孫金萍

[摘 要]隨著信息技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)覆蓋到我國(guó)的大部分地區(qū)，包括偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，也都實(shí)現(xiàn)了基本的網(wǎng)絡(luò)覆蓋?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展改變了農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)面貌，給農(nóng)村的生活帶來(lái)了極大的便利。在黨的十九大之后，鄉(xiāng)村振興成為國(guó)家重點(diǎn)戰(zhàn)略，而數(shù)字鄉(xiāng)村正是振興鄉(xiāng)村的重要形式。本文分析我國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村的現(xiàn)狀，提出了數(shù)字鄉(xiāng)村信息化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的幾點(diǎn)思路。

[關(guān)鍵詞]數(shù)字鄉(xiāng)村;信息化平臺(tái);振興鄉(xiāng)村

[中圖分類號(hào)]F323.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)村是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)地和加工地，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)保障。我國(guó)人口居世界第一，對(duì)農(nóng)業(yè)的需求是十分巨大的，經(jīng)過(guò)新中國(guó)成立以來(lái)艱苦的奮斗，我們已經(jīng)基本上實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品自我需求。但是，廣大的農(nóng)村地區(qū)依然面臨著生產(chǎn)落后、經(jīng)濟(jì)困難的局勢(shì)，這與我國(guó)的整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)的提升是不相匹配的。隨著信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷建設(shè)和完善，我國(guó)農(nóng)村甚至是一些偏遠(yuǎn)地區(qū)都可以覆蓋到網(wǎng)絡(luò)，很大程度上提升了農(nóng)村的信息渠道。同時(shí)，隨著電子商務(wù)的發(fā)展，農(nóng)村也成為了產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)的重要環(huán)節(jié)。尤其是農(nóng)產(chǎn)品的加工和銷售，隨著電子商務(wù)的支持，在很大程度上改變了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)面貌，同時(shí)也吸引了一大批年輕群體涌入農(nóng)村，投入到農(nóng)村的建設(shè)中來(lái)。農(nóng)村信息化平臺(tái)也在不斷加強(qiáng)建設(shè)，除了政府主導(dǎo)的官方信息化服務(wù)平臺(tái)以外，還有大量的民營(yíng)資本控制的商業(yè)性的信息化服務(wù)平臺(tái)進(jìn)駐鄉(xiāng)村地區(qū)，給農(nóng)民的生產(chǎn)和生活帶來(lái)極大的便利。但是，在信息化服務(wù)平臺(tái)的構(gòu)建中，在應(yīng)用和融入信息化中，仍然缺乏比較的手段，這些都制約了鄉(xiāng)村信息化服務(wù)平臺(tái)的良好發(fā)展。

1 我國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村信息化服務(wù)平臺(tái)的現(xiàn)狀

經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的信息化水平得到了大幅度的提升，無(wú)論是基礎(chǔ)設(shè)施還是信息化服務(wù)體系，都取得了一定的效果。從20世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)開(kāi)始進(jìn)行科技信息服務(wù)的普及工作，建設(shè)了一批基礎(chǔ)信息化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展以及農(nóng)村地區(qū)生活水平的提高，農(nóng)村地區(qū)的信息化基礎(chǔ)設(shè)施也逐漸完善，不僅電視、電話等基本通訊和視聽(tīng)信息基本完成，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)建設(shè)普及率也很高。進(jìn)入二十一世紀(jì)10年代之后，城市和農(nóng)村地區(qū)在信息化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上基本達(dá)成一致，農(nóng)村地區(qū)可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)享受到與城市居民相同的信息服務(wù)。但是，在農(nóng)村地區(qū)在構(gòu)建信息化平臺(tái)過(guò)程中仍然存在一些問(wèn)題，比如信息膨脹、缺乏科學(xué)的整合分配機(jī)制等，都是相關(guān)部門亟待解決的問(wèn)題。

2 數(shù)字鄉(xiāng)村信息化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的不足之處

2.1 部分地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后

我國(guó)的國(guó)土面積與不同地區(qū)的地理情況，造成了我們不能同步地進(jìn)行發(fā)展的局面。不管是在傳統(tǒng)的封建時(shí)期還是近代發(fā)展中，東部的平原地區(qū)總是能有更大的優(yōu)勢(shì)，而西部廣闊地區(qū)由于地形的原因，人口密度較小，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中會(huì)出現(xiàn)明顯的滯后現(xiàn)象。盡管我國(guó)在改革開(kāi)放之后，開(kāi)始大力地進(jìn)行西部建設(shè)，相繼出臺(tái)了西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略等國(guó)家級(jí)的政策指導(dǎo)，但是由于地理環(huán)境等諸多因素，相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展仍然緩慢。在信息化的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，廣闊的西部地區(qū)，以及西南山區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，有些地區(qū)還沒(méi)有通訊能力。農(nóng)村社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的落后，則會(huì)難以支撐當(dāng)?shù)匦畔⒒w系的建設(shè)，出現(xiàn)無(wú)線寬帶覆蓋率低、電信設(shè)施共享困難、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)等也處在剛剛起步的階段，與城市的多種信息化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)很難接軌，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展也相對(duì)落后。

2.2 信息化服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)

目前，國(guó)內(nèi)大多數(shù)的研究工作在社區(qū)信息系統(tǒng)的總體框架方面都已經(jīng)達(dá)成了一致。這也是取決于社區(qū)的單一性和集中性，而廣大的農(nóng)村地區(qū)，并不能按照城市社區(qū)的形式來(lái)進(jìn)行構(gòu)建。我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展主要是依靠原始的自然資源，除了南北方存在比較大的差異之外，相同的地理位置，由于民俗、種族，以及封建割據(jù)時(shí)期的政治環(huán)境等，都會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村的狀態(tài)造成一定的影響。在信息化服務(wù)平臺(tái)的構(gòu)建中，由于各個(gè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、人文以及地理環(huán)境的存在很大的差異，因此在實(shí)際的構(gòu)建中，也很難形成一定量的標(biāo)準(zhǔn)。因此，各個(gè)鄉(xiāng)村地區(qū)的信息化服務(wù)平臺(tái)只能依靠各個(gè)地區(qū)相關(guān)部門進(jìn)行構(gòu)建和管理，沒(méi)有一定的標(biāo)準(zhǔn)化要求，也就使得有些農(nóng)村地區(qū)在建設(shè)信息化服務(wù)平臺(tái)中流于形式，沒(méi)有發(fā)揮多大的作用，甚至對(duì)于本地區(qū)的居民的日常生活和上網(wǎng)娛樂(lè)造成了一定的影響和限制。

2.3 信息化服務(wù)平臺(tái)管理人才匱乏

信息化服務(wù)平臺(tái)的構(gòu)建并不是一勞永逸的，而是需要專業(yè)的人員來(lái)進(jìn)行管理和維護(hù)的。農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢，人才流失嚴(yán)重，這就造成了專業(yè)信息化人才缺乏。近幾年來(lái)，在國(guó)家政策的大力支持下，有一定批量的大學(xué)生畢業(yè)生或者城市務(wù)工人員回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造了農(nóng)村地區(qū)的新局面。但是，這些人員大多投入到了市場(chǎng)洪流中，對(duì)于搞活市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)做出很大貢獻(xiàn)。對(duì)于鄉(xiāng)村的信息化服務(wù)平臺(tái)來(lái)說(shuō)，縱然有一些民營(yíng)企業(yè)開(kāi)始進(jìn)行嘗試滲入，但是取得效果不是十分理想。而以政府主導(dǎo)的信息化服務(wù)平臺(tái)，能夠在一定程度上避免資本市場(chǎng)的干擾，但是政府部門機(jī)構(gòu)的體制運(yùn)作下，人員的專業(yè)素質(zhì)問(wèn)題得不到解決，使得平臺(tái)構(gòu)建起來(lái)缺乏維護(hù)和管理，用戶沒(méi)有良好的體驗(yàn)，最終導(dǎo)致用戶資源的流失，鄉(xiāng)村信息服務(wù)平臺(tái)成為一種形式上的存在。

3 數(shù)字鄉(xiāng)村信息化服務(wù)平臺(tái)的構(gòu)建思路

3.1 加強(qiáng)鄉(xiāng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

鄉(xiāng)村信息化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，離不開(kāi)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。隨著我國(guó)電子技術(shù)的逐漸發(fā)展，先進(jìn)的電子設(shè)備也逐漸地在城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村開(kāi)始普及，尤其是國(guó)內(nèi)企業(yè)所研發(fā)和生產(chǎn)的設(shè)備，極大地降低了使用成本，為數(shù)字鄉(xiāng)村提供了有利的硬件支持。但是，網(wǎng)絡(luò)電子設(shè)備與信息化服務(wù)平臺(tái)并不是一成不變的，電子設(shè)備在隨著網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的不斷完善而更新?lián)Q代，同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷提升也促使電子硬件設(shè)備的改進(jìn)和研發(fā)。對(duì)于鄉(xiāng)村信息化服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，不僅要增加硬件設(shè)施的配置，同時(shí)也要不斷地對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和更新，以便能夠提升用戶的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量。

3.2 強(qiáng)化政府的主導(dǎo)作用

政府在數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè)中，起到主導(dǎo)的作用。首先，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較慢，物質(zhì)資源和社會(huì)環(huán)境也沒(méi)有優(yōu)勢(shì)。政府部門首先能夠加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，建立良好的投資環(huán)境，吸引外部的資金和人才引入。另外，政府還可以在建設(shè)信息化服務(wù)平臺(tái)的各個(gè)環(huán)節(jié)為當(dāng)?shù)貐^(qū)民提供優(yōu)惠政策，引導(dǎo)部分商品更好地開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)。比如，政府可以對(duì)一些電商企業(yè)、電子設(shè)備銷售企業(yè)進(jìn)行減稅措施，鼓勵(lì)其他企業(yè)能夠加入到農(nóng)村地區(qū)的信息化建設(shè)上來(lái)。對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的居民，為了提高其對(duì)網(wǎng)絡(luò)的使用率，通過(guò)優(yōu)惠補(bǔ)貼等措施使居民主動(dòng)購(gòu)買智能手機(jī)和電腦等設(shè)備。另外，還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村居民使用電子設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)技能的相關(guān)培訓(xùn)，引導(dǎo)居民正確健康地使用網(wǎng)絡(luò)。只有依托政府的職能，才能不斷加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)居民的互聯(lián)網(wǎng)使用率，同時(shí)也能夠最大程度地配合生產(chǎn)設(shè)備制造商，來(lái)構(gòu)建鄉(xiāng)村信息服務(wù)平臺(tái)。

3.3 提高平臺(tái)管理和服務(wù)人員的信息化水平

農(nóng)村地區(qū)居民文化素養(yǎng)普遍不高，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的新技術(shù)和新理念也沒(méi)有很高的理解能力。因此，在鄉(xiāng)村信息化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)中，不但要按照比較常規(guī)簡(jiǎn)潔的形式來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)，同時(shí)要需要專業(yè)的信息化網(wǎng)絡(luò)人才對(duì)農(nóng)村居民的使用進(jìn)行必要的引導(dǎo)?；谶@種問(wèn)題，首先政府相關(guān)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)該加強(qiáng)人才引進(jìn)，建立一支技術(shù)服務(wù)比較完善的信息化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)團(tuán)隊(duì)。團(tuán)隊(duì)人員在努力提高自身技術(shù)的同時(shí)，同時(shí)也要深入群眾，調(diào)查和了解農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況，設(shè)計(jì)符合當(dāng)?shù)靥厣男畔⒎?wù)平臺(tái)。另外，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村居民的信息化手段的使用黏度，使服務(wù)平臺(tái)能夠成為居民生活中的一部分。

4 結(jié)語(yǔ)

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，也是縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距的重要手段，通過(guò)在農(nóng)村地區(qū)建立信息化服務(wù)平臺(tái)，能夠不斷地提升農(nóng)村居民的業(yè)余文化水平，同時(shí)對(duì)于生活服務(wù)和技能培訓(xùn)以及再就業(yè)等問(wèn)題都有十分重要的影響。城鄉(xiāng)無(wú)差別的信息化環(huán)境，不僅可以打破與社會(huì)外界的信息壁壘，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的互通互聯(lián)，同時(shí)也能夠使城市商業(yè)范圍向農(nóng)村地區(qū)拓展，促進(jìn)以城市帶動(dòng)鄉(xiāng)村的戰(zhàn)略，最終實(shí)現(xiàn)整個(gè)國(guó)家的信息和綜合能力，實(shí)現(xiàn)新時(shí)期社會(huì)主義的全面發(fā)展。

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