韓睿

摘要：當(dāng)前，社會(huì)經(jīng)濟(jì)都處于迅猛發(fā)展中，處于這個(gè)時(shí)代中的廣大農(nóng)民也從發(fā)展經(jīng)濟(jì)中獲得了相應(yīng)提升，其追求不止停留在物質(zhì)層面，精神層面的追求也是新時(shí)期農(nóng)民所必備的要素。本文通過理論分析及歸納總結(jié)的方法，闡述了新常態(tài)的內(nèi)涵及特征，分析了新常態(tài)背景下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化建設(shè)的重要性，并且通過實(shí)踐調(diào)研總結(jié)了當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化建設(shè)存在的問題，提出了相應(yīng)的改建措施。

關(guān)鍵詞：新常態(tài);鄉(xiāng)鎮(zhèn);群眾文化;文化建設(shè)

1、引言

近些年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快速發(fā)展的趨勢(shì)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也獲得了全面的發(fā)展。在此背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的文化需求呈現(xiàn)日益增加的趨勢(shì)，這就要求在新常態(tài)背景下需要重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的文化建設(shè)[1-2]。本文研闡述了新常態(tài)的內(nèi)涵及特征，分析了新常態(tài)背景下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化建設(shè)的重要性，并且通過實(shí)踐調(diào)研總結(jié)了當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化建設(shè)存在的問題，提出了相應(yīng)的改建措施。

2、新常態(tài)的內(nèi)涵及特征

新常態(tài)，就是經(jīng)過一段不正常狀態(tài)后重新恢復(fù)正常狀態(tài)。人類社會(huì)就是從常態(tài)到非常態(tài)再到新常態(tài)的否定之否定中發(fā)展，人對(duì)社會(huì)的認(rèn)識(shí)就是從常態(tài)到非常態(tài)再到新常態(tài)的否定之否定中上升。其基本特征如下：速度，從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng);結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí);動(dòng)力，從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

3、新常態(tài)背景下發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化建設(shè)的重要性

加強(qiáng)新常態(tài)背景下鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化建設(shè)工作，是以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展的基礎(chǔ)，是新常態(tài)背景下社會(huì)主義和諧社會(huì)的體現(xiàn).群眾文化工作就是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、社會(huì)主義和諧社會(huì)的強(qiáng)大后盾，是增強(qiáng)群眾凝聚力及生命力的保障，是促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定繁榮的支柱。

新常態(tài)背景下鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化建設(shè)工作，對(duì)于良好社會(huì)環(huán)境和學(xué)習(xí)環(huán)境有著重要的作用，尤其體現(xiàn)在社會(huì)矛盾突出的時(shí)期。隨著社會(huì)主義發(fā)展，利益的多元化及貧富差距的拉大引發(fā)了各種社會(huì)不安情緒。加強(qiáng)新常態(tài)背景下鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化建設(shè)，不僅可以消除群眾負(fù)面情緒，同時(shí)也可以加深群眾對(duì)國(guó)情的認(rèn)識(shí)。

4、新常態(tài)背景下鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化建設(shè)中存在的問題

4.1 文化活動(dòng)創(chuàng)新性不強(qiáng)

目前，我國(guó)農(nóng)村的文化活動(dòng)還處在農(nóng)民自發(fā)性開展的狀態(tài)，既沒有整體性的規(guī)劃與相關(guān)措施，也缺乏文化活動(dòng)的帶頭人。一方面，從文化團(tuán)體來看，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化團(tuán)體的發(fā)展水平都參差不齊，總體品質(zhì)偏低;另一面，農(nóng)村群眾文化活動(dòng)處于低下生產(chǎn)狀態(tài)，因?yàn)槠浣M織性不高、策略性不強(qiáng)，因而在活動(dòng)中盲目性較高，隨意性較強(qiáng)[3]。

4.2 缺乏有效的公共空間基礎(chǔ)設(shè)施

完善的公共文化活動(dòng)場(chǎng)所是廣大農(nóng)民開展群眾性活動(dòng)的先決條件，而這一基本要素的缺失，客觀上造成了我國(guó)很多農(nóng)村地區(qū)難以開展相關(guān)的群體性文化活動(dòng)。公共空間基礎(chǔ)設(shè)施確實(shí)與農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境有著密切的關(guān)系，由于缺乏資金投入及相關(guān)關(guān)注，無法創(chuàng)建有效的公共空間基礎(chǔ)設(shè)施[4]。

4.3 群眾主動(dòng)參與性不強(qiáng)

廣大農(nóng)民在各種群眾性文化活動(dòng)的開展中，積極參與，有效地轉(zhuǎn)變了自己的角色，從一個(gè)個(gè)被動(dòng)的欣賞者，變成了具有一定水準(zhǔn)的參與者與選擇者。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)民參與各類群眾性文化活動(dòng)的水準(zhǔn)還有待提升：這是因?yàn)閺V大農(nóng)民還傾向于參加那些免費(fèi)的公益性活動(dòng)，當(dāng)需要自己繳費(fèi)參與時(shí)，往往會(huì)回避這類型的活動(dòng)，這當(dāng)然與我國(guó)農(nóng)民當(dāng)前的收入水平還不是很高有關(guān)。

5、新常態(tài)背景下鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化建設(shè)工作對(duì)策

5.1 積極開展文化下鄉(xiāng)建設(shè)活動(dòng)

為了進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村文化的發(fā)展，我國(guó)各級(jí)政府開展了“文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)。該活動(dòng)是我國(guó)農(nóng)村文化建設(shè)的重要一環(huán)，它有效地將國(guó)家的整體文化政策與廣大農(nóng)村地區(qū)緊密結(jié)合了起來，既能讓各地結(jié)合本地實(shí)際有效地開展各項(xiàng)活動(dòng)，又能在貫徹中央農(nóng)村工作精神實(shí)質(zhì)的同時(shí)，有效地發(fā)動(dòng)廣大農(nóng)民參與到群眾性活動(dòng)中來，發(fā)揮他們的創(chuàng)造精神，以“群眾路線”將這項(xiàng)工作轟轟烈烈地開展起來。其創(chuàng)新與優(yōu)化整合主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

5.1.1文化下鄉(xiāng)內(nèi)容的創(chuàng)新

隨著全球化的進(jìn)一步演化，農(nóng)村地區(qū)區(qū)域內(nèi)外的各種文化要素資源也將群眾文化活動(dòng)這個(gè)平臺(tái)上得到融合。在自我建設(shè)、自我管理、自我發(fā)展的過程中，農(nóng)村文化活動(dòng)的各種文化因子將得到新的生發(fā)機(jī)會(huì)，并遞升出新的文化范式與類型。但主要的激勵(lì)機(jī)制還是要從政策層面上得到確認(rèn)，自然這個(gè)過程不是一蹴而就的，而要結(jié)合本土鄉(xiāng)土文化的實(shí)質(zhì)，鄉(xiāng)土邏輯與鄉(xiāng)土倫理出發(fā)，從內(nèi)心深處打動(dòng)農(nóng)民的心靈，讓他們從內(nèi)心深處認(rèn)同這個(gè)激勵(lì)與創(chuàng)設(shè)的過程。

5.1.2優(yōu)化與整合優(yōu)秀文化資源

在以前，我國(guó)很多地方都開展了歡樂下基層、農(nóng)村電影放映等傳統(tǒng)型活動(dòng)。新時(shí)期，我國(guó)農(nóng)村的群眾性活動(dòng)，可以以此為載體加以優(yōu)化與整合。優(yōu)化是指在借助新的技術(shù)手段如互聯(lián)網(wǎng)、多媒體、智能手機(jī)等平臺(tái)的基礎(chǔ)之上，將傳統(tǒng)的文化樣式或內(nèi)容加以創(chuàng)新與豐富;整合則是在新思想、新思維的指導(dǎo)下，以文化營(yíng)銷等現(xiàn)代文化策略對(duì)當(dāng)前出現(xiàn)的各種文化內(nèi)容加以整合，然后通過前面所提到的那些新的技術(shù)手段傳播給廣大農(nóng)民群眾，讓他們?cè)诟鱾€(gè)層面、各個(gè)場(chǎng)合與時(shí)段都能較為貼切地參與到形式多樣、內(nèi)容廣泛的群眾性文化活動(dòng)中來。

5.2 構(gòu)建創(chuàng)新型的發(fā)展機(jī)制

5.2.1 提供個(gè)性化的文化服務(wù)

為了農(nóng)村群眾性文化活動(dòng)的健康發(fā)展，有必要建立健全反饋機(jī)制，如此才能將這項(xiàng)事業(yè)發(fā)展得更好。首先，要建立公共文化服務(wù)評(píng)估體系。該體系是針對(duì)農(nóng)村基層的，而群眾滿意度是其唯一標(biāo)準(zhǔn)。其次，要制定相關(guān)運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，只有有了標(biāo)準(zhǔn)將更好地促進(jìn)及提高文化活動(dòng)的水平。再次，要大力提高廣大農(nóng)村參與群眾性文化活動(dòng)的意識(shí)，要根據(jù)本地實(shí)際制定出切實(shí)可行的文化服務(wù)目錄，以“菜單式”“訂單式”方式有針對(duì)性地向農(nóng)民服務(wù)。

5.2.2 建設(shè)業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)

要放寬思路，從各方面拓展農(nóng)村群眾性文化活動(dòng)的發(fā)展模式，從形式與內(nèi)容上實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文化活動(dòng)形式的多樣化。一是相關(guān)文化部門應(yīng)從各方面加強(qiáng)合作，將內(nèi)容豐富形式多樣的文化活動(dòng)送到鄉(xiāng)村，同時(shí)要結(jié)合該地的實(shí)際，不能生搬硬套，這樣才能讓農(nóng)民群眾在參與中獲益，在參與中得到提升，在參與中獲得實(shí)惠。二是各級(jí)文化機(jī)構(gòu)和單位應(yīng)結(jié)合時(shí)代特色與本土特點(diǎn)，以老百姓喜聞樂見的形式創(chuàng)造文化節(jié)目，演出文化結(jié)局，組織文化節(jié)目，同時(shí)也只有按照這樣的思路，才能在實(shí)踐中感悟、創(chuàng)設(shè)出適合老百姓欣賞習(xí)慣，具有時(shí)代特色的新的文化節(jié)目與范式。

5.2.3 打造特色化、精品化的文化品牌

特色文化是地域精品文化的代表，只有當(dāng)?shù)氐奈幕抛钅芡癸@當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)的文化本質(zhì)。因此，搭理推進(jìn)特色文化品牌建設(shè)，以農(nóng)村的地域特征和獨(dú)特社會(huì)資源為基礎(chǔ)，形成具備特色化的品牌。

5.3? 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站管理機(jī)制

5.3.1? 健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制

首先，基層文化運(yùn)作機(jī)制是實(shí)施農(nóng)村文化活動(dòng)及其發(fā)展的重要載體，因此相關(guān)單位或機(jī)構(gòu)應(yīng)從這個(gè)高度發(fā)展好管理體制與運(yùn)行機(jī)制。只有體制、機(jī)制理順了，農(nóng)村文化事業(yè)才能真正得到有效發(fā)展，既定的文化發(fā)展目標(biāo)也才能得到實(shí)現(xiàn)。其次，發(fā)展科學(xué)合理的農(nóng)村文化體制與機(jī)制的一個(gè)重要條件就是要發(fā)展出有效的考核機(jī)制。當(dāng)前，很多地方的考核機(jī)制不健全，甚至根本沒有考核機(jī)制。只有健全考核機(jī)制，才能說真正的農(nóng)村文化體制與機(jī)制得到了建立，如此才能確保農(nóng)村文化發(fā)展能夠有效得到實(shí)施，各項(xiàng)工作才能逐步得到落實(shí)。

5.3.2? 提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站經(jīng)費(fèi)使用效率

發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)的一項(xiàng)重要工作就是要充分利用農(nóng)村文化經(jīng)費(fèi)。其具體內(nèi)容是指：一是要做好經(jīng)費(fèi)的科學(xué)預(yù)算與規(guī)劃。如此才能確保后期的工作不盲目、不混亂，才能做到相關(guān)資金得到科學(xué)合理的分配，也才能確保有限的資金不會(huì)被挪用。二是要強(qiáng)化對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管與審計(jì)。只有從體制機(jī)制上加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管與審計(jì)，才能保證相關(guān)經(jīng)費(fèi)得到科學(xué)合理的利用;同時(shí)也才能保證各項(xiàng)文化活動(dòng)能順利得到實(shí)施，而不會(huì)出現(xiàn)入不敷出的現(xiàn)象。三是能讓農(nóng)村有限的各項(xiàng)資源得到整合，避免不必要的浪費(fèi)。

6、總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化建設(shè)工作對(duì)于我國(guó)社會(huì)發(fā)展有著重要的指導(dǎo)作用。尤其是在新常態(tài)背景下，通過建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化品牌，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化的管理能力，通過諸如文化下鄉(xiāng)、文化站建設(shè)、創(chuàng)新型文化等多方面發(fā)展，就能夠提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化建設(shè)水平。

參考文獻(xiàn)：

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