蔣超 楊淇深

2017年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，全市上下認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞高水平全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以項(xiàng)目建設(shè)為主抓手，聚力創(chuàng)新、聚焦富民，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行平穩(wěn)、轉(zhuǎn)型加快、民生改善、和諧有序。

1.啟東經(jīng)濟(jì)研究綜述

1.1經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步攀升

經(jīng)初步核算，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值989.50億元，按可比價(jià)計(jì)算比上年增長(zhǎng)7.7%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值69.13億元，比上年增長(zhǎng)2.5%;第二產(chǎn)業(yè)增加值475.10億元，比上年增長(zhǎng)6.8%;第三產(chǎn)業(yè)增加值445.28億元，比上年增長(zhǎng)9.6%。三次產(chǎn)業(yè)比例由2016年的7.6：47.9：44.5調(diào)整優(yōu)化為7.0：48.0：45.0。全市按常住人口和戶籍人口計(jì)算的人均地區(qū)生產(chǎn)總值分別達(dá)到103950元和88530元，在全國(guó)綜合競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣市中名列第23位。

1.2城鄉(xiāng)就業(yè)有效推進(jìn)

有效落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，積極推進(jìn)“支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”國(guó)家級(jí)試點(diǎn)工作，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)8133人、促進(jìn)城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)4400人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.92%;新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4200人。

1.3大眾創(chuàng)業(yè)氛圍漸濃

全市堅(jiān)持促進(jìn)就業(yè)和支持創(chuàng)業(yè)并舉，年末全市工商登記各類企業(yè)18241家，其中國(guó)有及集體控股企業(yè)195家、外商投資企業(yè)520家、私營(yíng)企業(yè)15884家。當(dāng)年新登記各類企業(yè)3269家，新增個(gè)體工商戶7374家。

1.4消費(fèi)價(jià)格溫和上漲

全年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為101.1%，比上年上漲1.1%，其中12月同比上漲1.4%。八大類消費(fèi)品及服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格“七升一降”，衣著、居住、生活用品及服務(wù)、交通和通信類、教育文化和娛樂(lè)、醫(yī)療保健、其他用品和服務(wù)類價(jià)格同比分別上漲1.9%、3.4%、3.7%、1%、1.2%、1.8%、1.8%;食品煙酒類則下跌1.3%。

2.啟東農(nóng)業(yè)發(fā)展

2.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整體平穩(wěn)

全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值137.94億元，比上年增長(zhǎng)4.7%。全年糧食播種面積110.66萬(wàn)畝，比上年增長(zhǎng)3.9%;全年糧食總產(chǎn)量27.81萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)6.4%，其中夏糧產(chǎn)量8.46萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)3.4%;秋糧產(chǎn)量19.36萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)7.8%。全年豬牛羊禽肉產(chǎn)量5.58萬(wàn)噸，比上年下降1.5%;禽蛋產(chǎn)量2.03萬(wàn)噸，比上年下降3.2%;水產(chǎn)品產(chǎn)量35.95萬(wàn)噸，比上年下降1.2%。

2.2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效發(fā)展

全年新增擴(kuò)建農(nóng)業(yè)項(xiàng)目118個(gè)，其中新增擴(kuò)建農(nóng)產(chǎn)品加工類項(xiàng)目53個(gè);新增高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積1.5萬(wàn)畝;建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田19萬(wàn)畝?！熬G皮蠶豆”“沙地山藥”獲評(píng)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。入選省農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)3個(gè)，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)總產(chǎn)值66億元，獲評(píng)全國(guó)平安漁業(yè)示范縣。

3.啟東工業(yè)和建筑業(yè)發(fā)展

3.1工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好

全年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1874.15億元，比上年增長(zhǎng)11.8%。列全國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣市第24位。產(chǎn)業(yè)集聚度不斷加強(qiáng)，全市“三優(yōu)三新”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)77%，比上年提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。新增長(zhǎng)點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，全年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)45家，凈增應(yīng)稅銷售2000萬(wàn)元以上企業(yè)105家。重點(diǎn)企業(yè)逐步向好，50強(qiáng)企業(yè)應(yīng)稅銷售正增長(zhǎng)面達(dá)68%。。

3.2建筑行業(yè)量增質(zhì)優(yōu)

全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值816.70億元，比上年增長(zhǎng)6.4%。第六次實(shí)現(xiàn)“魯班獎(jiǎng)”、“國(guó)優(yōu)獎(jiǎng)”、“詹天佑獎(jiǎng)”三項(xiàng)國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)大滿貫，再次刷新年度創(chuàng)國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)工程數(shù)量的新紀(jì)錄。

4.啟東固定資產(chǎn)投資發(fā)展

全年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資634.60億元，比上年增長(zhǎng)9%。其中，工業(yè)投資351.33億元，比上年增長(zhǎng)6.2%;服務(wù)業(yè)投資282.85億元，比上年增長(zhǎng)12.6%。服務(wù)業(yè)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)44.6%，比上年提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。全年房地產(chǎn)開發(fā)投資71.45億元，比上年增長(zhǎng)28.4%;全年商品房施工面積637.02萬(wàn)平方米，比上年增長(zhǎng)10.9%，其中新開工面積162.58萬(wàn)平方米，比上年下降15.2%;年末商品房待售面積 23.52萬(wàn)平方米，比上年末減少50.2%。

5.啟東國(guó)內(nèi)貿(mào)易和旅游發(fā)展

5.1消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)中趨緩

全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額352.97億元，比上年增長(zhǎng)8.8%。分行業(yè)看，批發(fā)業(yè)零售總額15.36億元，比上年增長(zhǎng)8.8%;零售業(yè)零售總額306.12億元，比上年增長(zhǎng)8.8%;住宿業(yè)零售總額1.50億元，比上年增長(zhǎng)10.6%;餐飲業(yè)零售總額30.00億元，比上年增長(zhǎng)8.5%。

5.2旅游產(chǎn)業(yè)迅速崛起

恒大五國(guó)溫泉城、綠地長(zhǎng)島夢(mèng)幻島兩個(gè)項(xiàng)目納入2017年江蘇省50個(gè)重大旅游項(xiàng)目庫(kù);惠萍水果小鎮(zhèn)進(jìn)入省旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)創(chuàng)建培育名單;江天生態(tài)園通過(guò)省五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)資源評(píng)審;金港農(nóng)莊、印象沙地分別獲評(píng)省四星、五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)。2017年，全市累計(jì)接待游客455.21萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入58.96億元。

6.啟東教育和科技發(fā)展

6.1教育水平再創(chuàng)新高

年末全市擁有中小學(xué)及各類學(xué)校 136所、各類學(xué)校在校學(xué)生87140人。全年新增南通市數(shù)字化校園30所。全市教育現(xiàn)代化建設(shè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)85.27分，比上年提高5.48分。2017年高考文、理科均分分別超出省本科線39.05分和59.90分;普通類本一、本二上線率分別超出省平均19.7和33.4個(gè)百分點(diǎn);對(duì)口單招本科上線率超省平均26.9個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)六年居南通市前三甲。

6.2科創(chuàng)能力不斷加強(qiáng)

推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新，全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)2.62%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)54.4%?？萍汲晒铀俎D(zhuǎn)化，組織實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目168項(xiàng)，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)36家，新增省重大成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目2個(gè)、國(guó)家“兩化融合”企業(yè)1家。

7.啟東文化、衛(wèi)生和體育事業(yè)發(fā)展

7.1文化事業(yè)亮點(diǎn)紛呈

年末全市擁有文化館1 個(gè)，公共圖書館 1個(gè)，圖書總藏量 60多萬(wàn)冊(cè)。全市12個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)綜合文化站、72個(gè)農(nóng)家書屋完成了一卡通系統(tǒng)硬件建設(shè)?！肮矘?lè)東疆”百項(xiàng)文體活動(dòng)開展率近85%，活動(dòng)場(chǎng)次達(dá)3400場(chǎng)，參與人數(shù)近70萬(wàn)人次。20多個(gè)漂流書屋、24小時(shí)自助數(shù)字圖書館投入使用。

7.2衛(wèi)生事業(yè)方興未艾

年末全市擁有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)425家，執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師2163人、注冊(cè)護(hù)士2078人，每千人擁有衛(wèi)技人員4.7人、每千人擁有床位數(shù)4.19張。公共衛(wèi)生服務(wù)全面實(shí)施，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助提高到80元。60歲以上老年人免費(fèi)健康體檢率達(dá)90.2%、全市數(shù)字化兒保門診建成率達(dá)72.7%、規(guī)范化婦保門診建成率達(dá)63.6%。

7.3體育事業(yè)蓬勃發(fā)展

依托“共樂(lè)東疆”活動(dòng)，先后舉辦了啟東市第二十屆全民健身節(jié)、臺(tái)球比賽、微型馬拉松賽等20多項(xiàng)活動(dòng)，基本做到“月月有活動(dòng)、季季有賽事”，極大豐富了人民群眾文體娛樂(lè)生活。

8.啟東人口、人民生活和社會(huì)保障發(fā)展

8.1人口規(guī)模保持穩(wěn)定

年末全市戶籍總?cè)丝?11.59萬(wàn)人，比上年末減少3602人。其中，城區(qū)（匯龍鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)）人口26.76萬(wàn)人。年末常住人口95.18萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率59%。

8.2居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)

2017年，全市居民人均可支配收入31208元，比上年增長(zhǎng)9.7%，其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入40759元，比上年增長(zhǎng)9%;農(nóng)村居民人均可支配收入21691元，比上年增長(zhǎng)9.1%。城鄉(xiāng)居民收入比為1.88：1。

8.3社會(huì)保障統(tǒng)籌兼顧

年末全市企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)14.15萬(wàn)人，比上年末增長(zhǎng)1.3%;城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)17.25萬(wàn)人，比上年末增長(zhǎng)4.5%;城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)10.3萬(wàn)人，比上年末增長(zhǎng)15.9%。養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三大保險(xiǎn)綜合覆蓋率達(dá)96%。企業(yè)退休人員月均養(yǎng)老金2169元，比上年增長(zhǎng)7.3%。

8.4社會(huì)福利普遍提升

最低生活保障水平不斷提升，城鎮(zhèn)三無(wú)人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)從每人每月1405元提高到1530元;農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月775元。2017年全市8439戶、12312人納入低保范圍，累計(jì)發(fā)放保障金6977.24萬(wàn)元。

參考文獻(xiàn)：

[1]調(diào)查綜述中發(fā)布的2017年數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)。部分?jǐn)?shù)據(jù)因四舍五入的原因，存在著與分項(xiàng)合計(jì)不等的情況。

[2]地區(qū)生產(chǎn)總值及其分類項(xiàng)目增長(zhǎng)速度按可比價(jià)計(jì)算，為實(shí)際增長(zhǎng)速度;其他指標(biāo)除特別說(shuō)明外，按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，為名義增長(zhǎng)速度。

[3]根據(jù)國(guó)家最新修訂的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》，2015年起將原第一產(chǎn)業(yè)中的“農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)”，第二產(chǎn)業(yè)中的“開采輔助活動(dòng)”和“金屬制品、機(jī)械和設(shè)備修理業(yè)”等三類行業(yè)調(diào)入第三產(chǎn)業(yè)。

[4]高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值根據(jù)江蘇省科技廳和江蘇省統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于發(fā)布<江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類目錄>（2012修訂版）的通知》（蘇科高[2012]332號(hào)）進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，包括航空航天制造業(yè)、電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)、電子及通訊設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、儀器儀表制造業(yè)、智能裝備制造業(yè)、新材料制造業(yè)和新能源制造業(yè)。