吳禮祥 胡春霞

(1.重慶市開州區(qū)臨江鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,重慶 405400;2.重慶市開州區(qū)南雅鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,重慶 405400)

1 強(qiáng)化屬地屬事防疫主體責(zé)任

一是強(qiáng)化政府屬地組織領(lǐng)導(dǎo)主體責(zé)任。區(qū)政府建立非洲豬瘟防控區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任制，組織、督促落實(shí)疫情排查、應(yīng)急處置、病死豬無(wú)害化處理、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)消毒、生豬進(jìn)出管控等防控措施。二是強(qiáng)化部門屬事監(jiān)管主體責(zé)任。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門強(qiáng)化主責(zé)意識(shí)，發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，形成聯(lián)防聯(lián)控強(qiáng)大合力。區(qū)交通部門要強(qiáng)化高速公路收費(fèi)站的協(xié)查工作。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門要強(qiáng)化生豬產(chǎn)品加工流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。區(qū)城市管理部門要強(qiáng)化餐廚剩余物全鏈條監(jiān)管。區(qū)宣傳部門要嚴(yán)格管控輿情，防止非法發(fā)布、惡意傳播非洲豬瘟等動(dòng)物疫情相關(guān)信息。三是強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者防疫主體責(zé)任。養(yǎng)殖、屠宰、運(yùn)輸、加工、銷售、使用等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要自覺增強(qiáng)防疫主體責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格規(guī)范落實(shí)生豬及產(chǎn)品調(diào)運(yùn)申報(bào)、環(huán)境和車輛消毒、病死豬及產(chǎn)品無(wú)害化處理、非洲豬瘟自主檢測(cè)等各項(xiàng)防控措施。

2 嚴(yán)格落實(shí)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管措施

一是全面建立生豬戶口制。對(duì)散養(yǎng)戶和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)生豬存欄、調(diào)入、調(diào)出、死亡等情況，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負(fù)責(zé)分類逐場(chǎng)逐戶登記造冊(cè)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管控。二是全面實(shí)行生豬戶口旬報(bào)月報(bào)制。每月1、11、21日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對(duì)轄區(qū)生豬戶口情況匯總一次，上報(bào)至區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委（區(qū)防治動(dòng)物重大疫病指揮部辦公室），區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委每月5日向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委報(bào)告相關(guān)情況。三是全面落實(shí)監(jiān)督巡查制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要監(jiān)督責(zé)任獸醫(yī)人員開展養(yǎng)殖場(chǎng)戶巡查，巡查頻率不得低于每10天一次，并實(shí)時(shí)更新生豬戶口。巡查重點(diǎn)：生豬發(fā)病死亡、調(diào)入、調(diào)出、病死豬無(wú)害化處理等情況；禁止使用餐廚剩余物（包括自家泔水）喂豬；禁止販運(yùn)戶進(jìn)場(chǎng)入戶買賣生豬、禁止社會(huì)獸醫(yī)（游醫(yī)）走村串戶違規(guī)行醫(yī)、禁止飼料獸藥經(jīng)銷人員進(jìn)場(chǎng)入戶營(yíng)銷等；宣傳非洲豬瘟防控知識(shí)特別是限制調(diào)運(yùn)政策、調(diào)入調(diào)出生豬必須申報(bào)、圈舍環(huán)境消毒、病死豬無(wú)害化處理等有關(guān)規(guī)定。對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，要特別督促落實(shí)生物安全措施，逐場(chǎng)建立生物安全問(wèn)題整改清單，逐項(xiàng)監(jiān)督整改落實(shí)。巡查中發(fā)現(xiàn)病死豬，要立即報(bào)告并指導(dǎo)業(yè)主按規(guī)定無(wú)害化處理；發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，要立即報(bào)告區(qū)級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)調(diào)查處理。所有監(jiān)管、巡查、檢疫、執(zhí)法以及保險(xiǎn)理賠等人員均不得擅自進(jìn)場(chǎng)入戶，要充分利用訪談、視頻、微信、電話等方式開展指導(dǎo)服務(wù)、督導(dǎo)核查等，防止人為傳播疫病。

3 嚴(yán)格落實(shí)生豬及產(chǎn)品調(diào)運(yùn)監(jiān)管措施

一是嚴(yán)格實(shí)行生豬及產(chǎn)品調(diào)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控。根據(jù)當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)生豬疫情、生豬及產(chǎn)品調(diào)運(yùn)等情況以及養(yǎng)殖密度、地理環(huán)境等因素，科學(xué)評(píng)估疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第2號(hào)公告規(guī)定，采取設(shè)卡堵截、暫停調(diào)運(yùn)、暫停檢疫出證等臨時(shí)性管控措施，嚴(yán)格限制生豬及產(chǎn)品從高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域向低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域調(diào)運(yùn)，在區(qū)內(nèi)也要嚴(yán)格限制生豬及產(chǎn)品從高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域向低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域調(diào)運(yùn)。二是嚴(yán)格實(shí)行生豬及產(chǎn)品調(diào)運(yùn)差異化管控。區(qū)內(nèi)仔豬調(diào)運(yùn)必須向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心備案，憑檢疫合格證明、非洲豬瘟檢測(cè)報(bào)告點(diǎn)對(duì)點(diǎn)調(diào)運(yùn)，并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)生物安全防護(hù)措施。從市外調(diào)入生豬產(chǎn)品（包括市外調(diào)入跨區(qū)縣批發(fā)和連鎖經(jīng)營(yíng)的生豬產(chǎn)品），除必須提供當(dāng)批次非洲豬瘟檢測(cè)報(bào)告外，還應(yīng)符合市外調(diào)運(yùn)備案相關(guān)規(guī)定。

4 嚴(yán)格落實(shí)非洲豬瘟檢測(cè)制度

一是監(jiān)督落實(shí)自主檢測(cè)制度。要嚴(yán)格監(jiān)督生豬屠宰和生豬產(chǎn)品加工企業(yè)按照規(guī)定時(shí)限和要求，配備PCR檢測(cè)設(shè)備、試劑和人員，嚴(yán)格規(guī)范開展非洲豬瘟自主檢測(cè)。二是監(jiān)督檢測(cè)過(guò)程的真實(shí)性和檢測(cè)結(jié)果的可靠性。駐場(chǎng)官方獸醫(yī)和市場(chǎng)監(jiān)督人員要加強(qiáng)檢測(cè)過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，區(qū)級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室要加強(qiáng)屠宰企業(yè)留樣的監(jiān)督抽檢，防止弄虛作假、操作不規(guī)范、以試紙條檢測(cè)代替PCR檢測(cè)等行為。對(duì)委托檢測(cè)的，受委托方必須具備非洲豬瘟PCR檢測(cè)資質(zhì)。三是實(shí)行種豬和仔豬調(diào)入調(diào)出雙檢測(cè)。種豬、仔豬等再飼養(yǎng)生豬售出前和調(diào)入后隔離觀察期間，業(yè)主必須按規(guī)定進(jìn)行非洲豬瘟PCR檢測(cè)，經(jīng)檢測(cè)合格，官方獸醫(yī)方可出具檢疫合格證明準(zhǔn)予調(diào)出，調(diào)入生豬隔離觀察期滿方可進(jìn)場(chǎng)飼養(yǎng)。

5 嚴(yán)格落實(shí)各環(huán)節(jié)清洗消毒措施

一是集中統(tǒng)一開展養(yǎng)殖環(huán)節(jié)大消毒。全區(qū)統(tǒng)一集中開展為期一個(gè)月的生豬散養(yǎng)戶大消毒行動(dòng)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委統(tǒng)一采購(gòu)并免費(fèi)供應(yīng)消毒藥品，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處具體組織實(shí)施，確保每周至少一次對(duì)所有散養(yǎng)戶圈舍及周邊環(huán)境進(jìn)行全覆蓋徹底消毒。鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任獸醫(yī)要監(jiān)督規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)嚴(yán)格落實(shí)定期清洗消毒制度，消毒頻率不得少于每周2次。二是嚴(yán)格生豬屠宰環(huán)節(jié)清洗消毒。每天屠宰結(jié)束后，對(duì)屠宰場(chǎng)地、器具、工人服裝鞋帽等，必須進(jìn)行一次全面清洗消毒；每批次生豬屠宰后，對(duì)待宰圈舍必須空圈進(jìn)行一次全面清洗消毒；進(jìn)豬和出肉場(chǎng)地，必須至少在每天交割結(jié)束后進(jìn)行一次全面清洗消毒。嚴(yán)禁豬販、肉販及其他無(wú)關(guān)人員進(jìn)入待宰區(qū)、屠宰區(qū)、無(wú)害化處理間、產(chǎn)品加工區(qū)等區(qū)域。屠宰加工及相關(guān)工作人員進(jìn)出屠宰場(chǎng)、屠宰車間、待宰圈舍，豬販、肉販及其他人員進(jìn)出生豬卸貨區(qū)、產(chǎn)品交易區(qū)等區(qū)域，均必須嚴(yán)格消毒。三是嚴(yán)格生豬及產(chǎn)品運(yùn)輸車輛清洗消毒。生豬及產(chǎn)品運(yùn)輸車輛運(yùn)抵目的地卸貨后，必須在駐屠宰場(chǎng)官方獸醫(yī)或市場(chǎng)監(jiān)督人員的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督下，嚴(yán)格進(jìn)行全面徹底清洗消毒，取得消毒憑證，方可離場(chǎng)。運(yùn)輸車輛再次裝運(yùn)生豬及產(chǎn)品前，承運(yùn)人必須出示最近一次的消毒憑證（由官方獸醫(yī)或市場(chǎng)監(jiān)督人員回收），并經(jīng)二次清洗消毒和取得消毒憑證后，方可再次裝運(yùn)。