牛涵佳

中圖分類號(hào)：D412 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2019）11-019-01

摘 要 隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)在快速的發(fā)展，我國(guó)的電力企業(yè)發(fā)展十分迅速，習(xí)近平總書記在中華全國(guó)總工會(huì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話中指出：“時(shí)代變化了，但從群眾中來(lái)、到群眾中去的工作方法不能變。”隨著社會(huì)的發(fā)展，電力企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，職工對(duì)電力企業(yè)民主管理提出了更高的要求。但現(xiàn)實(shí)是，當(dāng)前在許多電力企業(yè)特別是民營(yíng)電力企業(yè)，在民主管理方面還存在不少問題。

關(guān)鍵詞 電力企業(yè) 工會(huì)民主管理 工作創(chuàng)新

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，當(dāng)前我國(guó)電力企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)變得愈加激烈，對(duì)現(xiàn)代電力企業(yè)來(lái)講，要想實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的發(fā)展，就必須要對(duì)電力企業(yè)民主管理有高度的重視，認(rèn)識(shí)到民主管理在電力企業(yè)管理中的重要作用。通過(guò)對(duì)電力企業(yè)民主管理的深化研究及創(chuàng)新，能夠?yàn)殡娏ζ髽I(yè)的發(fā)展提供更多的動(dòng)力，是電力企業(yè)得以生存并不斷發(fā)展的關(guān)鍵所在。雖然當(dāng)前許多電力企業(yè)都對(duì)電力企業(yè)民主管理工作有了很高的重視，但隨之而來(lái)的還有很多的新問題、新挑戰(zhàn)，所以，必須要對(duì)電力企業(yè)民主管理展開更加深入的研究，以為電力企業(yè)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、圍繞“四條主線”，規(guī)范召開基層民主管理大會(huì)

圍繞“謀篇布局”，做好總體安排部署。每年，都把組織召開民主管理大會(huì)作為一項(xiàng)重要工作進(jìn)行總體安排部署，納入工會(huì)年度工作要點(diǎn)。根據(jù)實(shí)際，把基層單位民主管理大會(huì)召開時(shí)間統(tǒng)一規(guī)定在每年的11月15日至12月15日。公司領(lǐng)導(dǎo)也按其片區(qū)分工參加項(xiàng)目的民主管理大會(huì)，確保了基層民主管理大會(huì)的總體部署落到實(shí)處。圍繞“全面覆蓋”，推進(jìn)在建項(xiàng)目全面參與。每年10月底，下發(fā)《關(guān)于組織召開基層民主管理大會(huì)的通知》，對(duì)會(huì)議提出了明確要求。對(duì)會(huì)議召開情況進(jìn)行通報(bào)，各項(xiàng)目開會(huì)的情況報(bào)告匯總在公司OA辦公平臺(tái)及中層干部微信群、黨群工作交流群里實(shí)時(shí)滾動(dòng)發(fā)布。并將是否組織召開民主管理大會(huì)納入年終黨群工作評(píng)先考核的范疇，實(shí)行未開會(huì)一票否決制。連續(xù)三年，建安公司在建項(xiàng)目職工民主管理大會(huì)召開率由82%、93%遞增到100%全覆蓋，逐漸在全公司形成了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)“年匯報(bào)”、職工“年議事”、工會(huì)“年聽證”的基層民主管理新格局。圍繞“規(guī)范運(yùn)作”，制定作業(yè)指導(dǎo)“白皮書”。建安工會(huì)將會(huì)議整套程序形成標(biāo)準(zhǔn)化的工作流程和規(guī)范的模板，將民主管理大會(huì)情況報(bào)告、項(xiàng)目行政工作報(bào)告、項(xiàng)目財(cái)務(wù)工作報(bào)告等文字性材料形成統(tǒng)一文檔模板；將民主測(cè)評(píng)及匯總表、職工意見征集表、各種候選人選票等用固定表樣予以規(guī)范；對(duì)民主管理大會(huì)的整個(gè)流程進(jìn)行圖解，制定了規(guī)范易行的會(huì)議指導(dǎo)“白皮書”，各基層單位按照會(huì)議指導(dǎo)手冊(cè)“白皮書”就能規(guī)范組織開會(huì)。目前，90%以上的項(xiàng)目部均實(shí)現(xiàn)了規(guī)范召開民主管理大會(huì)的良好局面。圍繞“提質(zhì)增效”，注重實(shí)效向縱深發(fā)展。各項(xiàng)目召開民主管理大會(huì)收集職工意見，做到職工意見條條有登記、條條有落實(shí)、條條有回音。

二、強(qiáng)化制度的貫徹執(zhí)行，嚴(yán)格按制度辦事

制度制定出來(lái)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。再好的制度如果不執(zhí)行，也會(huì)變成一紙空文、成為擺設(shè)。當(dāng)前，電力企業(yè)民主管理的制度應(yīng)該說(shuō)是比較健全的，但關(guān)鍵是如何執(zhí)行。職代會(huì)制度，是職工參與電力企業(yè)民主管理、民主監(jiān)督和民主決策的有效形式。因此，要增強(qiáng)對(duì)做好這項(xiàng)工作的信心和決心，提高對(duì)貫徹執(zhí)行好電力企業(yè)民主管理制度的執(zhí)行力度，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，依靠組織的力量，有組織、有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行，形成“黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政共同負(fù)責(zé)、職工廣泛參與”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。如果電力企業(yè)以各種借口，不按制度辦事或在制度面前做減法、打擦邊球，就要對(duì)電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行問責(zé)，甚至追究班子的集體責(zé)任。要強(qiáng)化對(duì)執(zhí)行電力企業(yè)民主管理制度的監(jiān)督檢查。首先是上級(jí)組織對(duì)電力企業(yè)的監(jiān)督和檢查；其次是職代會(huì)的監(jiān)督；再次是職工群眾的監(jiān)督，形成以這三支力量為主、其他力量兼顧的監(jiān)督制約保障機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。

三、堅(jiān)持定期監(jiān)督檢查，提高電力企業(yè)民主管理工作的價(jià)值

要建立、健全可靠的監(jiān)督檢查制度，在電力企業(yè)的民主管理當(dāng)中深入落實(shí)并嚴(yán)格執(zhí)行，除了要嚴(yán)格監(jiān)督電力企業(yè)的民主管理活動(dòng)，保證電力企業(yè)民主管理工作的各項(xiàng)決策都能夠落實(shí)之外，還要針對(duì)電力企業(yè)職工代表實(shí)施“履職評(píng)價(jià)”，以此方法來(lái)使得職工代表能夠充分履行自身“代表”責(zé)任，從而更加充分地表達(dá)出職工群體的實(shí)際要求。要加大對(duì)理論政策的培訓(xùn)力度，可以開展政務(wù)公開民主管理的培訓(xùn)工作，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)職工代表參政議事水平的提高，使電力企業(yè)的決策、部署等的落實(shí)更加到位，更好地執(zhí)行民主管理的各項(xiàng)制度，這對(duì)于職工民主管理效果的充分發(fā)揮有著很大幫助。

四、結(jié)語(yǔ)

與檢查監(jiān)督相結(jié)合。一方面將基層民主管理工作納入公司每年兩次的項(xiàng)目部執(zhí)行力大檢查。2018年的執(zhí)行力檢查，增設(shè)了書面答題考試內(nèi)容，最終考核結(jié)果納入項(xiàng)目部績(jī)效工資的增減浮動(dòng)比例中。另一方面建立了與行政定期會(huì)晤會(huì)議制度，就督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的涉及職工權(quán)益等事項(xiàng)進(jìn)行交流溝通，努力促進(jìn)問題解決，維護(hù)職工權(quán)益。

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