亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        灌區(qū)末級渠系工程管理存在的問題與建議

        2019-02-12 10:34:42王正權(quán)張學(xué)敏
        科學(xué)與技術(shù) 2019年2期
        關(guān)鍵詞:改善建議渠系管理問題

        王正權(quán) 張學(xué)敏

        摘要:隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城市規(guī)劃建設(shè)步入快車道,而農(nóng)業(yè)發(fā)展則存在一定的滯后性,尤其農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)方面。本文就灌區(qū)末級渠系工程管理情況,闡述當(dāng)前普遍存在的問題,并針對性提出相關(guān)改善意見,闡述提高末級渠系管理在緩解農(nóng)民負(fù)擔(dān)、促進(jìn)農(nóng)民增收等方面的作用

        關(guān)鍵詞:渠系;管理問題;改善建議;

        引言

        現(xiàn)階段,我國依然存在相當(dāng)一部分修建于上世紀(jì)六七十年代的渠系,且大都存在明顯的老化失修問題。由于當(dāng)時(shí)各方面因素,在尚未進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)前提下就冒然進(jìn)行工程建設(shè),因此就長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及綜合效益而言稍有欠缺,此外在運(yùn)行管理方面,也缺乏完善的管理體系以及明確的責(zé)任制度。由于末級渠系管理制度不完善,渠系的錯位、缺位以及隨意破壞等情況屢見不鮮,嚴(yán)重影響水費(fèi)合理征收。

        1.當(dāng)前存在問題分析

        1.1末級渠系配套不完善,資金投入力度不足

        就當(dāng)前大多數(shù)渠系而言,末級渠系不配套、損傷嚴(yán)重加上長期缺乏資金進(jìn)行修繕,防滲透效果越來越差。此外,農(nóng)村地區(qū)取消了“兩工”后,一事一議的政策體系難以得到有效落實(shí),水費(fèi)收入也慢慢減少。相對應(yīng)的用于維保的經(jīng)費(fèi)也越來越少,地方政府及其相關(guān)部門也未有及時(shí)落實(shí)財(cái)政輔助等措施,相關(guān)部門以及群眾未及時(shí)對末級渠系進(jìn)行有效的干預(yù)維修等等,致使現(xiàn)階段末級渠系的損壞情況逐年增加。除此之外,由于供水服務(wù)缺乏一定的保障,在水使用方面缺乏必要計(jì)量措施、費(fèi)用繳納制度以及用水權(quán)限管理不清晰,使得農(nóng)民產(chǎn)生一定的反感心理。資金輔助不到位,節(jié)水灌溉成效也不明顯。

        1.2年久失修,難以發(fā)揮正常效益

        末級渠系大都未采用襯砌方式,因此滲水情況較為普遍,水量損失較大。此外,由于渠道長期未有進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù),嚴(yán)重的淤積等導(dǎo)致一些安全隱患逐漸顯現(xiàn),效益衰退嚴(yán)重,損壞情況也日趨嚴(yán)重。由于水資源利用效率大大降低,使得農(nóng)業(yè)灌溉以及農(nóng)田水利等設(shè)施運(yùn)行受到嚴(yán)重阻礙,相關(guān)節(jié)約用水政策實(shí)行以及提高綜合生產(chǎn)力的措施也難以得到落實(shí)。通常需要在每年的灌溉前期耗費(fèi)大量人力以及物力等資源,對水渠進(jìn)行清理。大量的工作以及復(fù)雜的流程,經(jīng)常發(fā)生爭水糾紛等情況,嚴(yán)重的甚至只能采用抽水機(jī)具進(jìn)行抽水灌溉。而當(dāng)前在沒有建立完善的計(jì)費(fèi)收費(fèi)情況下,大多數(shù)農(nóng)戶也未有建立良好的自覺繳納費(fèi)用理念,因此對于整個(gè)灌溉渠水費(fèi)回收工作造成嚴(yán)重影響,也一定程度上抑制了渠道工程的良性發(fā)展。

        1.3配套改革不到位,管理存在困難

        目前主要采用向受益農(nóng)戶收費(fèi)以及委托村干部等方式進(jìn)行水費(fèi)收取。而針對農(nóng)村地區(qū)的一系列改革政策的落實(shí),使得當(dāng)?shù)卮甯刹恳约按迕裨诶U納水費(fèi)的觀念上存在一定改變。農(nóng)業(yè)稅已經(jīng)減免,水費(fèi)也應(yīng)當(dāng)減免的思想逐漸在農(nóng)村地區(qū)盛行。此外,由于當(dāng)前我國大部分地區(qū)渠系網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃相對不完善,收取水費(fèi)需要投入巨大的工作量以及各種社會資源,因此水費(fèi)征收以及改革政策落實(shí)存在相當(dāng)難度。難以有效執(zhí)行水費(fèi)收取政策,管理工作也難以跟進(jìn),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效力也就難以提高。長期以往在用水季節(jié)經(jīng)常會出現(xiàn)瘋狂搶水行為,而在不用時(shí)節(jié)則會出現(xiàn)無人管理的尷尬境地。此外,思想觀念上的不跟進(jìn)也是阻礙改革進(jìn)行的重要因素,農(nóng)民依舊沿用傳統(tǒng)的飽水泡田以及飽水灌溉方式,沒有形成科學(xué)的節(jié)水理念,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后,嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力提高。

        2.針對末級渠系管理建議

        2.1明確職責(zé),強(qiáng)化管理力度

        首先應(yīng)當(dāng)明確末級渠系管理權(quán)由當(dāng)?shù)卮逦?fù)責(zé),聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)水利站進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃管理。此外,針對每個(gè)村落均設(shè)置專門崗位負(fù)責(zé)工作協(xié)調(diào)管理,組織進(jìn)行渠道清污、防水以及維保工作。相關(guān)工作落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)定期向當(dāng)?shù)厮具M(jìn)行匯報(bào),從而申報(bào)專項(xiàng)資金進(jìn)行末級渠系的改造維護(hù),逐步完善整個(gè)配套系統(tǒng)。提高對末級渠系的管理效力,將水費(fèi)定價(jià)系統(tǒng)與政府價(jià)格管理相掛鉤,施行完善的水費(fèi)征收以及面向終端的水價(jià)定價(jià)體系。

        依照相關(guān)規(guī)定,對于不同區(qū)域的澆灌面積,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)性的防滲透設(shè)計(jì),確保灌溉供給到位。而對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地區(qū)則應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)毓芾聿块T帶頭,制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的管理?xiàng)l例,對本地所有渠系進(jìn)行詳細(xì)責(zé)任劃分以及管理;此外也可以通過拍賣形式,由具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的個(gè)體以及單位進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃管理。

        2.2建立專項(xiàng)補(bǔ)貼機(jī)制,完善基礎(chǔ)設(shè)施

        地方政府以及中央財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)針對農(nóng)村地區(qū)用水管理與完善建立專項(xiàng)補(bǔ)貼機(jī)制。該筆資金專項(xiàng)用于提高灌溉管理以及灌區(qū)的運(yùn)維保養(yǎng)、渠系配套建設(shè)以及末級渠系的完善建設(shè)等工作。中央財(cái)政進(jìn)一步提高對農(nóng)業(yè)末級渠系的建設(shè)補(bǔ)助,一定程度上可以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),增加種糧效益。在水費(fèi)支付方式可以選擇以農(nóng)民種糧進(jìn)行補(bǔ)貼。水管單位將財(cái)政撥付直接發(fā)放至農(nóng)民手中,隨后農(nóng)民將其交至水管部門。

        作為農(nóng)田灌溉最后一道工程,末級渠系是灌區(qū)的終點(diǎn),同時(shí)也是農(nóng)民生產(chǎn)以及發(fā)展的根基。得不到充足的水供應(yīng),也就得不到最根本的保障,繼而對其生產(chǎn)以及效益產(chǎn)生負(fù)面影響。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力情況受制于末級渠系的完善程度。除此之外,末級渠系的維保對于節(jié)約用水、農(nóng)民增創(chuàng)收益、對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定等有重要影響。因此務(wù)必建立專項(xiàng)資金,完善基礎(chǔ)配套建設(shè),確保末級渠系可以正常使用,滿足使用需求。

        2.3完善配套設(shè)置,提高末級渠系建設(shè)力度

        一方面基于國家的專項(xiàng)資金補(bǔ)助對末級渠系問題進(jìn)行解決,另一方面對于當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)部門應(yīng)當(dāng)建立符合本村落的管理方式,秉持誰建設(shè)、誰受益以及誰管理的模式,積極組織發(fā)動村集體進(jìn)行末級渠系的建設(shè),并在水費(fèi)征收階段給予一定的優(yōu)惠措施;其次對于受益的農(nóng)戶,通過減免未來一段時(shí)間的水費(fèi)方式促使其完善末級渠道建設(shè)工作,最后可以由當(dāng)?shù)卣块T進(jìn)行專項(xiàng)材料的采購與提供,由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民自主進(jìn)行修建完善,從而達(dá)到完善基礎(chǔ)配套的目的?,F(xiàn)階段,雖然已經(jīng)完成了部分末級渠系的建設(shè)與修復(fù)工作,切實(shí)有效的克服實(shí)際存在的困難,但縱觀整個(gè)灌溉需求現(xiàn)狀依然存在差距。因此對于當(dāng)?shù)卣块T應(yīng)當(dāng)引起對農(nóng)村渠系配套建設(shè)工作的重視,唯有做好完善的輔助工作,才可以有效發(fā)揮工程效益,從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)工程的良性循環(huán),促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展。

        將末級渠系的改造與修葺工程與灌區(qū)改造規(guī)劃相結(jié)合,完善規(guī)劃工作內(nèi)容,鼓勵當(dāng)?shù)卮迕穹e極投入渠系建設(shè)工作中,輔助工程建設(shè)進(jìn)而爭取農(nóng)業(yè)水費(fèi)的補(bǔ)貼,通過多渠道籌措資金,分期規(guī)劃建設(shè)末級渠系以及配套建設(shè),提高對支、斗農(nóng)渠的用水管理力度,改善水資源利用情況,從而有效提高末級渠系在整個(gè)農(nóng)田灌溉中的地位與作用。

        3.結(jié)束語

        本文通過對灌區(qū)末級渠系管理現(xiàn)狀分析,充分肯定了末級渠系在農(nóng)業(yè)灌溉以及其它水利工程中的作用與地位,對當(dāng)?shù)卣w效益的根本性價(jià)值;同時(shí)也了解到農(nóng)業(yè)水價(jià)改革存在的問題,進(jìn)而提出各個(gè)部門提高對末級渠系的建設(shè)與管理效力,針對灌區(qū)的規(guī)劃建設(shè)有效應(yīng)對基礎(chǔ)不配套問題。由中央以及地方財(cái)政建立專項(xiàng)補(bǔ)助資金,促使末級渠系工程的建設(shè)與維保,確保滿足正常用水需求。構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)節(jié)水體制,同樣有助于降低農(nóng)民負(fù)擔(dān),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的同時(shí)促進(jìn)我國新時(shí)期農(nóng)村改造工程,完善渠系技術(shù)的改造規(guī)劃,鼓勵當(dāng)?shù)孛癖姡e極推動灌區(qū)末級渠系的改造與建設(shè),實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)厮聵I(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

        參考文獻(xiàn)

        [1]王生全. 興電灌區(qū)末?級渠系水價(jià)管理存在的問題及對策[J]. 中國水利,2008(14):57-58.

        [2]吳紅瓊. 淺談灌區(qū)末級渠系管理存在的問題及建議[J]. 中國電子商務(wù),2010(6):282-283.

        [3]雷國松. 石門勉縣灌區(qū)末級渠系運(yùn)行管理存在問題與建議[J]. 陜西水利,2015(4):163-164.

        [4]張衛(wèi)濤. 交口灌區(qū)末級渠系運(yùn)行管理中存在問題及對策[J]. 陜西水利,2012(2):170-171.

        猜你喜歡
        改善建議渠系管理問題
        基于改進(jìn)PSO-GWO算法的渠系優(yōu)化配水模型研究
        人民黃河(2025年1期)2025-01-16 00:00:00
        無人機(jī)航遙技術(shù)在某灌區(qū)渠系信息提取中的應(yīng)用
        灌區(qū)渠系水利用系數(shù)推求方法優(yōu)選研究
        初中數(shù)學(xué)學(xué)困生學(xué)業(yè)情緒及其影響因素分析
        公路設(shè)計(jì)應(yīng)考慮的交通安全因素研究
        新形勢下石油企業(yè)人力資源管理問題解析
        如何加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)政預(yù)算管理制度
        淺談企業(yè)財(cái)務(wù)管理優(yōu)化新思路
        中小企業(yè)固定資產(chǎn)核算與管理問題研究
        新時(shí)期強(qiáng)化林業(yè)重點(diǎn)工程資金稽查的思考
        中國市場(2016年33期)2016-10-18 13:14:58
        日本黄色影院一区二区免费看| 中文字幕AⅤ人妻一区二区| A阿V天堂免费无码专区| 精品中文字幕精品中文字幕| 亚洲午夜无码毛片av久久| 性生交大片免费看淑女出招| 97精品国产91久久久久久久| 视频一区视频二区亚洲| 欧美性白人极品1819hd| 麻豆精品传媒一二三区| 久久这里都是精品一区| 国产91精品自拍视频| 久久精品国产99国产精品亚洲| 亚洲精品国产成人无码区a片| 久久dvd| 亚洲av色在线播放一区| 日本另类αv欧美另类aⅴ| 亚洲性无码av在线| 日韩极品视频在线观看免费| 亚洲一区二区三区偷拍厕所| 北条麻妃国产九九九精品视频| 久久永久免费视频| 亚洲一区二区三区美女av| 伊人中文字幕亚洲精品乱码 | 久久国产香蕉一区精品天美| 五月婷婷开心五月激情| 少妇被粗大的猛烈进出69影院一| 欧美成aⅴ人高清免费| 美腿丝袜一区在线观看| 无码人妻久久一区二区三区免费丨| 一本色道久久综合亚洲精品不卡| 久久亚洲国产欧洲精品一| 中文字幕亚洲一区二区三区| 久热国产vs视频在线观看| 国产日韩亚洲欧洲一区二区三区| 一本色道久久综合亚州精品| 无码精品国产一区二区三区免费| 少妇脱了内裤让我添| 亚洲乱码一区AV春药高潮| 亚洲视频在线免费不卡| 麻豆果冻传媒在线观看|