李海燕
摘 要:高等教育改革與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對我國高等學(xué)校發(fā)展提出了新的要求,如何引導(dǎo)高校發(fā)掘自身優(yōu)勢,通過培育高校所特有的優(yōu)勢學(xué)科和特色專業(yè)凸顯辦學(xué)特色,適應(yīng)新形勢的發(fā)展要求,在激烈的高等教育競爭中提升學(xué)校整體實(shí)力,成為我國高等教育研究與實(shí)踐的重要課題。本文根據(jù)山東英才學(xué)院校本專項(xiàng)課題要求,以學(xué)校優(yōu)勢特色專業(yè)學(xué)科(群)建設(shè)為主要研究內(nèi)容,提出在新形勢下促進(jìn)高等院校發(fā)展的基本對策,以突顯院校發(fā)展特色,提升院校的核心競爭力,以期通過研究和分析對優(yōu)勢特色專業(yè)學(xué)科(群)建設(shè)探索與實(shí)踐提供參考借鑒。
關(guān)鍵詞:優(yōu)勢學(xué)科;特色專業(yè);問題;對策
當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)社會各個領(lǐng)域正處于全面深化改革的關(guān)鍵歷史時期,高校作為培養(yǎng)人才、科學(xué)研究、服務(wù)社會的重要基地,其發(fā)展水平直接影響著我國的現(xiàn)代化進(jìn)程和綜合國力,新的時代背景為高校特色發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇。如何發(fā)揮學(xué)校優(yōu)勢,進(jìn)一步加強(qiáng)特色專業(yè)學(xué)科建設(shè)研究,以市場需求和學(xué)生個人職業(yè)需求為出發(fā)點(diǎn),優(yōu)化調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu),注重專業(yè)、學(xué)科內(nèi)涵建設(shè),努力打造優(yōu)勢特色專業(yè)、學(xué)科,對于高校贏得市場和可持續(xù)發(fā)展將起到至關(guān)重要的作用。
1 高校優(yōu)勢特色專業(yè)學(xué)科(群)建設(shè)要素分析
1.1 優(yōu)勢學(xué)科(群)建設(shè)要素分析
學(xué)科建設(shè)是高等院校發(fā)展的基礎(chǔ)性建設(shè),高校要提升自身核心競爭力必須強(qiáng)化學(xué)科意識,加強(qiáng)學(xué)科建設(shè),培育特色學(xué)科,進(jìn)而構(gòu)建特色學(xué)科群,為學(xué)校人才培養(yǎng)提供理論依托,提高教學(xué)和科研水平,增強(qiáng)自身優(yōu)勢,提升高校綜合實(shí)力,實(shí)現(xiàn)學(xué)??沙掷m(xù)發(fā)展。高校學(xué)科建設(shè)的主要內(nèi)容包括:
(1)學(xué)科研究方向。學(xué)科研究方向是學(xué)科建設(shè)的基礎(chǔ)。學(xué)科建設(shè)要緊跟國內(nèi)外學(xué)科發(fā)展需要及趨勢,分析自身優(yōu)勢特色,制定特色鮮明的學(xué)科研究方向,并以此為依托打造優(yōu)勢特色學(xué)科;在對各學(xué)科關(guān)系進(jìn)一步梳理的基礎(chǔ)上,對學(xué)科進(jìn)行合理定位,制定發(fā)展規(guī)劃,構(gòu)建優(yōu)勢特色學(xué)科群。
(2)學(xué)術(shù)梯隊(duì)。學(xué)術(shù)是學(xué)科建設(shè)核心,學(xué)術(shù)質(zhì)量決定學(xué)科建設(shè)的質(zhì)量,因此建立高水平的學(xué)科隊(duì)伍是關(guān)鍵,遴選合格的學(xué)科帶頭人,構(gòu)建知識、年齡、職能結(jié)構(gòu)合理的學(xué)術(shù)梯隊(duì)至關(guān)重要。
(3)科學(xué)研究。高校學(xué)科建設(shè)與發(fā)展的動力來源于科學(xué)研究。高校教師通過科學(xué)研究對知識的把握更準(zhǔn)確,不斷改善和更新自身的知識結(jié)構(gòu),及時將本學(xué)科最前沿的信息滲透到教學(xué)過程中,同時,通過在實(shí)踐中摸索理解積累教科研經(jīng)驗(yàn),提高科學(xué)研究水平,實(shí)現(xiàn)科研促進(jìn)教研,教研反哺科研的良好局面。
(4)人才培養(yǎng)。人才培養(yǎng)是高等教育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),學(xué)科作為人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)和依托,其建設(shè)必須考慮符合社會需求并及時把學(xué)科建設(shè)成果及時轉(zhuǎn)化為教育優(yōu)勢資源,真正實(shí)現(xiàn)兩者良性互動,不斷促進(jìn)和提升教學(xué)水平。
(5)教學(xué)設(shè)施建設(shè)。教學(xué)設(shè)施建設(shè)是對學(xué)科建設(shè)的支撐,包括實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)設(shè)施,如學(xué)科重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,科研平臺及基地,跨學(xué)科研究所等。
1.2 特色專業(yè)建設(shè)要素分析
專業(yè)建設(shè)是反映高校綜合水平和競爭力的一項(xiàng)主要指標(biāo),特色專業(yè)作為高校的核心資源與特質(zhì)資源,是辦學(xué)特色的集中體現(xiàn)。特色專業(yè)建設(shè)是一個涉及多方面內(nèi)容的系統(tǒng)工程,建設(shè)的內(nèi)容包括:
(1)專業(yè)辦學(xué)理念。辦學(xué)理念是專業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)思想,影響著專業(yè)建設(shè)的方向。特色專業(yè)建設(shè)人才培養(yǎng)必須緊密結(jié)合國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,適應(yīng)時代和社會發(fā)展。
(2)人才培養(yǎng)模式。特色專業(yè)建設(shè)的首要任務(wù)是培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方案的確立,制訂特色的專業(yè)培養(yǎng)及人才培養(yǎng)方案,同時體現(xiàn)專業(yè)課程特色、教學(xué)方法的特色。
(3)辦學(xué)條件。專業(yè)教學(xué)條件是專業(yè)教學(xué)質(zhì)量的保障,實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)設(shè)施、實(shí)訓(xùn)基地、科研平臺等建設(shè)至關(guān)重要。
(4)師資隊(duì)伍建設(shè)。師資隊(duì)伍建設(shè)是特色專業(yè)建設(shè)的根本保證,提高特色專業(yè)課程的師資隊(duì)伍水平,培育一批科研水平高、教學(xué)效果好的教學(xué)名師,優(yōu)化特色專業(yè)學(xué)科學(xué)術(shù)梯隊(duì),促進(jìn)高校整體實(shí)力的提高。
(5)教學(xué)管理。建立特色專業(yè)教學(xué)管理機(jī)制,賦予專業(yè)建設(shè)和教學(xué)管理自主權(quán),鼓勵教師積極參與教學(xué)的政策措施,確保特色專業(yè)建設(shè)成效。
2 高校優(yōu)勢特色專業(yè)學(xué)科(群)建設(shè)存在的問題
2.1 對優(yōu)勢特色學(xué)科(群)及專業(yè)建設(shè)的認(rèn)知問題
學(xué)校更多地是從自身的經(jīng)濟(jì)效益來考慮學(xué)科的設(shè)置,對學(xué)科(群)建設(shè)的認(rèn)識不夠,學(xué)科建設(shè)不是從提高學(xué)科水平出發(fā),無法對學(xué)科建設(shè)進(jìn)行全面合理地規(guī)劃;學(xué)科(群)建設(shè)大學(xué)科、綜合化意識不足,對社會或本地域?qū)I(yè)人才的市場需求動態(tài)關(guān)注不足,人才培養(yǎng)的市場競爭力和社會適應(yīng)能力不夠強(qiáng)。
目前許多高校把專業(yè)建設(shè)定位在數(shù)量的增加,對特色專業(yè)建設(shè)重要性及內(nèi)涵認(rèn)識不夠,新興邊緣交叉專業(yè)的建設(shè)和發(fā)展未得到足夠重視;特色專業(yè)建設(shè)中科研化傾向過重,不少特色專業(yè)建設(shè)變成了特色科研建設(shè)。
2.2 優(yōu)勢特色不夠突出,建設(shè)水平有待提高
學(xué)科特色定位不足,在人才培養(yǎng)上與社會需求脫節(jié),服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力不足。各優(yōu)勢學(xué)科積累不足,與發(fā)達(dá)國家學(xué)科的整體水平與實(shí)力還存在較大差距。高校人才培養(yǎng)多考慮生源問題,對學(xué)科間交叉關(guān)聯(lián)性考慮不足,不利于學(xué)科群建設(shè)。
專業(yè)特色優(yōu)勢不明顯,未能很好體現(xiàn)學(xué)校培養(yǎng)人才的差異性;對大多數(shù)高校而言,專業(yè)設(shè)置和調(diào)整的自主權(quán)不足,專業(yè)人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的自我調(diào)節(jié)、良性發(fā)展機(jī)制尚未建立。
2.3 教育投資不足,資源利用欠佳
高校教育資源有限,建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足使學(xué)科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)等開展科學(xué)研究和人才培養(yǎng)必備資源均會受到制約和限制,且高校內(nèi)部缺乏有效的資源整合機(jī)制,影響了特色專業(yè)的培育與發(fā)展。
2.4 師資隊(duì)伍及學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)力量有待提高
教學(xué)水平高的教師及高水平學(xué)科帶頭人數(shù)量相對較少,科研團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)不盡合理,開展跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的高水平研究工作較難,學(xué)科群創(chuàng)新力不足,制約著學(xué)科及專業(yè)建設(shè)水平。
2.5 優(yōu)勢特色專業(yè)學(xué)科建設(shè)管理方面問題
(1)管理體制問題。從高校內(nèi)部管理看,學(xué)科及專業(yè)建設(shè)管理組織結(jié)構(gòu)不合理,學(xué)院和學(xué)科層面責(zé)權(quán)利劃分不夠清晰。從外部環(huán)境來看,我國高校的辦學(xué)自主權(quán)得不到充分發(fā)揮,建設(shè)和發(fā)展當(dāng)前社會所急需而受專業(yè)目錄和審批限制的新專業(yè)受到制約。
(2)管理機(jī)制問題。高校缺乏有效的學(xué)科、專業(yè)建設(shè)決策、協(xié)調(diào)、評價及激勵機(jī)制,高校內(nèi)部職能部門與學(xué)科專業(yè)建設(shè)實(shí)施部門間協(xié)調(diào)和溝通不夠,缺乏過程監(jiān)管。從外部環(huán)境看,國家對評選出的優(yōu)勢特色專業(yè)學(xué)科建設(shè)過程中,如何進(jìn)行考核和審查,評審周期、流程和制度如何設(shè)置等都需要建立相應(yīng)的管理機(jī)制予以規(guī)范。
(3)管理制度問題。高校對優(yōu)勢特色學(xué)科專業(yè)的立項(xiàng)、評選辦法、建設(shè)目標(biāo)、檢查評估、經(jīng)費(fèi)管理等缺少明確的規(guī)定;從外部環(huán)境看,高校優(yōu)勢特色學(xué)科專業(yè)評選存在專業(yè)及地域分布不均現(xiàn)象,缺少相應(yīng)的程序(組織制度、計劃制度、執(zhí)行檢查制度等)規(guī)則予以調(diào)整。
3 優(yōu)勢特色專業(yè)學(xué)科(群)建設(shè)對策研究
新時代背景下,高校要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展就必須做好優(yōu)勢特色專業(yè)學(xué)科(群)建設(shè),提高其核心競爭力,為社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科學(xué)文化建設(shè)發(fā)展提供充足的人才保障。
3.1 與時俱進(jìn),提高認(rèn)知,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀
優(yōu)勢特色專業(yè)學(xué)科(群)建設(shè)作為提高高等教育核心競爭力的關(guān)鍵,應(yīng)全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,把握國家戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的變化,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為己任,以持續(xù)創(chuàng)造高精尖創(chuàng)新成果和培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才為目標(biāo),結(jié)合辦學(xué)實(shí)際,科學(xué)確定優(yōu)勢特色學(xué)科(群)專業(yè)定位和發(fā)展目標(biāo)。
在特色專業(yè)建設(shè)上,要結(jié)合社會環(huán)境、產(chǎn)業(yè)升級改造及職業(yè)崗位對人才的需求及變化,適時調(diào)整專業(yè)培育目標(biāo)、培養(yǎng)方案及培養(yǎng)模式,與時俱進(jìn),隨著現(xiàn)實(shí)需求的變化而確定和調(diào)整自身的專業(yè)方向、特色和定位。
對于優(yōu)勢學(xué)科建設(shè),在把握學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)與專業(yè)建設(shè)目標(biāo)前提下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),合理優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu),構(gòu)建課程體系,改革教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方法,加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè),構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)平臺和研究創(chuàng)新平臺,以優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)為突破口,打造學(xué)校辦學(xué)特色。
3.2 更新辦學(xué)理念,明確發(fā)展定位,凸顯人才培養(yǎng)特色
思想是行動的先導(dǎo),高校首先要更新辦學(xué)理念,人才培養(yǎng)體現(xiàn)出與社會互動發(fā)展,力求達(dá)到人才供給與需求的動態(tài)平衡;其次應(yīng)明確發(fā)展定位,充分考慮政治、經(jīng)濟(jì)、社會、科技及教育行業(yè)發(fā)展等外部環(huán)境的基礎(chǔ)上,結(jié)合學(xué)校的傳統(tǒng)、地域、自身能力和特色等內(nèi)部環(huán)境,找準(zhǔn)帶頭力量和突破口,具體可參照《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》所確定的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域,緊盯學(xué)科發(fā)展趨勢及前沿動態(tài),凝練學(xué)科方向,在實(shí)踐中促進(jìn)學(xué)科發(fā)展,進(jìn)而形成相互支持的學(xué)科群,從而帶動整體學(xué)科水平提高,凸顯學(xué)校特色。再者,特色專業(yè)定位可圍繞特色主干學(xué)科設(shè)置,培養(yǎng)創(chuàng)新意識,關(guān)注新興邊緣交叉專業(yè)的建設(shè)和發(fā)展,圍繞發(fā)展需求新態(tài)勢及核心就業(yè)能力培養(yǎng)確定人才培養(yǎng)培養(yǎng)目標(biāo),構(gòu)建人才培養(yǎng)方案,構(gòu)建特色課程體系,利用“國家精品開放課程”、“慕課”等信息化教學(xué)平臺,探索跨區(qū)跨校聯(lián)合培養(yǎng)共建模式,建立特色專業(yè)建設(shè)及維護(hù)長效機(jī)制,從而實(shí)現(xiàn)高校特色發(fā)展,提升核心競爭力。
3.3 以人為本、重視學(xué)科帶頭人與學(xué)術(shù)梯隊(duì)建設(shè)
堅(jiān)持以人為本是高校人才隊(duì)伍建設(shè)的核心,學(xué)科與專業(yè)建設(shè)關(guān)鍵靠人才,打造一支高素質(zhì)人才隊(duì)伍對于優(yōu)勢特色專業(yè)學(xué)科(群)建設(shè)至關(guān)重要。因此,優(yōu)勢特色專業(yè)學(xué)科(群)建設(shè)應(yīng)培養(yǎng)一支由不同學(xué)科教師組成的跨學(xué)科團(tuán)隊(duì),注重學(xué)術(shù)梯隊(duì)建設(shè)。學(xué)科帶頭人的選拔可以從國內(nèi)外公開招聘或有針對性的從重點(diǎn)高校引進(jìn)高層次人才,更要注重對學(xué)術(shù)骨干的培養(yǎng);在選拔過程中,應(yīng)以崗定人,明確工作職責(zé),充分調(diào)動學(xué)科帶頭人的積極性。此外,還應(yīng)提供教師參加國內(nèi)外學(xué)術(shù)會議及海外交流訪問的機(jī)會,拓展國際交流與合作,擴(kuò)展學(xué)術(shù)視野,增強(qiáng)學(xué)術(shù)氛圍,從而提升學(xué)科及專業(yè)建設(shè)水平。
3.4 加大教育投入,合理規(guī)劃教育資源
建立優(yōu)勢特色專業(yè)學(xué)科(群)離不開相應(yīng)的資源保證,教學(xué)設(shè)施建設(shè)是對學(xué)科建設(shè)的支撐,專業(yè)教學(xué)條件是專業(yè)教學(xué)質(zhì)量的保障,因此要綜合考慮學(xué)校整體發(fā)展方向和各學(xué)科及專業(yè)間的內(nèi)在聯(lián)系,合理規(guī)劃好教育資源,處理好主要與次要,整體與局部的關(guān)系,優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局和機(jī)構(gòu),加大教育經(jīng)費(fèi)投入。高校除了可以積極爭取各層面財政撥款外,還可以通過如捐資助學(xué)、校企合作辦學(xué)、中外合作辦學(xué)等方式拓寬教育資金籌措渠道;同時還可以依托自身相關(guān)學(xué)科優(yōu)勢及專業(yè)特色,加強(qiáng)高校間相關(guān)領(lǐng)域的合作,促進(jìn)優(yōu)勢學(xué)科與特色專業(yè)的建設(shè),實(shí)現(xiàn)高校又好又快地發(fā)展。
3.5 要建立健全優(yōu)勢特色專業(yè)學(xué)科(群)建設(shè)管理體系
3.5.1 優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),健全管理體制
優(yōu)勢特色專業(yè)學(xué)科(群)建設(shè)可以采用項(xiàng)目負(fù)責(zé)制,克服現(xiàn)有院系管理的弊端,清除各種不必要的行政壁壘。比如優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)可以由校長擔(dān)任組長與相關(guān)職能處室的負(fù)責(zé)人組成建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面統(tǒng)籌和規(guī)劃項(xiàng)目立項(xiàng)申報,包括現(xiàn)有基礎(chǔ)、建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、進(jìn)度安排、學(xué)校的支持和保障和預(yù)期成果等,協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系,明確其任務(wù),共同決策重大問題,對項(xiàng)目的實(shí)施過程進(jìn)行有效地監(jiān)督和管理。成立優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)實(shí)施工作組,組長由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由參與項(xiàng)目和使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的人員組成。根據(jù)項(xiàng)目申報書和任務(wù)書的建設(shè)內(nèi)容,制定項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用計劃,組織具體實(shí)施工作,落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),完成建設(shè)目標(biāo)。各工作組相互配合,權(quán)責(zé)明確,各施其職。
3.5.2 完善管理制度,創(chuàng)新管理機(jī)制
優(yōu)勢特色專業(yè)學(xué)科(群)建設(shè)需要統(tǒng)籌監(jiān)管,加強(qiáng)對特色項(xiàng)目建設(shè)的過程管理,促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行科學(xué)化、規(guī)范化??梢栽诟母铿F(xiàn)有管理體制的基礎(chǔ)上,成立質(zhì)量監(jiān)督委員會,負(fù)責(zé)起草優(yōu)勢特色專業(yè)學(xué)科建項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)的規(guī)章制度;負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)申報、中期檢查、結(jié)題驗(yàn)收等實(shí)施管理;負(fù)責(zé)審核儀器設(shè)備購置計劃,協(xié)調(diào)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的投入及經(jīng)費(fèi)的審核使用;及時處理建設(shè)過程中的有關(guān)問題,并做好項(xiàng)目評估和驗(yàn)收,建設(shè)項(xiàng)目的建檔、歸檔等相關(guān)工作,加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管力度,提高項(xiàng)目管理效率,保證項(xiàng)目建設(shè)有序、穩(wěn)步推進(jìn)。
3.5.3 創(chuàng)新人才引進(jìn)與使用機(jī)制
高水平的人才是高校的核心和主力,如何吸引和穩(wěn)定高層次人才,是關(guān)系到高校生存和特色發(fā)展的重要因素。為此,高校在人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用上,應(yīng)采取靈活的、超常規(guī)的策略和辦法,創(chuàng)新人才引進(jìn)和使用機(jī)制。如,加大引進(jìn)和資助力度,構(gòu)建科學(xué)合理的資助和獎勵體系;同時,利用高校教學(xué)和科研活動的創(chuàng)造性特性,倡導(dǎo)個體主導(dǎo)性,建立起鼓勵自由創(chuàng)新的制度,多管齊下地吸引高水平人才。也要建立公平、公正、公開的學(xué)術(shù)評價和人才競爭機(jī)制,全方位建設(shè)和打造合格、過硬的師資隊(duì)伍。
3.5.4 建立完善績效評估機(jī)制
對優(yōu)勢特色專業(yè)學(xué)科建設(shè)進(jìn)行績效評估有利于對學(xué)科或?qū)I(yè)現(xiàn)狀客觀分析,明晰自身的優(yōu)劣勢,合理規(guī)劃未來發(fā)展方向、資源分配方案,可以督促學(xué)科經(jīng)費(fèi)的合理使用,保證學(xué)科建設(shè)的健康發(fā)展,以達(dá)到或保持學(xué)科或?qū)I(yè)的生命力和持續(xù)競爭力。建立健全項(xiàng)目建設(shè)績效評估指標(biāo)體系,遵循經(jīng)濟(jì)、效率和效益原則,從項(xiàng)目規(guī)劃合理性、學(xué)術(shù)隊(duì)伍組建等多個維度進(jìn)行評價。
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