摘要：當(dāng)代我國社會所面臨的矛盾和沖突，總的來說屬于現(xiàn)代社會的問題范疇。多元的、開放的現(xiàn)代社會不可能由某種單一的倫理觀念來實現(xiàn)統(tǒng)一和整合，只能通過多元共存來化解矛盾和沖突，這就需要對規(guī)則的尊重和服從，依靠規(guī)則的權(quán)威性聯(lián)合為一個整體，這就是法治社會。立法是尋找良法的過程，本身就是形成共識的過程;執(zhí)法是把代表共同利益的、人們認(rèn)可和遵守的規(guī)范應(yīng)用到具體的社會事務(wù)中去;司法是對違法行為進行判決并加以懲罰的活動。立法、執(zhí)法和司法本質(zhì)上是一種社會整合過程。

關(guān)鍵詞：社會矛盾;社會整合;法治

中圖分類號：C91文獻標(biāo)識碼：A文章編號：CN61-1487-（2019）20-0064-03

一、當(dāng)前我國社會矛盾的解決與和諧社會的建設(shè)需要法治

眾所周知，改革開放以來我國經(jīng)濟社會建設(shè)取得了舉世矚目的成就。經(jīng)濟上已經(jīng)發(fā)展為全世界第二大經(jīng)濟體，社會主義市場經(jīng)濟體制已經(jīng)初步建成，人們的生活水平逐步提高;社會上正在從以鄉(xiāng)村為基礎(chǔ)的前現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)社會，過渡到以城市為主體的工業(yè)社會、商業(yè)社會、信息社會和消費社會。

但是，隨著我國改革開放事業(yè)進入攻尖克難的關(guān)鍵時期，我國社會也出現(xiàn)了政府與社會、個人與社會、個人與團體、個人與個人之間不同程度的矛盾和沖突社會風(fēng)險日益增大，嚴(yán)重影響了社會的穩(wěn)定和發(fā)展。

這種社會矛盾及其復(fù)雜性和艱巨性，使得人們的獲得感缺失，動搖了人們對中國特色社會主義事業(yè)的認(rèn)同感。亨廷頓認(rèn)為轉(zhuǎn)型期和過渡期的社會矛盾根源于欲望和欲望的滿足之間的不同步。“過渡型社會滿足這些新渴望的能力的增進比這些渴望本身的增進要緩慢得多。結(jié)果，便在渴望和指望之間、需要的形成和需要的滿足之間，或者說在渴望程度和生活水平之間造成了差距。這一差距就造成社會頹喪和不滿?！盵1]41這種說法的正確與否我們不做爭論，但至少可以說明社會轉(zhuǎn)型期存在著尖銳的社會矛盾。

習(xí)近平總書記曾經(jīng)指出：“改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多前所未有。”切實化解沖突解決矛盾，關(guān)系到社會穩(wěn)定和社會和諧，關(guān)系到中國特色社會主義的未來。“中央全面審視和科學(xué)分析我國經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀和態(tài)勢，認(rèn)為這個問題不抓緊解決，不僅會影響人民群眾對改革開放的信心，而且會影響社會和諧穩(wěn)定?！薄拔覀儽仨毻ㄟ^全面深化改革，著力解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題，不斷推進中國特色社會主義制度自我完善和發(fā)展?！盵2]71

這也正是以習(xí)近平為總書記的黨中央，不失時機地提出了四個全面的戰(zhàn)略布局的原因，其中包括全面推進依法治國。在我們看來，只有堅持全面依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，才能化解沖突解決矛盾，建設(shè)社會主義和諧社會。法治之所以是實現(xiàn)現(xiàn)代社會的社會整合和社會團結(jié)的力量，之所以和諧社會應(yīng)當(dāng)是法治社會，是因為法治致力于構(gòu)建一種正義的秩序，法治社會是正義的社會，整個社會在正義原則下達到統(tǒng)一和團結(jié)。這正如羅爾斯所說：“在其他條件相同的情況下，如果一種法律秩序較完善地實行著法治的原則，那么這個法律秩序就比其他法律秩序更為正義?！盵3]226

二、法治與現(xiàn)代社會的社會整合

當(dāng)前我國社會所面臨的矛盾和沖突，雖然具有一定的中國特色，具有一定的特殊性，但是總的說來屬于現(xiàn)代社會的問題范疇。我國社會的轉(zhuǎn)型就是從傳統(tǒng)社會轉(zhuǎn)向現(xiàn)代社會。經(jīng)濟上逐步建立市場經(jīng)濟體制，市場在資源配置中起決定性的作用;政治上把建設(shè)民主政治作為目標(biāo)，致力于實現(xiàn)國家治理的現(xiàn)代化;文化上則日益呈現(xiàn)出多元共存和相互融合的文化格局。現(xiàn)代社會是一個多元化的社會，既是一個利益多元的社會，也是一個價值多元的社會?，F(xiàn)代社會是一個充滿矛盾和沖突的社會，國家與社會、個人與社會、個人與國家、個人與個人之間相互對立和相互沖突。當(dāng)前我國所面臨的社會矛盾和社會沖突，符合波普所概括的現(xiàn)代社會沖突的特征。

現(xiàn)代早期的思想家霍布斯把現(xiàn)代社會的矛盾和沖突表述為“一切人反對一切人的戰(zhàn)爭”。盧梭對霍布斯的觀點大加贊賞，認(rèn)為霍布斯正確地反應(yīng)了現(xiàn)代社會的矛盾和沖突的性質(zhì)。[4]9盧梭力圖解決現(xiàn)代社會的對立、沖突、不平等和不自由的問題，力圖解決這種霍布斯難題，重建自由、平等與和諧的社會。黑格爾在市民社會中看到了現(xiàn)代社會的矛盾和沖突?！笆忻裆鐣莻€人私利的戰(zhàn)場，是一切人反對一切人的戰(zhàn)場，同樣，市民社會也是私人利益與共同的特殊事務(wù)沖突的場所，并且是它們二者共同與國家的最高觀點沖突的場所?！盵5]309黑格爾寄希望于一種倫理國家的構(gòu)建，來消解現(xiàn)代社會的矛盾和沖突，達到社會的整合和統(tǒng)一?？梢哉f，從古到今的思想家的理論旨趣都是社會的統(tǒng)一和整合，整個思想史都是圍繞社會的整合問題展開的?？梢哉f，在差異、矛盾、沖突之中尋求統(tǒng)一，建構(gòu)一種包含差異和矛盾的社會秩序，是迄今為止的思想家們共同對付的問題。

前現(xiàn)代社會的統(tǒng)一性是建立在共同的倫理生活形式基礎(chǔ)上的，人們圍繞著相同的倫理理想、價值追求以及共同的善觀念而聯(lián)合成為一個共同體。宗教迷信提供魅惑性的精神權(quán)威，避免了人們對倫理價值觀念懷疑的風(fēng)險。封閉的社會、簡單貧乏的物質(zhì)生活以及對外安全的緊迫性，使得前現(xiàn)代社會盛行整體主義，共同體美德確保了社會的聯(lián)合和團結(jié)。我們看到，古代思想家，無論是柏拉圖還是亞里士多德，無論是他們的國家建構(gòu)還是政體設(shè)計，都具有強烈的倫理色彩，都是力圖通過美德的培養(yǎng)來實現(xiàn)社會的整合和統(tǒng)一，建構(gòu)一種倫理共同體。

然而，隨著前現(xiàn)代的倫理共同體的解體，隨著前現(xiàn)代那種封閉的單一的社會轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的開放的和多元的社會，倫理共同體的成員變成了現(xiàn)代社會的原子個人。在多元的、開放的、充滿矛盾和沖突的現(xiàn)代社會，只能通過法治來實現(xiàn)社會整合，社會將被聯(lián)合為一種法律共同體，一種以法律為基礎(chǔ)的公民社會代替前現(xiàn)代的倫理共同體?！胺步Y(jié)合成為一個團體的許多人，具有共同制定的法律，以及可以向其申述的、有權(quán)判決他們之間的糾紛和處罰犯罪的司法機關(guān)，他們就彼此處于公民社會中?！盵6]53西方近代以來致力于解決霍布斯難題的絕大多數(shù)政治思想家，都致力于建構(gòu)法律共同體和公民社會，用法治來實現(xiàn)現(xiàn)代社會的整合與統(tǒng)一。在盧梭看來，法律是社會結(jié)合的條件?！胺彩菍嵭蟹ㄖ蔚膰摇獰o論它的行政形式如何——我就稱之為共和國?！盵4]51共和國就是一種法律共同體。

除了啟蒙思想家普遍具有法治理想之外，受馬克斯·韋伯把現(xiàn)代社會歸結(jié)為法律型統(tǒng)治的影響，現(xiàn)代理論家對法治的社會整合作用進行了更加深入的研究。哈貝·馬斯認(rèn)為現(xiàn)代法治國家就是自由平等的公民通過法律進行自我組織而形成的聯(lián)合體。法治既是人們進行自我組織和自我管理，也使得相互矛盾和沖突的人們聯(lián)合為一個共同體。歐克肖特說：“‘法治這個詞語與人類聯(lián)合有關(guān)。它大意是指通過承認(rèn)某些聯(lián)合的條件，即‘法律而聯(lián)合起來的人：結(jié)合在一個排他的、能明確規(guī)定的關(guān)系模式中的人”[7]155多元的、開放的、充滿矛盾和沖突的現(xiàn)代社會已經(jīng)不可能由某種單一的倫理觀念來實現(xiàn)統(tǒng)一和整合，也不可能在整個社會建立某種利益共同體?，F(xiàn)代社會的整合和統(tǒng)一只能通過多元共存來化解矛盾和沖突，而這就需要對規(guī)則的尊重和服從。不是出于追求某種倫理理想，也不是出于對個人權(quán)威的服從而聯(lián)合起來，而是依靠規(guī)則的權(quán)威性聯(lián)合為一個整體?！斑@個聯(lián)合體沒有確切的外觀或者確定的同一性，而只是不斷制定規(guī)則的過程?！盵8]89

可見，要協(xié)調(diào)當(dāng)前我國社會出現(xiàn)的種種矛盾和沖突，構(gòu)建和諧社會，就應(yīng)當(dāng)加強法治建設(shè)，建設(shè)法治社會，發(fā)揮法治的社會整合作用。這是我們面對利益分化和思想多元化所應(yīng)當(dāng)作出的選擇。把建設(shè)法治國家作為中央全會的會議主題，并在會后發(fā)表關(guān)于法治建設(shè)的決議，這在中國共產(chǎn)黨的歷史上是絕無僅有的。法治建設(shè)不僅具有必要性而成為時代的選擇，而且具有前所未有的緊迫性。

三、法治過程與社會整合

我們主要從以下幾個方面討論法治與社會整合的關(guān)系。一是從社會權(quán)威性基礎(chǔ)的現(xiàn)代轉(zhuǎn)換的角度看法治的社會整合作用，二是在立法過程中社會是如何達到統(tǒng)一與整合的，三是討論執(zhí)法和司法的社會整合作用。

首先，是法律的權(quán)威性與社會整合。任何時代的社會整合都要以一定的權(quán)威性為基礎(chǔ)，只有借助于一定的權(quán)威性才能形成統(tǒng)一性。前現(xiàn)代的整合和統(tǒng)一是以個人權(quán)威和精神權(quán)威為基礎(chǔ)的，部落社會的首領(lǐng)、家族的頭領(lǐng)、宗教團體的領(lǐng)袖具有不可質(zhì)疑的權(quán)威，他們確保了社會的統(tǒng)一性和共同體的持續(xù)存在。沃特金斯要求尊重法律的權(quán)威性而不是個人的專斷，才能實現(xiàn)法治的社會整合功能?！八麄兿嘈欧墒菆F結(jié)人心的紐帶，因此他們無法滿足于專斷權(quán)威的行使。”[9]6現(xiàn)代社會的社會整合依靠法律的權(quán)威性，即社會公民基于對法律的認(rèn)同和尊重而得到整合與統(tǒng)一，每個人都把遵守法律視為自己的義務(wù)?！拔覀儜?yīng)該注意到邦國雖有良法，要是人民不能全部遵循，仍然不能實現(xiàn)法治?！盵10]199如果法律不具有權(quán)威性，國家、社會組織或個人不尊重法律，那么它不僅破壞了法治，也破壞了社會秩序和共同體。

其次，立法具有社會整合功能。法治的前提是尋求良法，而立法是尋求良法的過程?！胺ㄖ螒?yīng)該包含兩重含義：已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應(yīng)該是本身制定得良好的法律。”[10]黨的十八屆四中全會提出：“法律是治國之重器，良法是善治之前提?！盵11]8立法之所以是社會整合與統(tǒng)一的過程，是因為尋求良法本身是形成共識的過程，是在差異和多元之中尋求統(tǒng)一性。這種共識的基礎(chǔ)可能是自然法即人的理性與良知，那么通過人們的立法參與就能夠喚起人們心中的公共關(guān)懷，培育公共理性。也可能是盧梭所謂的公意。立法把人們統(tǒng)一在公認(rèn)的理性原則之上，在差異、多元和沖突中建立一種理性的秩序。立法按照一定程序求同存異，達成一致性，強調(diào)公共性，建立共同體。用哈貝馬斯的談?wù)摲衫碚搧碚f就是，立法“將每個參與者的世界觀和自我了解的種種視角以一種既不強制也不扭曲的方式整合起來?！盵12]280

再次，是執(zhí)法和司法的社會整合功能。執(zhí)法是把代表共同利益的、人們認(rèn)可和遵守的規(guī)范運用到具體的社會事務(wù)中去。執(zhí)法的社會整合功能就在于它是把那些多元的、相互沖突的利益與國家的共同利益聯(lián)系起來的中間環(huán)節(jié)。個體之間的矛盾和沖突通過執(zhí)法得到協(xié)調(diào)，統(tǒng)一到共同利益之上，同時，執(zhí)法也保留了個體利益，多元化的個人利益得以共存于一個法律秩序之中。黑格爾說：“在這些特殊權(quán)力的范圍內(nèi)維護普遍的國家利益和法制，再把特殊利益歸入普遍的國家利益和法制，這都需要行政權(quán)的全權(quán)代表、有執(zhí)行權(quán)的國家官員來照管?！盵5]321

司法是對于違法行為進行判決并加以處罰的活動。違法者的違法行為本質(zhì)上是對法律秩序的破壞，是對法律共同體的危害。因此，對這種違法行為加以判決和處罰，一方面是維護了法律秩序和法律共同體，另一方面是重新喚醒違法者的理性和良知，使其重新看到公共利益并用公共理性代替單純的個體理性。司法是對于被破壞了的共同體進行一種再整合。司法要公開，因為司法不僅僅是處罰和教育違法者，也是培育人們的公共理性的重要場所。進一步說，司法的本質(zhì)功能是社會整合。

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作者簡介：邱靈（1987—），女，漢族，山西長治人，海南師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院2018級在讀博士研究生，中北大學(xué)朔州校區(qū)教師。研究方向為馬克思主義理論與思想政治教育。

（責(zé)任編輯：董惠安）