馬先華 李淑敏

摘 要：近年，隨著國家政策的開放和鼓勵，我國民辦教育事業(yè)取得了長足的發(fā)展，民辦高校如雨后春筍般成長起來。黨建工作是我黨健康發(fā)展的重要工作，民辦高校黨建工作是我國高校黨建工作不可忽視的一個重要部分，但是目前我國民辦高校黨建工作特別是學(xué)生黨員的教育管理工作依然存在著很大的問題，如教育形式單調(diào)、黨員教育管理機(jī)制不全、教育管理隊伍力量薄弱、學(xué)生黨員先進(jìn)性不足、黨建管理工作乏力等等。在這些問題的背后有著許多深層次的原因，有政府政策資金支持方面，有辦學(xué)者的重視程度方面，有新時期多元價值觀的影響方面還有民辦高校學(xué)生自身特點(diǎn)等。

關(guān)鍵詞：民辦高校;學(xué)生黨員;教育管理

一、民辦高校學(xué)生黨員教育管理存在的問題

黨員的教育管理工作是黨建工作的重要組成部分，是我黨能否健康發(fā)展的重要影響因素，高校學(xué)生黨員的教育管理工作在整個黨員教育管理工作中有著舉足輕重的地位，而民辦高校的學(xué)生黨員教育管理是高校黨建工作不可忽視的重要領(lǐng)域。近些年我國民辦高校取得了較大的發(fā)展，但是民辦高校黨建工作特別是學(xué)生黨員的教育管理方面還存在著許多問題。

（一）教育形式單調(diào)乏味

目前很好高校特別是民辦高校在學(xué)生黨員的教育形式上缺乏新意，學(xué)習(xí)內(nèi)容一般是黨中央一些路線方針政策，黨的理論和黨章黨規(guī)黨史等理論性非常強(qiáng)的知識，而在學(xué)習(xí)的形式上一般是在黨校培訓(xùn)和支部黨員大會的時候集中講授學(xué)習(xí)，主要是聽報告、學(xué)文件和看視頻，學(xué)習(xí)常常流于形式和表面。除開這些理論知識的學(xué)習(xí)之外，很少有開展針對學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)、生活和工作的實(shí)際情況的學(xué)習(xí)活動，教育的針對性不強(qiáng)，無法讓黨員印象深刻，調(diào)動不了黨員的學(xué)習(xí)熱情，學(xué)習(xí)效果不顯著。

（二）黨員教育管理機(jī)制不全

高校在學(xué)生黨員入黨和轉(zhuǎn)正之前都會按照發(fā)展要求對其進(jìn)行認(rèn)真考核和集中培訓(xùn)，按時遞交思想?yún)R報。但是在學(xué)生轉(zhuǎn)正之后，學(xué)?；鶎狱h組織基本上不會讓其遞交思想?yún)R報，也減少了對正式黨員的教育管理要求，因而學(xué)生黨員自己也逐漸降低了對自我的要求。黨員在入黨前后有如此大的變化除了有自身的主觀原因之外，一個非常重要的原因就是學(xué)校缺乏對正式黨員的教育管理考核機(jī)制。對學(xué)生黨員黨性意識的要求雖然都很嚴(yán)格，但是這些都是宏觀的內(nèi)容，必須要通過學(xué)生黨員日常的表現(xiàn)才能體現(xiàn)出來，雖然不同的學(xué)?；蛘邔W(xué)院對各自的學(xué)生黨員都有一定的要求，但是這些要求基本上都是口頭上的，很少在學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)成績、工作表現(xiàn)、校內(nèi)活動、社會實(shí)踐、志愿服務(wù)等方面有明確的規(guī)章制度，這些都不利于學(xué)生黨員的健康成長以及先鋒模范作用的發(fā)揮。

（三）教育管理隊伍力量薄弱

高校學(xué)生黨員的教育管理隊伍是高校黨建工作和學(xué)生黨員教育管理的重要支柱。但是近年來高校專職的黨員教育管理隊伍特別是民辦高校的黨務(wù)工作者一直嚴(yán)重缺乏，并未隨著學(xué)生黨員人數(shù)和黨建工作內(nèi)容的增加而增加。目前各高校特別是民辦高校的黨建工作者主要是二級學(xué)院的黨委或者黨總支書記和輔導(dǎo)員擔(dān)任，但是黨建工作只是輔導(dǎo)員工作的一個部分，輔導(dǎo)員還有大量的學(xué)生日常事務(wù)管理，班級建設(shè)，學(xué)生心理健康教育，獎勤助貸、醫(yī)保和就業(yè)指導(dǎo)等繁忙工作要處理，而學(xué)院書記是學(xué)院的主要行政管理人員，有大量學(xué)院大局工作要完成。這些繁忙的工作無法讓輔導(dǎo)員和學(xué)院書記把學(xué)生黨員的教育管理工作做到細(xì)致。而且現(xiàn)在部分民辦高校嚴(yán)重缺乏輔導(dǎo)員，這進(jìn)一步加劇了民辦高校學(xué)生黨員教育管理工作的難度。另外，民辦高校輔導(dǎo)員等相關(guān)黨務(wù)工作者流動性大，同時很多輔導(dǎo)員的專業(yè)背景和黨建工作相去甚遠(yuǎn)，這些都嚴(yán)重影響了民辦高校學(xué)生黨員教育管理工作的連續(xù)性和專業(yè)性。

（四）學(xué)生黨員先進(jìn)性不足

學(xué)生黨員是高校大學(xué)生群體中的先進(jìn)分子，在思想上能夠積極緊跟黨的步伐，在學(xué)習(xí)、工作和生活等方面能夠起到先鋒模范作用，有很強(qiáng)的服務(wù)意識和奉獻(xiàn)精神，是其他同學(xué)努力的方向和學(xué)習(xí)的標(biāo)桿。但是現(xiàn)今很多學(xué)生黨員在很多方面只注重自己的發(fā)展。對自己的學(xué)習(xí)、工作和未來前途有幫助的事情就積極參與，拜金主義嚴(yán)重，在班級服務(wù)中缺乏模范意識，不關(guān)心幫助同學(xué)，工作積極性不高，敷衍了事，對黨組織活動毫無熱情，黨員先進(jìn)性嚴(yán)重不足。

（五）黨建管理工作乏力

有的民辦高校黨建管理工作比較乏力，規(guī)劃性、主動性不足，學(xué)校和學(xué)院的工作完全取決于上級黨組織的工作安排，黨建工作根據(jù)上級部門的管理和要求而時緊時松，缺乏常態(tài)化工作管理機(jī)制，同時，有的民辦高校把黨建活動相關(guān)物質(zhì)材料的申請流程和手續(xù)納入到學(xué)校行政管理中，導(dǎo)致申請過程變得相當(dāng)繁瑣，嚴(yán)重打擊黨務(wù)工作者開展黨建活動的積極性，極大地影響了黨建活動的開展。

二、民辦高校學(xué)生黨員教育管理問題分析

當(dāng)前我國民辦高校在學(xué)生黨員的教育管理上各自都有一些問題，但是作為我國教育事業(yè)領(lǐng)域的特殊部分，其黨建工作特別是在學(xué)生黨員的教育管理方面有其特殊內(nèi)在因素。

（一）政府政策資金的支持有待提高

國家雖然從1997年開始相繼頒布了一系列法律法規(guī)如《社會力量辦學(xué)條例》、《民辦教育促進(jìn)法》和《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》來促進(jìn)民辦教育的發(fā)展，這些年民辦教育獲得了長足的進(jìn)步，但是因為辦學(xué)體制和投資方式不同，民辦高校的發(fā)展基本上是自負(fù)盈虧。政府雖然在政策上進(jìn)行了鼓勵，但是在政策和資金上對民辦高校的深度支持還有待提高，而對于民辦高校中的黨建工作自然會受到很大的影響。

（二）辦學(xué)者重視不足

公辦高校和民辦高校的一個很大區(qū)別是公辦院校實(shí)行的是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，而民辦高校實(shí)行的是董事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，因為在民辦高校，黨組織活動的開展程度在很大程度上取決辦學(xué)者的態(tài)度，實(shí)際上，有些民辦高校辦學(xué)者只關(guān)注自己學(xué)校的教學(xué)和學(xué)校的發(fā)展壯大上，而對于黨建工作重視程度不高，甚至可能會有疑慮，擔(dān)心其可能會影響正常的教學(xué)活動、增加學(xué)校經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。學(xué)校辦學(xué)者對于學(xué)校一切的支配權(quán)讓黨組織很難很好地發(fā)揮其監(jiān)督功能。這句“計劃不如變化，變化不如董事長一句話”順口溜成了民辦高校黨組織發(fā)展困難的真實(shí)寫照。

（三）新時代多元價值觀沖擊

隨著新時代科學(xué)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)多媒體技術(shù)的發(fā)展，人們與外界的聯(lián)系日益密切，而網(wǎng)絡(luò)多媒體使用率最高的大學(xué)生群體與網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)系更加密切。網(wǎng)絡(luò)媒體一方面給大學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活帶來了極大的便利性，但同時對大學(xué)生思想的影響也日益明顯。大學(xué)生群體的價值觀和思想尚未成熟，很容易受到國內(nèi)外一些腐朽思想的影響，各種拜金主義、享樂主義、功利思主義等方面思想對大學(xué)生的毒害越來越大。現(xiàn)在的大學(xué)生有些也積極申請入黨，但是當(dāng)今的大學(xué)生沒有經(jīng)歷過體驗過抗戰(zhàn)、解放和建設(shè)時期中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中華民族無懼生死、勇往直前、一心為民的英勇表現(xiàn)，對共產(chǎn)黨黨員的內(nèi)涵，黨員的責(zé)任和義務(wù)都不能很好地理解，進(jìn)而導(dǎo)致入黨動機(jī)變得復(fù)雜，也不能很好地發(fā)揮黨員模范帶頭作用，這些使得現(xiàn)在高校的黨員教育管理工作日趨艱難。

（四）民辦高校學(xué)生特點(diǎn)

目前我國民辦高校辦學(xué)層次還較低，基本上是?？坪妥畹痛伪究啤Ｋ韵鄬τ谄胀ǜ咝４髮W(xué)生，民辦高校學(xué)生生源質(zhì)量相對偏低，學(xué)生的整體素質(zhì)不太高，在學(xué)習(xí)上，基礎(chǔ)差，自覺性低，意志力薄弱，自信心不足。另外，民辦高校學(xué)費(fèi)都比較貴，在民辦高校讀書的學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)條件大部分都不差，其中很大一部分學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)非常優(yōu)越，再加上現(xiàn)在獨(dú)生子女多，嬌生慣養(yǎng)的學(xué)生數(shù)量不少，這些學(xué)生經(jīng)常以自我為中心，紀(jì)律觀念淡薄，自我管理能力不足，叛逆心理強(qiáng)。甚至有學(xué)生黨員出現(xiàn)曠課、作弊行為。這些都給學(xué)校對學(xué)生的教育和管理帶來不小的難度。

民辦高校在我國已經(jīng)取得了不錯的發(fā)展，而民辦高校的黨建工作特別是學(xué)生黨員的教育管理方面依然有很多問題需要去提高，這些問題的解決需要國家、社會以及個人各方面的共同努力。

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基金項目：本文是廣東白云學(xué)院2018年度校級項目（項目編號：2018BYKY08）階段研究成果）

作者簡介：馬先華（1985.07- ），男，漢族，湖北陽新人，廣東白云學(xué)院，碩士研究生，思想政治教育講師，研究方向：應(yīng)用心理學(xué);李淑敏（1962.11- ），女，遼寧清源人，廣東白云學(xué)院，本科，講師，研究方向：漢語言文學(xué)。