化的研究和推廣，深度挖掘、弘揚(yáng)海南茶文化，推動茶產(chǎn)業(yè)與海南特色旅游、民族風(fēng)情文化、“大健康”等第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；推進(jìn)茶葉品牌打造成特色旅游產(chǎn)品；將海南省茶旅風(fēng)情小鎮(zhèn)和茶業(yè)“共享農(nóng)莊”作為海南旅游的亮點(diǎn)和重點(diǎn)打造項(xiàng)目；舉辦具有海南地方特色和旅游吸引力的茶文化節(jié)，實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)、文化生態(tài)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)和諧互動，助推海南省茶產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級。

結(jié)語

作為中國最大“熱帶寶地”的海南島，具有茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展獨(dú)特的地理優(yōu)勢和生態(tài)環(huán)境。 海南省要充分發(fā)揮熱帶特色生態(tài)資源優(yōu)勢，培育壯大熱帶茶產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，構(gòu)建“種、養(yǎng)、吃、住、游、購、娛、學(xué)”為一體的茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈條，使之成為全省熱帶特色高效農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè) 。立足海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)的新形勢，搶抓海南鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，海南茶產(chǎn)業(yè)必將迎來嶄新的發(fā)展。

[1] 劉學(xué)用,陳芳.城步縣茶產(chǎn)業(yè)的調(diào)查與思考[J].茶葉通訊,2018,45(02):54-59.

[2] 古潔.促進(jìn)海南花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議[J].開放導(dǎo)報(bào),2018(02):96-100.

[3] 張曉琳,周躍斌,周宇,沈程文.茶旅一體化發(fā)展對策探討[J].茶葉通訊,2017,44(03):49-53.

[4] 貴州省出臺茶產(chǎn)業(yè)提升三年行動計(jì)劃(2014—2016年)[J].農(nóng)業(yè)工程技術(shù)(農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)),2014(05):55.

[5] 胡玉貞. 海南茶業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展研究[D].海南大學(xué),2012.

S571.1

A

1006-5768（2019）03-102-003

2019-02-27

《鄉(xiāng)村振興視角下海南農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新發(fā)展研究》（HNSK（YB）19-85）《海南熱帶特色高效農(nóng)業(yè)與精準(zhǔn)扶貧融合發(fā)展模式研究》（HNSK（YB）18-95）

古潔（1970-），女，廣東高州人。研究方向：農(nóng)村金融與經(jīng)濟(jì)。Email：gj997071＠163.com

（責(zé)任編輯：蔣文倩）