摘要：當(dāng)代我國社會所面臨的矛盾和沖突，總的來說屬于現(xiàn)代社會的問題范疇。多元的、開放的現(xiàn)代社會不可能由某種單一的倫理觀念來實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一和整合，只能通過多元共存來化解矛盾和沖突，這就需要對規(guī)則的尊重和服從，依靠規(guī)則的權(quán)威性聯(lián)合為一個整體，這就是法治社會。立法是尋找良法的過程，本身就是形成共識的過程;執(zhí)法是把代表共同利益的、人們認(rèn)可和遵守的規(guī)范應(yīng)用到具體的社會事務(wù)中去;司法是對違法行為進(jìn)行判決并加以懲罰的活動。立法、執(zhí)法和司法本質(zhì)上是一種社會整合過程。

關(guān)鍵詞：社會矛盾;社會整合;法治

中圖分類號：C91文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：CN61-1487-（2019）20-0064-03

一、當(dāng)前我國社會矛盾的解決與和諧社會的建設(shè)需要法治

眾所周知，改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)取得了舉世矚目的成就。經(jīng)濟(jì)上已經(jīng)發(fā)展為全世界第二大經(jīng)濟(jì)體，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步建成，人們的生活水平逐步提高;社會上正在從以鄉(xiāng)村為基礎(chǔ)的前現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)社會，過渡到以城市為主體的工業(yè)社會、商業(yè)社會、信息社會和消費(fèi)社會。

但是，隨著我國改革開放事業(yè)進(jìn)入攻尖克難的關(guān)鍵時期，我國社會也出現(xiàn)了政府與社會、個人與社會、個人與團(tuán)體、個人與個人之間不同程度的矛盾和沖突社會風(fēng)險日益增大，嚴(yán)重影響了社會的穩(wěn)定和發(fā)展。

這種社會矛盾及其復(fù)雜性和艱巨性，使得人們的獲得感缺失，動搖了人們對中國特色社會主義事業(yè)的認(rèn)同感。亨廷頓認(rèn)為轉(zhuǎn)型期和過渡期的社會矛盾根源于欲望和欲望的滿足之間的不同步?！斑^渡型社會滿足這些新渴望的能力的增進(jìn)比這些渴望本身的增進(jìn)要緩慢得多。結(jié)果，便在渴望和指望之間、需要的形成和需要的滿足之間，或者說在渴望程度和生活水平之間造成了差距。這一差距就造成社會頹喪和不滿?！盵1]41這種說法的正確與否我們不做爭論，但至少可以說明社會轉(zhuǎn)型期存在著尖銳的社會矛盾。

習(xí)近平總書記曾經(jīng)指出：“改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多前所未有。”切實(shí)化解沖突解決矛盾，關(guān)系到社會穩(wěn)定和社會和諧，關(guān)系到中國特色社會主義的未來?！爸醒肴鎸徱暫涂茖W(xué)分析我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀和態(tài)勢，認(rèn)為這個問題不抓緊解決，不僅會影響人民群眾對改革開放的信心，而且會影響社會和諧穩(wěn)定?！薄拔覀儽仨毻ㄟ^全面深化改革，著力解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題，不斷推進(jìn)中國特色社會主義制度自我完善和發(fā)展。”[2]71

這也正是以習(xí)近平為總書記的黨中央，不失時機(jī)地提出了四個全面的戰(zhàn)略布局的原因，其中包括全面推進(jìn)依法治國。在我們看來，只有堅(jiān)持全面依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，才能化解沖突解決矛盾，建設(shè)社會主義和諧社會。法治之所以是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代社會的社會整合和社會團(tuán)結(jié)的力量，之所以和諧社會應(yīng)當(dāng)是法治社會，是因?yàn)榉ㄖ沃铝τ跇?gòu)建一種正義的秩序，法治社會是正義的社會，整個社會在正義原則下達(dá)到統(tǒng)一和團(tuán)結(jié)。這正如羅爾斯所說：“在其他條件相同的情況下，如果一種法律秩序較完善地實(shí)行著法治的原則，那么這個法律秩序就比其他法律秩序更為正義?！盵3]226

二、法治與現(xiàn)代社會的社會整合

當(dāng)前我國社會所面臨的矛盾和沖突，雖然具有一定的中國特色，具有一定的特殊性，但是總的說來屬于現(xiàn)代社會的問題范疇。我國社會的轉(zhuǎn)型就是從傳統(tǒng)社會轉(zhuǎn)向現(xiàn)代社會。經(jīng)濟(jì)上逐步建立市場經(jīng)濟(jì)體制，市場在資源配置中起決定性的作用;政治上把建設(shè)民主政治作為目標(biāo)，致力于實(shí)現(xiàn)國家治理的現(xiàn)代化;文化上則日益呈現(xiàn)出多元共存和相互融合的文化格局?，F(xiàn)代社會是一個多元化的社會，既是一個利益多元的社會，也是一個價值多元的社會?，F(xiàn)代社會是一個充滿矛盾和沖突的社會，國家與社會、個人與社會、個人與國家、個人與個人之間相互對立和相互沖突。當(dāng)前我國所面臨的社會矛盾和社會沖突，符合波普所概括的現(xiàn)代社會沖突的特征。

現(xiàn)代早期的思想家霍布斯把現(xiàn)代社會的矛盾和沖突表述為“一切人反對一切人的戰(zhàn)爭”。盧梭對霍布斯的觀點(diǎn)大加贊賞，認(rèn)為霍布斯正確地反應(yīng)了現(xiàn)代社會的矛盾和沖突的性質(zhì)。[4]9盧梭力圖解決現(xiàn)代社會的對立、沖突、不平等和不自由的問題，力圖解決這種霍布斯難題，重建自由、平等與和諧的社會。黑格爾在市民社會中看到了現(xiàn)代社會的矛盾和沖突?！笆忻裆鐣莻€人私利的戰(zhàn)場，是一切人反對一切人的戰(zhàn)場，同樣，市民社會也是私人利益與共同的特殊事務(wù)沖突的場所，并且是它們二者共同與國家的最高觀點(diǎn)沖突的場所?！盵5]309黑格爾寄希望于一種倫理國家的構(gòu)建，來消解現(xiàn)代社會的矛盾和沖突，達(dá)到社會的整合和統(tǒng)一?？梢哉f，從古到今的思想家的理論旨趣都是社會的統(tǒng)一和整合，整個思想史都是圍繞社會的整合問題展開的?？梢哉f，在差異、矛盾、沖突之中尋求統(tǒng)一，建構(gòu)一種包含差異和矛盾的社會秩序，是迄今為止的思想家們共同對付的問題。

前現(xiàn)代社會的統(tǒng)一性是建立在共同的倫理生活形式基礎(chǔ)上的，人們圍繞著相同的倫理理想、價值追求以及共同的善觀念而聯(lián)合成為一個共同體。宗教迷信提供魅惑性的精神權(quán)威，避免了人們對倫理價值觀念懷疑的風(fēng)險。封閉的社會、簡單貧乏的物質(zhì)生活以及對外安全的緊迫性，使得前現(xiàn)代社會盛行整體主義，共同體美德確保了社會的聯(lián)合和團(tuán)結(jié)。我們看到，古代思想家，無論是柏拉圖還是亞里士多德，無論是他們的國家建構(gòu)還是政體設(shè)計(jì)，都具有強(qiáng)烈的倫理色彩，都是力圖通過美德的培養(yǎng)來實(shí)現(xiàn)社會的整合和統(tǒng)一，建構(gòu)一種倫理共同體。

然而，隨著前現(xiàn)代的倫理共同體的解體，隨著前現(xiàn)代那種封閉的單一的社會轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的開放的和多元的社會，倫理共同體的成員變成了現(xiàn)代社會的原子個人。在多元的、開放的、充滿矛盾和沖突的現(xiàn)代社會，只能通過法治來實(shí)現(xiàn)社會整合，社會將被聯(lián)合為一種法律共同體，一種以法律為基礎(chǔ)的公民社會代替前現(xiàn)代的倫理共同體。“凡結(jié)合成為一個團(tuán)體的許多人，具有共同制定的法律，以及可以向其申述的、有權(quán)判決他們之間的糾紛和處罰犯罪的司法機(jī)關(guān)，他們就彼此處于公民社會中?！盵6]53西方近代以來致力于解決霍布斯難題的絕大多數(shù)政治思想家，都致力于建構(gòu)法律共同體和公民社會，用法治來實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代社會的整合與統(tǒng)一。在盧梭看來，法律是社會結(jié)合的條件?！胺彩菍?shí)行法治的國家——無論它的行政形式如何——我就稱之為共和國?！盵4]51共和國就是一種法律共同體。

除了啟蒙思想家普遍具有法治理想之外，受馬克斯·韋伯把現(xiàn)代社會歸結(jié)為法律型統(tǒng)治的影響，現(xiàn)代理論家對法治的社會整合作用進(jìn)行了更加深入的研究。哈貝·馬斯認(rèn)為現(xiàn)代法治國家就是自由平等的公民通過法律進(jìn)行自我組織而形成的聯(lián)合體。法治既是人們進(jìn)行自我組織和自我管理，也使得相互矛盾和沖突的人們聯(lián)合為一個共同體。歐克肖特說：“‘法治這個詞語與人類聯(lián)合有關(guān)。它大意是指通過承認(rèn)某些聯(lián)合的條件，即‘法律而聯(lián)合起來的人：結(jié)合在一個排他的、能明確規(guī)定的關(guān)系模式中的人”[7]155多元的、開放的、充滿矛盾和沖突的現(xiàn)代社會已經(jīng)不可能由某種單一的倫理觀念來實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一和整合，也不可能在整個社會建立某種利益共同體?，F(xiàn)代社會的整合和統(tǒng)一只能通過多元共存來化解矛盾和沖突，而這就需要對規(guī)則的尊重和服從。不是出于追求某種倫理理想，也不是出于對個人權(quán)威的服從而聯(lián)合起來，而是依靠規(guī)則的權(quán)威性聯(lián)合為一個整體?！斑@個聯(lián)合體沒有確切的外觀或者確定的同一性，而只是不斷制定規(guī)則的過程。”[8]89

可見，要協(xié)調(diào)當(dāng)前我國社會出現(xiàn)的種種矛盾和沖突，構(gòu)建和諧社會，就應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法治建設(shè)，建設(shè)法治社會，發(fā)揮法治的社會整合作用。這是我們面對利益分化和思想多元化所應(yīng)當(dāng)作出的選擇。把建設(shè)法治國家作為中央全會的會議主題，并在會后發(fā)表關(guān)于法治建設(shè)的決議，這在中國共產(chǎn)黨的歷史上是絕無僅有的。法治建設(shè)不僅具有必要性而成為時代的選擇，而且具有前所未有的緊迫性。

三、法治過程與社會整合

我們主要從以下幾個方面討論法治與社會整合的關(guān)系。一是從社會權(quán)威性基礎(chǔ)的現(xiàn)代轉(zhuǎn)換的角度看法治的社會整合作用，二是在立法過程中社會是如何達(dá)到統(tǒng)一與整合的，三是討論執(zhí)法和司法的社會整合作用。

首先，是法律的權(quán)威性與社會整合。任何時代的社會整合都要以一定的權(quán)威性為基礎(chǔ)，只有借助于一定的權(quán)威性才能形成統(tǒng)一性。前現(xiàn)代的整合和統(tǒng)一是以個人權(quán)威和精神權(quán)威為基礎(chǔ)的，部落社會的首領(lǐng)、家族的頭領(lǐng)、宗教團(tuán)體的領(lǐng)袖具有不可質(zhì)疑的權(quán)威，他們確保了社會的統(tǒng)一性和共同體的持續(xù)存在。沃特金斯要求尊重法律的權(quán)威性而不是個人的專斷，才能實(shí)現(xiàn)法治的社會整合功能?！八麄兿嘈欧墒菆F(tuán)結(jié)人心的紐帶，因此他們無法滿足于專斷權(quán)威的行使。”[9]6現(xiàn)代社會的社會整合依靠法律的權(quán)威性，即社會公民基于對法律的認(rèn)同和尊重而得到整合與統(tǒng)一，每個人都把遵守法律視為自己的義務(wù)?！拔覀儜?yīng)該注意到邦國雖有良法，要是人民不能全部遵循，仍然不能實(shí)現(xiàn)法治?！盵10]199如果法律不具有權(quán)威性，國家、社會組織或個人不尊重法律，那么它不僅破壞了法治，也破壞了社會秩序和共同體。

其次，立法具有社會整合功能。法治的前提是尋求良法，而立法是尋求良法的過程?！胺ㄖ螒?yīng)該包含兩重含義：已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應(yīng)該是本身制定得良好的法律?！盵10]黨的十八屆四中全會提出：“法律是治國之重器，良法是善治之前提?！盵11]8立法之所以是社會整合與統(tǒng)一的過程，是因?yàn)閷で罅挤ū旧硎切纬晒沧R的過程，是在差異和多元之中尋求統(tǒng)一性。這種共識的基礎(chǔ)可能是自然法即人的理性與良知，那么通過人們的立法參與就能夠喚起人們心中的公共關(guān)懷，培育公共理性。也可能是盧梭所謂的公意。立法把人們統(tǒng)一在公認(rèn)的理性原則之上，在差異、多元和沖突中建立一種理性的秩序。立法按照一定程序求同存異，達(dá)成一致性，強(qiáng)調(diào)公共性，建立共同體。用哈貝馬斯的談?wù)摲衫碚搧碚f就是，立法“將每個參與者的世界觀和自我了解的種種視角以一種既不強(qiáng)制也不扭曲的方式整合起來?！盵12]280

再次，是執(zhí)法和司法的社會整合功能。執(zhí)法是把代表共同利益的、人們認(rèn)可和遵守的規(guī)范運(yùn)用到具體的社會事務(wù)中去。執(zhí)法的社會整合功能就在于它是把那些多元的、相互沖突的利益與國家的共同利益聯(lián)系起來的中間環(huán)節(jié)。個體之間的矛盾和沖突通過執(zhí)法得到協(xié)調(diào)，統(tǒng)一到共同利益之上，同時，執(zhí)法也保留了個體利益，多元化的個人利益得以共存于一個法律秩序之中。黑格爾說：“在這些特殊權(quán)力的范圍內(nèi)維護(hù)普遍的國家利益和法制，再把特殊利益歸入普遍的國家利益和法制，這都需要行政權(quán)的全權(quán)代表、有執(zhí)行權(quán)的國家官員來照管?！盵5]321

司法是對于違法行為進(jìn)行判決并加以處罰的活動。違法者的違法行為本質(zhì)上是對法律秩序的破壞，是對法律共同體的危害。因此，對這種違法行為加以判決和處罰，一方面是維護(hù)了法律秩序和法律共同體，另一方面是重新喚醒違法者的理性和良知，使其重新看到公共利益并用公共理性代替單純的個體理性。司法是對于被破壞了的共同體進(jìn)行一種再整合。司法要公開，因?yàn)樗痉ú粌H僅是處罰和教育違法者，也是培育人們的公共理性的重要場所。進(jìn)一步說，司法的本質(zhì)功能是社會整合。

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作者簡介：邱靈（1987—），女，漢族，山西長治人，海南師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院2018級在讀博士研究生，中北大學(xué)朔州校區(qū)教師。研究方向?yàn)轳R克思主義理論與思想政治教育。

（責(zé)任編輯：董惠安）