石亮 張文穎

摘要：指出了園林工程造價(jià)控制對整個(gè)工程施工管理作業(yè)有重要的意義，對公司整體的項(xiàng)目成本核算有較強(qiáng)的指導(dǎo)作用，園林公司需要在工程項(xiàng)目開展造價(jià)控制。因此，造價(jià)控制與工程預(yù)算有相互聯(lián)系、相關(guān)促進(jìn)的關(guān)系。針對在園林公司施工作業(yè)的造價(jià)控制過程中的特點(diǎn)進(jìn)行了分析，并對造價(jià)控制與工程預(yù)算在園林公司內(nèi)部應(yīng)用所形成的問題提出了一些改善措施。

關(guān)鍵詞：工程預(yù)算;造價(jià)控制;應(yīng)用研究

中圖分類號：TU986

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1674-9944（2019）17-0074-02

1 引言

工程項(xiàng)目造價(jià)控制已經(jīng)成為我國園林公司工程管理中的一項(xiàng)重要組成部分，通過提升升工程造價(jià)的水平，以提高園林工程施工技術(shù)水平。為了提高園林工程施工管理水平，要對園林工程施工作業(yè)的整體成本進(jìn)行計(jì)算，這樣就需要造價(jià)控制。造價(jià)控制的目的是為了讓園林工程建設(shè)公司經(jīng)營者能更好地去了解這個(gè)項(xiàng)目實(shí)際產(chǎn)生的工程費(fèi)用和工程成本。因此，本文著重研究工程預(yù)算在整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)控制中的作用和價(jià)值。

2 園林工程預(yù)算與造價(jià)控制特點(diǎn)分析

工程造價(jià)包含工程項(xiàng)目建設(shè)從開始到完工的所有費(fèi)用，造價(jià)控制一般包含項(xiàng)目施工人員的成本、項(xiàng)目建設(shè)中所需要的材料成本、設(shè)備使用成本、銀行貸款利息等相關(guān)成本。

工程預(yù)算是指在項(xiàng)目建沒施工過程中，整體項(xiàng)目的一切材料費(fèi)用、施工所需要的機(jī)械租賃費(fèi)用、人工的成本費(fèi)用等的總和。

在整體項(xiàng)目的造價(jià)控制中，工程造價(jià)必須依托于工程預(yù)算的結(jié)果來確定，制定整體項(xiàng)目預(yù)算以及計(jì)算工期時(shí)，都必須采取工程預(yù)算所得出來的有效數(shù)據(jù)來制定方案。

園林公司在對造價(jià)控制中的人工費(fèi)用、材料費(fèi)用和機(jī)械設(shè)備使用費(fèi)用等進(jìn)行審核時(shí)，都需要工程預(yù)算中的一些數(shù)據(jù)作為支撐。同時(shí)，在結(jié)算工程款時(shí)，也需要工程定額的相關(guān)數(shù)據(jù)作為依據(jù)。工程預(yù)算也可給施工單位確定施工人員數(shù)量、材料的數(shù)量、施工時(shí)間和機(jī)械設(shè)備數(shù)量等提供依據(jù)，園林公司在具體施工作業(yè)過程中，需要考慮施工現(xiàn)場的復(fù)雜環(huán)境進(jìn)而來調(diào)整預(yù)算定額，以便可以更加有效、準(zhǔn)確將方案制定出來，從而保證工作項(xiàng)目的順利實(shí)施[1]。

3 園林工程預(yù)算與造價(jià)控制問題分析

3.1 預(yù)算體制不健全

在實(shí)際的預(yù)算管理過程中，由于財(cái)務(wù)部門預(yù)算體制不健全，業(yè)務(wù)人員對業(yè)務(wù)流程的理解不深，進(jìn)而造成園林業(yè)務(wù)部門與財(cái)務(wù)部的預(yù)算管理相脫鉤。致使實(shí)際的業(yè)務(wù)預(yù)算數(shù)額過大，給同林公司帶來較大的經(jīng)營壓力。在實(shí)際的園林行業(yè)中，市場環(huán)境比較復(fù)雜，受到政府政策、競爭對手等多方面的影響。因此，園林公司的業(yè)務(wù)也會根據(jù)市場的環(huán)境來靈活調(diào)整。但是，業(yè)務(wù)的預(yù)算并沒有保持與業(yè)務(wù)的同步調(diào)整，導(dǎo)致業(yè)務(wù)部門與財(cái)務(wù)部產(chǎn)生較大的矛盾，這兩個(gè)部門常會對預(yù)算超支的問題相互推諉責(zé)任，使園林公司難以通過預(yù)算管理，來控制業(yè)務(wù)成本[2]。

3.2預(yù)算執(zhí)行力欠缺

在業(yè)務(wù)部門執(zhí)行預(yù)算過程中，部分業(yè)務(wù)人員沒有將預(yù)算管理作為其業(yè)務(wù)經(jīng)營的重點(diǎn)。在實(shí)際的業(yè)務(wù)開展中，業(yè)務(wù)成本與原先設(shè)定的預(yù)算目標(biāo)差異過大，導(dǎo)致整個(gè)業(yè)務(wù)的經(jīng)營利潤下滑，園林公司經(jīng)營成本上升。也由于預(yù)算編制人員對業(yè)務(wù)的情況了解不夠全面，進(jìn)而制定的預(yù)算目標(biāo)過低，或過高，無法實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理業(yè)務(wù)，降低業(yè)務(wù)人員預(yù)算的執(zhí)行力。

3.3相關(guān)工作人員的預(yù)算觀念缺乏

在部分的園林公司中，公司高層人員沒有認(rèn)識預(yù)算管理的重要性，致使公司內(nèi)部的預(yù)算制度存在諸多問題。園林生產(chǎn)部門、材料采購部門的工作人員沒有預(yù)算管理的意識。在園林作業(yè)中，將預(yù)算管理的目標(biāo)拋在腦后，而只注重園林施工的過程，最終整個(gè)施工成本就會大幅度提升。業(yè)務(wù)部門過于注重施工質(zhì)量，而對于業(yè)務(wù)預(yù)算并沒有引起重視。各個(gè)業(yè)務(wù)部門將預(yù)算管理進(jìn)行細(xì)化的程度不夠，使整個(gè)預(yù)算管理目標(biāo)制定的太寬泛，也是業(yè)務(wù)成本與預(yù)算目標(biāo)偏離過大的原因之一[3]。

4 園林工程預(yù)算與造價(jià)控制改善措施分析

園林公司在建設(shè)項(xiàng)目的過程中，采用哪種方式來降低造價(jià)控制成本，減少公司的經(jīng)營成本，一直是園林公司長期研究的課題，因此，工程預(yù)算可以有效降低造價(jià)控制。

一般情況下，需要在工程決策階段對造價(jià)控制進(jìn)行總體的管理，以確保造價(jià)控制實(shí)現(xiàn)對公司的項(xiàng)目總體管理。在工程設(shè)計(jì)階段，需要對項(xiàng)目施工的各個(gè)環(huán)節(jié)、工序進(jìn)行費(fèi)用的核算。在施工階段中，要嚴(yán)格按照決策設(shè)計(jì)階段的要求來進(jìn)行施工。

4.1 決策階段

采用工程預(yù)算對園林施工作業(yè)的決策階段中的造價(jià)控制有著關(guān)鍵性的影響。在決策階段往往決定著這個(gè)項(xiàng)目是否開展，施工成本預(yù)算以及施工時(shí)間，對施工作業(yè)都有至關(guān)重要的意義。造價(jià)控制依賴于決策階段所做的決策，因此要加強(qiáng)工程預(yù)算在決策階段中造價(jià)控制的應(yīng)用。

4. 2設(shè)計(jì)階段

在園林工程設(shè)計(jì)階段，造價(jià)控制非常重要，園林公司決策者通過為園林工程項(xiàng)目選擇最為合適的方案，并且對最初設(shè)計(jì)、技術(shù)方案設(shè)計(jì)、施工層面的設(shè)計(jì)以及施工圖紙的審核來確定工程預(yù)算總額，其中預(yù)算的審核會涉及到工程項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)。在設(shè)計(jì)完之后，園林公司還應(yīng)該對整體的設(shè)計(jì)方案以及造價(jià)控制方案進(jìn)行評估，保證方案的科學(xué)性、合理性、經(jīng)濟(jì)性等[4]。

4.3 施工階段

整個(gè)過程中降低工程預(yù)算的概率比較小，只有在整體的施工階段，其各個(gè)環(huán)節(jié)能夠嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)階段的要求，才可以減少在施工階段的無端消耗。但是由于施工過程會受到外界各種因素的干擾，因而也會造成實(shí)際工程費(fèi)用的波動。因此，需要園林公司采取工程預(yù)算的方法來對整體的造價(jià)進(jìn)行管理，并采取一定措施，尤其是在合同上因規(guī)范設(shè)計(jì)變更而造成施工成本的變動，明確這部分資金的歸屬問題。

4. 4制定工程預(yù)算目標(biāo)

在園林工程施工中，工程預(yù)算管理所出現(xiàn)的各類問題都是源于園林公司內(nèi)部的員工對工程預(yù)算認(rèn)識不夠深入。因此，需要在園林公司內(nèi)部加強(qiáng)預(yù)算的培訓(xùn)。讓全體員工樹立工程預(yù)算觀念，引入新型的預(yù)算理念，將園林工程預(yù)算與園林公司戰(zhàn)略相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略順利落地。通過預(yù)算來控制各個(gè)業(yè)務(wù)的具體作業(yè)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)園林公司的成本管控能力。此外，園林公司要在財(cái)務(wù)部門設(shè)置專業(yè)的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，或者預(yù)算管理崗位。在園林公司的高層建立預(yù)算管理委員會，來實(shí)現(xiàn)對園林公司內(nèi)部預(yù)算方案的審核和監(jiān)督。在財(cái)務(wù)部門內(nèi)部的預(yù)算機(jī)構(gòu)或者預(yù)算崗位，要制定明確的職責(zé)以及賦予預(yù)算崗位一定的工作權(quán)限，以此來加強(qiáng)對于園林公司內(nèi)部預(yù)算工作的管控。

在園林工程公司的戰(zhàn)略編制過程中，要綜合考慮預(yù)算管理工作在公司經(jīng)營的地位。通過預(yù)算將公司戰(zhàn)略目標(biāo)分解到各個(gè)業(yè)務(wù)單元，從而保證戰(zhàn)略規(guī)劃的順利落地實(shí)施。業(yè)務(wù)部門依據(jù)財(cái)務(wù)部所設(shè)定的預(yù)算管理目標(biāo)，來加強(qiáng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營活動管控。在園林工程施工作業(yè)中，要對施工方式和方法進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，以適應(yīng)預(yù)算管理目標(biāo)的要求。同時(shí)，加強(qiáng)園林工程施工成本的控制，以及施工設(shè)備的管理，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)預(yù)算控制園林工程施工作業(yè)的目的。

5結(jié)語

在工程建設(shè)與施工中，工程預(yù)算可有效降低園林工程項(xiàng)目的成本，有利于園林工程項(xiàng)目的造價(jià)控制，為了確保園林工程項(xiàng)目中工程的施工的質(zhì)量，園林工程建設(shè)公司必須對整體的工程項(xiàng)目進(jìn)行有效的造價(jià)控制，進(jìn)而可以保證園林工程建設(shè)公司有效實(shí)現(xiàn)合理利潤。園林工程造價(jià)工作會提高園林工程建設(shè)公司資金的流通效率，大大提高園林工程建設(shè)公司總體預(yù)算制定準(zhǔn)確度。因此，工程造價(jià)可以大大降低資金短缺時(shí)所出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，并保證整體工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，進(jìn)而減少工程施工過程中的成本，保證后期工程施工質(zhì)量，為園林工程項(xiàng)目的經(jīng)營管理和圓滿竣工提供更強(qiáng)大支持。

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收稿日期：2019—10-28

基金項(xiàng)目：2017年度湖北生態(tài)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院（編號：2017JY04）

作者簡介：石亮（1982-）.女，講師，研究方向?yàn)榕f林技術(shù)。

通訊作者：張文穎（1980 -）.女.副教授，研究方向?yàn)閳@林病蟲害。