摘 要：代議制民主是當(dāng)今多數(shù)國家實(shí)行民主的基本形式，作為一種次優(yōu)的民主，在實(shí)踐過程中有天然的和衍生的缺陷。如何理解代議制民主的困境需要重回古典時代，從民主之初探索現(xiàn)代代議制民主丟失了什么。代議民主與古典民主的差異不僅在間接選舉與直接選舉，最重要的是在價值關(guān)懷上大相徑庭。兩種民主類型在價值上，即節(jié)制與放縱、靈魂差異與平等以及永恒價值等等方面的差異，與現(xiàn)代性危機(jī)密切相聯(lián)。重談代議制民主的困境并非回到古典民主，而是要為其找到“出路”—“自由教育”，施特勞斯的自由教育不僅僅瞄準(zhǔn)了現(xiàn)代性的諸多問題，同時對準(zhǔn)了代議制民主困境的解決之道。

關(guān)鍵詞：古典民主;代議制民主;問題;根源;自由教育

自熊彼特將選舉從民主中抽離出來，選舉民主就在現(xiàn)代西方民主理論中流行起來，成為與民主相對等的名詞。將民主狹隘限定在選舉民主理論上容易導(dǎo)致對民主的誤解，實(shí)踐上也在現(xiàn)實(shí)西方社會中產(chǎn)生了許多問題。為什么代議民主會遭遇諸多困境，我們有必要重回古典，從民主之初探索原因。

一、古典范式向現(xiàn)代化范式的轉(zhuǎn)變

（一）民主的界定

民主成作為重要的社會治理理念，被賦予了許多神圣意味，導(dǎo)致從傳統(tǒng)的規(guī)范意義上或現(xiàn)代科學(xué)化的以多項(xiàng)量化指標(biāo)對民主的內(nèi)涵進(jìn)行界定都不容易。根據(jù)目前已有研究，可以將對它的理解歸為四種：作為人類理想的民主;作為一種存在狀態(tài)的民主;作為國家形態(tài)和國家形式的民主;作為一種政治方法和制度安排的民主。文章傾向于第二種解釋向度，將民主用以表示具有平等、自由性質(zhì)和特征的狀態(tài)和現(xiàn)象，更多地指的在制度之下的一種生活或理念。

（二）從古典民主轉(zhuǎn)向現(xiàn)代民主

民主制度的發(fā)展分為兩個階段：第一階段是古希臘與羅馬時期，實(shí)現(xiàn)以城邦為單位的直接參與式的民主模式;第二階段從民族國家的出現(xiàn)開始，國家領(lǐng)土與政治規(guī)模不斷擴(kuò)大，代議制民主成為在廣闊的共同體范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)民主的更佳選擇。

古典民主基本特征是公民是城邦的主人，更是城邦本身。城邦的最高權(quán)威由公民集體擁有，“我們的制度之所以被稱為民主制度，因?yàn)檎?quán)是在全體公民手中，而不是在少數(shù)人手中”。這種直接民主制度的兩個支柱是公民大會和任期有限和集體任職制度，以此為支撐雅典和羅馬共和國實(shí)現(xiàn)了國家強(qiáng)大。

在近代民族國家崛起過程中，思考者們希望將古代國家強(qiáng)大的秘密挖掘出來應(yīng)用于共和國的建設(shè)，“馬基雅維利從羅馬平民和貴族的沖突中看到了自由的維持以及人民的重要，圭昔亞狄尼發(fā)現(xiàn)混合政體中的民主因素造成了羅馬的滅亡;博丹論證民主政治造成了國家分裂，強(qiáng)調(diào)主權(quán)不可分割，為后來的君主專制張目”。但古典民主所具有的弊病也使得古代的制度與思想只能是一種必須加以改造的模板。馬基雅維利在設(shè)想共和國的國家結(jié)構(gòu)時，將美德看作共和國強(qiáng)大的重要原因，但美德的歸屬不再是統(tǒng)治者，而在于人民，美德的色彩由此削弱了。17世紀(jì)英格蘭建國時，一批為共和政治辯護(hù)的人意識到古代公民大會在民族國家不可能實(shí)現(xiàn)。到18世紀(jì)公民直接參與國家管理就被完全拋棄，人民通過選舉代表行使權(quán)力。

古典與現(xiàn)代民主的真正分水嶺是在19世紀(jì)中期。熊彼特認(rèn)為古典民主的人民意志和共同幸福不可能實(shí)現(xiàn)，集體合作精神也不可靠，民主應(yīng)該是競爭的過程。如果說民族國家崛起過程中民主內(nèi)含的選舉地位提高了，那么熊彼特則徹底顛覆了民主的原意：把選舉代表放在第一位，把人民的決定權(quán)放在第二位。此后，競爭性的選舉成為民主的最重要甚至唯一標(biāo)尺?！懊裰鞣椒ň褪悄欠N為作出政治決定而實(shí)行的制度安排，在這種安排中，某些人通過爭取人民選票而取得作決定的權(quán)力”。

如此，以直接民主為特征的古典民主讓步于競爭性選舉為特征的現(xiàn)代民主。當(dāng)代西方社會以這樣的民主架構(gòu)為溫床，出現(xiàn)了諸如民粹主義、政治冷漠、低效選舉等等問題。

二、代議制民主的困境

代議制民主對西方社會的發(fā)展發(fā)揮了支撐作用，但是作為一種次優(yōu)民主在實(shí)踐過程中遭遇了困境。

（一）民主實(shí)質(zhì)的歪曲

代議制民主建立在選民將公共權(quán)力委托于代表使其充當(dāng)代理人的基礎(chǔ)上，因此選民是通過選舉產(chǎn)生自己的代表并通過代表實(shí)現(xiàn)意志，民主政府就只需將人民當(dāng)下的智慧、利益及需求綜合起來采取行動，但選民意愿與代表意愿并非完全相符的“鏡像”，由于“經(jīng)濟(jì)人”的自利性趨勢，代理人存在著與委托人不一樣的利益與訴求，其代表的往往是一些個人或特定集團(tuán)。民主實(shí)質(zhì)歪曲的產(chǎn)生在間接民主的機(jī)制下存在著必然性，意見傳達(dá)所途徑的環(huán)節(jié)越多，意見的本真性越大打折扣。

（二）選民的冷漠情緒

選舉是當(dāng)代西方民主實(shí)現(xiàn)的重要手段，但是近年來選舉投票率呈現(xiàn)持續(xù)下降的趨勢，“1997―2005年，經(jīng)合組織成員國家選民參與投票的比例平均下降8%。英國的選民投票率……由20世紀(jì)50年代的80%的投票率下降到本世紀(jì)初不到60%的投票率;美國則一直在60%以下徘徊”。選民的冷漠不是近些年來才出現(xiàn)的問題，在1960年以前，美國和瑞士已經(jīng)出現(xiàn)著很多不參與選舉的人，這樣的困擾對于新型民主國家難以避免。普遍冷漠的選民情緒帶來的不是體現(xiàn)大多數(shù)民眾的意志而是為數(shù)不多選民中的大多數(shù)意志的選舉結(jié)果，這兩種意志并不總是一致，最終會造成民主實(shí)質(zhì)的歪曲。

（三） 幼稚思維能力的選民

古典民主對個人能力的預(yù)設(shè)是一種理想狀態(tài)，但政治中的人性并不是理性的，公民在進(jìn)入政治領(lǐng)域后會屈從于超理性或非理性的偏見和沖動，“他將在他的現(xiàn)實(shí)利益范圍以內(nèi)，以隨時準(zhǔn)備承認(rèn)自己的幼稚的方法去進(jìn)行評論和分析”，似乎競爭式民主是更可取的民主形式。實(shí)際上非理性行為在競爭式民主下仍然存在，間接選舉使得選民無法直觀感受到自己選票的重要性而隨意投票。同時，還存在“浮動投票人”（Floating voter），“特指一部分不按規(guī)律投票或隨時變動投票對象的投票人”。這些人投票行為完全是以追逐自己的某一具體目的和利益為最終目的，并不考慮整體利益是否受損。

代議民主所遭遇的困境在現(xiàn)有環(huán)境很難得到有效治理，有些問題甚至從它產(chǎn)生以來就遺留至今，并不是沒有政治家設(shè)想制度機(jī)制以試圖解決。關(guān)鍵在于古典民主向代議民主轉(zhuǎn)化的過程中，某些內(nèi)涵被弱化。

三、民主的“下沉”

（一）制度設(shè)計

代議制民主與古典民主在制度設(shè)計方面的差異是直接與間接參與方式，前者推崇間接民主、議會民主，由此在權(quán)力關(guān)系格局、選民的自我管理以及公共空間互動性三個方面都存在差異。

（1）權(quán)力關(guān)系格局

古典民主政治時期，城邦公民是統(tǒng)治者與被統(tǒng)治者身份的重合，所以公民既是權(quán)力主體又是權(quán)力客體，統(tǒng)治者與被統(tǒng)治者之間的非差異決定對等權(quán)力關(guān)系格局的形成，這種局面下的決策是符合公民意志的;代議制民主下民眾不直接參與涉及自身的各種公共事務(wù)，是完全被動的政治參與主體，在由代理人與委托者構(gòu)成的權(quán)力框架內(nèi)，本應(yīng)作為人民公仆的代理人躍然居于委托者之上，權(quán)力關(guān)系不對等的局面就形成了。選民選出代表，再由這些代表或者作出決策，表面上看是民主的，但實(shí)際上決策并不一定就代表選民的意志。

（2）公民的自我管理

小國寡民的城邦狀態(tài)，使古典政治時期能實(shí)現(xiàn)直接民主，在公共事務(wù)的管理中培養(yǎng)公民的政治素養(yǎng)，提高政治參與能力。公共生活以外的自我管理在家庭范圍內(nèi)又能實(shí)現(xiàn)，個人在家務(wù)管理的過程中培養(yǎng)節(jié)制等善德;代議制民主在很大程度上取消了人們直接參與自我管理，公民鍛煉的只有投票能力，在極度簡約的民主參與過程中能感受到的自身政治參與分量被削弱，無法實(shí)現(xiàn)有效的自我管理，而當(dāng)代私人領(lǐng)域的德性似乎也與公共領(lǐng)域的門檻相斷裂，國家公職人員甚至國家領(lǐng)導(dǎo)者在家庭生活上的糟糕行徑并不影響他們在政治舞臺上“呼風(fēng)喚雨”。

（3）公共空間互動性

“存在于人類共同體中并為人類共同體所必需的活動中，只有兩種被看作是政治的并構(gòu)成亞里士多德所謂的政治生活，即行動與言說”，古典民主政治中公民只有被看見、被聽見才算做真正參與了政治生活。為了參與政治生活，公民交往在公共空間中體現(xiàn)極大的互動性，為實(shí)現(xiàn)一種意見在城邦中接受審視;但是近代以來，私人領(lǐng)域與公共領(lǐng)域之間的界限逐漸喪失，公民參與可以在完全私人的領(lǐng)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)。首先，公眾的政治能力相異，參與能力較低的公眾在缺乏互動性的空間內(nèi)，做出的決定欠缺理性批判;其次，并非所有公眾都具有公共精神，尤在私人領(lǐng)域缺乏其他人的監(jiān)督，公眾可以采取一種隨意的政治參與。

（二）價值關(guān)懷

代議制民主與古典民主價值觀念的異同是隨著時間的發(fā)展而出現(xiàn)的，這些差異的出現(xiàn)與現(xiàn)代性密切相關(guān)。

（1）節(jié)制與放縱

在古希臘語中，“中庸”是一種美德和行為規(guī)范，指的是人的品行與行為的適中。隨著社會生活的變化和哲學(xué)思想的發(fā)展，逐漸奠定了三段式中庸思想的范式：欲達(dá)和諧，必取中庸;欲取中庸，必須節(jié)制。節(jié)制是達(dá)成中庸的重要手段，要求在城邦利益與個人利益的二元對峙面前，每個人要從城邦的利益出發(fā)，安分守己，各盡其職?！皞€人作用的衡量尺度是他能否和在多大程度上滿足城邦的整體利益和共同善需求，個人實(shí)際上被看作是城邦整體自足的優(yōu)良生活得以實(shí)現(xiàn)和維持的功能性‘部件”;爆發(fā)于17-18世紀(jì)的反封反教思想文化運(yùn)動，讓自由、民主和平等的思想廣泛傳播，但是在這場啟蒙運(yùn)動也釋放了人性肆無忌憚的解放與放縱。人的理智化使得欲望在政治領(lǐng)域得以正當(dāng)化，“現(xiàn)代人的世界之所以是魔域世界，就是因?yàn)檫@是一個張揚(yáng)欲望、充滿誘惑而膨脹的欲望又不能得到有效節(jié)制的世界”，在沒有內(nèi)心責(zé)任感與自我節(jié)制的公眾身上展現(xiàn)的只有虛無。

（2）靈魂的差異與平等

柏拉圖將人的靈魂分金銀銅鐵，“老天在鑄造他們的時候，在有些人身上加入了黃金，這些人因而是最可寶貴的，是統(tǒng)治者。在輔助者（軍人）的身上加入了白銀。在農(nóng)民以及其他及工商上加入了鐵和銅”，公民各居其所，做自己分內(nèi)之事，就是城邦的正義，如果每個人的品質(zhì)在自身都發(fā)揮了作用，就是個人的正義，正義就是“一人一事原則”;代議制民主伴隨著自由、平等的原則發(fā)展，公民不論智力、能力的差別都認(rèn)為自己應(yīng)平等享有一切，“在這種制度下不加區(qū)別地把一種平等給予一切人”，帶來的是人對自己的現(xiàn)狀的永不滿意。

（3）永恒價值的舍棄

永恒價值的存在使人擁有方向感，一元論的古典觀念相信人類能夠找到最終價值是什么。古典時期人始終都在思考善、愛之類的永恒性問題，諸多哲學(xué)家為追求永恒不懈努力，希望實(shí)現(xiàn)心中理想的政治圖景。但永恒問題在近代被打碎，自然科學(xué)的飛速發(fā)展沖擊了哲學(xué)解釋世界的地位，精神需求在二元選擇中被拋棄。同時消費(fèi)主義盛行，在大量一瞬即逝的信息沖擊下，人們對于政治生活的關(guān)心被擠在時空的角落，娛樂生活豐富了起來，但內(nèi)心卻空無一物。體現(xiàn)在挑選政黨候選人的過程中，無論其言論恰當(dāng)與否，私行是否正義，只要“有趣”，就會給予支持。

四、自由教育的出路

討論代議制民主遭遇的困境以及它在制度設(shè)計和價值理念上的欠缺并非提倡退回古典民主時期，“全民公投”所帶來的風(fēng)險不需強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)代國家形態(tài)也不支持直接民主。文章僅試圖尋找化解代議民主困境的方向。這一點(diǎn)，施特勞斯提供了良方——“自由教育”。

代議制民主是一種大眾民主。大眾民主體制下，每個人都爭取成為“技藝人”，實(shí)用與功利的被看重使得自然科學(xué)在哲學(xué)面前像一座無法逾越的大山;另一方面，大眾文化充斥社會，作為“一種被沒有任何智識和道德努力，并因此極為廉價的最平庸的能力所占據(jù)的文化”，哲學(xué)又被大眾文化擠占了生存空間。過去哲學(xué)被認(rèn)為開啟美好生活的鑰匙，現(xiàn)在卻被認(rèn)為是大白話。最重要的是，哲學(xué)被看作是對精英的教育，而當(dāng)代主流價值是平等，與主流價值相對，強(qiáng)調(diào)的教養(yǎng)和品性的培養(yǎng)的哲學(xué)不得不被技術(shù)教育取代。

大眾民主給自由教育帶來了威脅，自由教育的衰弱同樣帶來大眾民主困境，因此代議制民主的出路在于自由教育。自由教育的目的是喚醒一個人自身的卓越與偉大氣質(zhì)，古代自由教育培養(yǎng)出的人就是自由教育要培養(yǎng)的人。古代自由教育等同于賢人教育，培養(yǎng)的是適合城邦統(tǒng)治的公民，同時培養(yǎng)人的高貴氣質(zhì);自由教育的最高目的則是培養(yǎng)哲人，哲人不僅僅擁有智慧，同時追求自然正當(dāng)?shù)纳睢Ｋ鼘?shí)施方法在于閱讀經(jīng)典著作，“自由教育就在于以特有的小心，閱讀那些最偉大的心靈留下的偉大的書”。經(jīng)典著作是對于整全事物的探討，追問的是整全真理，而且要注重閱讀最偉大的書。古典政治哲人往往會采取兩種寫作方式來表達(dá)自己的思想，以傳遞兩種教導(dǎo)——“顯白教導(dǎo)”與“隱秘教導(dǎo)”。顯白教導(dǎo)是對社會有用的教導(dǎo)，它是每個人在簡單的文本閱讀中都容易悟到的，而隱秘教導(dǎo)是與政治相沖突不能夠直接表白的教導(dǎo)，閱讀大書必須經(jīng)過字里行間的深度閱讀，實(shí)現(xiàn)與作者的對話，深入作者的語境，盡量避免現(xiàn)代術(shù)語，而閱讀的重點(diǎn)就在于悟到隱秘教導(dǎo)。在這種閱讀的過程中實(shí)現(xiàn)與過去的哲人心靈與心靈間的交談，培養(yǎng)德性與智慧兼具的人，重新尋回代議民主忽視的價值理念。

五、結(jié)語

代議制民主困境與現(xiàn)代性危機(jī)緊密相連，主要體現(xiàn)在過度放縱，一味強(qiáng)調(diào)平等與放棄對永恒價值的追求。施特勞斯的自由教育不僅瞄準(zhǔn)了現(xiàn)代性的諸多問題，同時對準(zhǔn)了代議制民主困境的解決之道。通過閱讀偉大心靈所著之書，與過去的哲人心靈與心靈間的交談，重新使公民認(rèn)識到節(jié)制精神之價值、平等觀念之真諦以及永恒價值之追求。施特勞斯自由教育理念所內(nèi)涵的道德關(guān)切的維度是推行代議制民主的今天有必要重新重視的，但僅僅給予重視還不夠，如何推動自由教育的實(shí)現(xiàn)將是今后重點(diǎn)。

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作者簡介：鄧文辰（1994- ），女，漢族，江西撫州人，碩士研究生，同濟(jì)大學(xué)政治與國際關(guān)系學(xué)院，研究方向：政治學(xué)理論。