趙曉亮

中圖分類號：D262.3 文獻標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2019）11-135-02

摘 要 通過全員參與、公平競爭的“賽馬”式干部選拔方式，打造企業(yè)內(nèi)部人才培養(yǎng)的“基因工程”，打破了干部選拔衡量標(biāo)準(zhǔn)寬、選擇范圍窄、主觀指向性強、缺乏梯隊建設(shè)的局限性，及時為新開工項目選拔出50余名領(lǐng)導(dǎo)干部，有效解決了該公司項目領(lǐng)導(dǎo)、五部兩室等關(guān)鍵崗位“拔不出人”問題，建立起與發(fā)展形勢相匹配的近100名項目領(lǐng)導(dǎo)干部“后備人才庫”。

關(guān)鍵詞 人才 后備干部 選拔

功以才成，業(yè)由才廣。人才是實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略資源，國務(wù)院明確中央企業(yè)要“瘦身健體、提質(zhì)增效”。黨的十九大報告指出，要堅持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設(shè)人才強國。中鐵上海工程局集團第四工程有限公司積極貫徹中央和上級精神，按照“嚴(yán)格控制員工數(shù)量，出五進四”“逢進必考、優(yōu)勝劣汰”要求，對企業(yè)人才管理工作進行了深入謀劃。尤其是近兩年來，該公司黨委堅持黨管干部、黨管人才原則，研究出臺項目后備干部競爭性選拔實施辦法。

一、不問出處來路，廣開納賢之門

一花獨放不是春，百花齊放春滿園。四公司基于人力資源基數(shù)較小、背景復(fù)雜、文化多元、整體年輕的現(xiàn)狀，堅持五湖四海用人導(dǎo)向，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面。

1.擴大選拔基礎(chǔ)。把與公司簽訂勞動合同的所有正式、勞務(wù)派遣員工以及協(xié)作隊伍的勞務(wù)工都視為寶貴的人力資源，不管是哪個來路，一視同仁地納入?yún)⑦x范圍，除原企業(yè)中層崗位的人員、見習(xí)生以及工作未滿2年的人員外都可以報考相應(yīng)崗位，降低了參與競爭的門檻，擴大了干部選拔考核的基礎(chǔ)，占四公司員工數(shù)近一半的399人報名參加了競爭性選拔考試。

2.拓展覆蓋層面。在全面放開崗位報名條件的同時，競聘崗位不設(shè)置專業(yè)門檻，可以跨系統(tǒng)報考，如工經(jīng)部長可以報考工會主席、辦事處主任，辦公室主任可以報考安全總監(jiān)、副經(jīng)理；可以同時報考兩個職位，如是黨員的副經(jīng)理可以同時報考項目經(jīng)理和項目書記。不問出身、不限專業(yè)、雙崗?fù)嫉臏?zhǔn)入機制，把想干事，能干事、干成事的員工凝聚起來，引導(dǎo)員工以更加主動的姿態(tài)迎接競爭性選拔，打通了技術(shù)、管理和黨群多條發(fā)展通道。此舉也使選拔崗位實現(xiàn)均衡，防止報考崗位冷熱不均，不利于人才的選拔。

二、細分報考崗位，建立評價模型

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。項目后備干部競爭性選拔的基礎(chǔ)是如何設(shè)定崗位和評價體系，四公司在學(xué)習(xí)借鑒的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，將崗位不斷細化、考評環(huán)節(jié)多次演練，形成一套行之有效的選拔方式。

1.明確十九類報考崗位。四公司將項目后備干部競爭性選拔報考崗位分為通用崗位和專業(yè)崗位，其中通用崗位為項目經(jīng)理、項目書記；項目副經(jīng)理、工會主席、總會計師、安全總監(jiān)、物資總監(jiān)、工區(qū)長、辦事處主任、項目部門負(fù)責(zé)人（主要從事營銷工作的經(jīng)理助理、辦公室主任、試驗室主任、安全質(zhì)量部部長、物資設(shè)備部部長、財務(wù)部部長）。專業(yè)崗位為總工程師、總經(jīng)濟師；工程部部長、工程經(jīng)濟部部長共19個崗位。在企業(yè)急需人才的關(guān)鍵時期，傳遞了只要有能力，公司虛位以待，只要有才華，公司誠意滿滿的正能量。

2.明確各層次選拔環(huán)節(jié)。四公司后備干部競爭性選拔的方式主要是統(tǒng)一測試加所在單位評價，同時根據(jù)崗位類型、崗位級別細化考試內(nèi)容、附加考評環(huán)節(jié)，建立多維、立體評價模型，更為準(zhǔn)確、全面、客觀地評價參與競聘的人員，盡量避免選拔出的領(lǐng)導(dǎo)干部“高分低能、眼高手低”。項目經(jīng)理、項目書記崗位競爭性選拔成績由考核評價（30%）、統(tǒng)一測試（40%）、面試（30%）和加分項四部分組成。競聘人員在經(jīng)過資格審查后，接受基層考核評價，進行統(tǒng)一測試和統(tǒng)一面試。統(tǒng)一測試包括專業(yè)考試和綜合能力考試；面試主要是對競聘人員外貌氣質(zhì)、知識經(jīng)驗、能力和素質(zhì)等內(nèi)容的綜合考評。面試小組由5-6人組成，每組有公司主要領(lǐng)導(dǎo)1-2人（評分權(quán)重50%）、公司分管領(lǐng)導(dǎo)2人（評分權(quán)重30%）、部門負(fù)責(zé)人2人（評分權(quán)重20%）。項目班子副職、公司辦事處主任競爭性選拔成績由考核評價（30%）、統(tǒng)一測試（70%）和加分項三部分組成。競聘人員在經(jīng)過資格審查后，接受基層考核評價，參加包括專業(yè)考試和綜合能力考試的統(tǒng)一測試。項目經(jīng)理助理及項目部五部兩室負(fù)責(zé)人競爭性選拔成績由考核評價（30%）、專業(yè)考試（70%）和加分項三部分組成。競聘人員在經(jīng)過資格審查后，接受基層考核評價，進行專業(yè)測試。

3.明確選拔細部規(guī)則。統(tǒng)一測試環(huán)節(jié)包括專業(yè)考試和綜合能力考試。綜合能力測試涉及語言理解、邏輯推理、性格測試、管理素質(zhì)和常識判斷等方面內(nèi)容。專業(yè)考試階段，競聘項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理、項目總工、工程部長的人員可以選擇本人擅長的專業(yè)（橋梁工程、路基工程、隧道工程、城市軌道工程、市政工程、設(shè)備安裝及裝飾裝修）試卷考試；其他崗位的試題則以崗位系統(tǒng)為單位采取統(tǒng)一命題、不再細分專業(yè)。在員工評價階段，四公司通過調(diào)研總結(jié)，建立起以完成工作程度和質(zhì)量為橫向標(biāo)，以報考人員業(yè)務(wù)知識儲備、勞動紀(jì)律、責(zé)任意識、主動性、執(zhí)行力、學(xué)習(xí)能力和業(yè)績縱向標(biāo)的考核評價體系，進一步擠壓了報考人員所在單位干部員工主觀評價的“水分”。在公平性上，根據(jù)在公司服務(wù)年限（中鐵系統(tǒng)內(nèi)）、擁有證書數(shù)量登記、安全質(zhì)量專職管理崗位經(jīng)驗等其他條件，設(shè)置加分標(biāo)準(zhǔn)，并納入最終考核成績。同時，規(guī)定每個層級人員所取得的任職資格具有2年有效期，既能滿足選人用人基本規(guī)律，又能持續(xù)擴大項目后備干部規(guī)模，激發(fā)后備干部不斷學(xué)習(xí)的動力，解決后備干部選拔任用能上不能下問題。

三、全過程掌控，堅持公平公正

項目后備干部競爭性選拔，拼的是實力，重的是公平。作為四公司人才管理的重大制度，首次實施必須城門立柱，讓加入的人感受到誠意，讓干活的人感受到尊重，讓干事業(yè)的人感受到機遇。

1.公開“游戲規(guī)則”。為了讓廣大員工能夠踏準(zhǔn)后備干部競爭性選拔工作的節(jié)奏，避免對后備干部競爭性選拔認(rèn)識不清、理解不深，持觀望質(zhì)疑態(tài)度，在下發(fā)制度文件和宣傳提綱后，四公司由主要領(lǐng)導(dǎo)參與組成2個宣講小組，用時近一月，奔赴全公司近20個重點項目進行專項宣講，公開“游戲規(guī)則”。宣講組用鮮活的數(shù)據(jù)、生動的講解和滿滿的誠意，讓廣大員工充分認(rèn)識到公司開展競爭性選拔的初衷和落腳點，理解公司五湖四海、公平公正的用人原則，明白后備干部競爭性選拔的背景、程序、方式，積極報名參與考試，十九個崗位共計有565人次報考。

2.公開復(fù)習(xí)教材。四公司針對每個崗位編制了考試大綱和復(fù)習(xí)教材，共發(fā)放教材560余冊。這些教材都來源于中鐵上海工程局集團培訓(xùn)中心圍繞項目部“五部兩室”組織編寫的16套系列內(nèi)部培訓(xùn)教材以及集團公司印發(fā)的27部操作手冊和精細化管理2.0——這是開展工作的基礎(chǔ)和根本。各系統(tǒng)考自己的專業(yè)試卷，項目經(jīng)理、項目總工、副經(jīng)理、工程部長可以選擇本人擅長的專業(yè)（橋梁工程、路基工程、隧道工程、城市軌道工程、市政工程、設(shè)備安裝及裝飾裝修）試卷考試——這是確保精準(zhǔn)考核的關(guān)鍵。

3.公開過程結(jié)果。玉瓷之石，金剛試之。堅持考試領(lǐng)導(dǎo)高度統(tǒng)一，四公司成立主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、各部門分工明確的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確考試各項原則，落實考試各項要求。經(jīng)過精心準(zhǔn)備和反復(fù)考量，四公司項目后備干部競爭性選拔考試順利舉行，由人力資源部監(jiān)考，紀(jì)委全程監(jiān)督，獲得筆試資格的人員分別在天津等3個人員集中的考點同時進行了考試。堅持考試過程透明，通過嚴(yán)密考試組織、嚴(yán)肅考試紀(jì)律、嚴(yán)格評價程序，引入視頻、網(wǎng)絡(luò)直播、接受員工監(jiān)督等方式，令報考人員和廣大員工信服。堅持用人不疑、疑人不用，嚴(yán)格按照最終考核結(jié)果選人用人，確保競爭性選拔結(jié)果運用中的公平性。四公司面試小組對競聘項目書記、項目經(jīng)理的人員進行了面試。50余名人員通過競爭性選拔走上項目領(lǐng)導(dǎo)班子崗位，30余名擔(dān)任五部兩室負(fù)責(zé)人，為企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了智力支持和人才保證。