謝佳利

摘要：施工企業(yè)周期性的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其工作地點(diǎn)具有移動(dòng)性和不確定性，這就導(dǎo)致施工企業(yè)難以留住優(yōu)秀人才，施工企業(yè)在人才培養(yǎng)與招聘上往往會(huì)耗費(fèi)大量的人力物力，而企業(yè)年金的實(shí)施可以增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感與忠誠(chéng)度，為企業(yè)留住優(yōu)秀人才，因此，施工企業(yè)大力發(fā)展企業(yè)年金是有利其發(fā)展的政策。本文首先論述了企業(yè)年金實(shí)施的前提，分析了企業(yè)年金制度實(shí)施的重要性，然后提出了當(dāng)前施工企業(yè)年金管理中的問(wèn)題，最后提出了相應(yīng)的優(yōu)化措施，僅供參考。

關(guān)鍵詞：施工企業(yè);年金管理;優(yōu)化措施

年金是企業(yè)自愿為員工提供一項(xiàng)福利，也是企業(yè)各種福利制度中的重要部分，在企業(yè)發(fā)展與管理中發(fā)揮著不可或缺的重要作用，其不僅可以有效彌補(bǔ)當(dāng)今基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的不足之處，還能幫助企業(yè)吸引與留住人才，并激勵(lì)企業(yè)員工，提高員工的工作幸福感，在員工退休后為員工提供一定的資金保障，提高員工的生活水平，因此，如今已經(jīng)有越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始實(shí)施年金制度。施工企業(yè)也認(rèn)識(shí)到了年金對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性，為員工提供更高的福利待遇，讓這個(gè)以人員流動(dòng)性強(qiáng)為特點(diǎn)的企業(yè)留住優(yōu)秀人才。

一、企業(yè)年金實(shí)施的前提概述

隨著我國(guó)老齡化速度的增快，國(guó)家提供的福利政策——社會(huì)養(yǎng)老金也呈現(xiàn)出入不敷出的問(wèn)題，在這種情況下，為了保障老年人生活質(zhì)量，完善養(yǎng)老保障制度已經(jīng)成為我國(guó)當(dāng)前亟須解決的難題。同時(shí)，我國(guó)人口老齡化還具有發(fā)展速度快、人口規(guī)模大的特點(diǎn)，這就給社會(huì)養(yǎng)老帶來(lái)了巨大的負(fù)擔(dān)。而且，很多老年人都沒(méi)有辦理完善的養(yǎng)老保險(xiǎn)，而國(guó)家必須要對(duì)這些老年人負(fù)責(zé)，再加之退休老年職工的退休保障也是一項(xiàng)巨大的財(cái)務(wù)支出，這就造成了國(guó)家養(yǎng)老體系隱性債務(wù)的出現(xiàn)，并且規(guī)模也隨著社會(huì)老齡化趨勢(shì)的加快而不斷增加。在這種背景下，企業(yè)年金制度得到了迅速發(fā)展，這一制度與社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、個(gè)人儲(chǔ)蓄等共同構(gòu)成了我國(guó)基本的養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)。企業(yè)年金是由企業(yè)與員工來(lái)繳納的，國(guó)家不承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用，是自愿性的，這不僅能緩解當(dāng)前國(guó)家養(yǎng)老資金壓力，還能為職工提供更多的養(yǎng)老基金與保障，為企業(yè)留住更多人才，可以說(shuō)一舉多得。

二、施工企業(yè)年金管理的意義

（一）有利于滿足職工的養(yǎng)老需求

施工企業(yè)實(shí)施的年金制度是企業(yè)為員工提供的一項(xiàng)自發(fā)性的福利待遇，其與員工的工作能力、工資以及績(jī)效等密切相關(guān)，這種福利待遇不僅為員工退休后提供了一定的資金保障，還增強(qiáng)了員工對(duì)施工企業(yè)的認(rèn)同感，可以讓施工企業(yè)更好的留住人才;同時(shí)，施工企業(yè)實(shí)施年金制度體現(xiàn)了企業(yè)對(duì)員工的信任與支持，員工在工作中就能迸發(fā)出更高漲的熱情與積極性，努力貢獻(xiàn)自己的才干實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)更好的發(fā)展，提高施工企業(yè)的效益。因此，施工企業(yè)年金的實(shí)施可以在一定程度上解決一些員工由于養(yǎng)老金繳納較低或不足而導(dǎo)致的養(yǎng)老問(wèn)題，提高員工工作的熱情與對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）有利于增強(qiáng)職工的忠誠(chéng)度和歸屬感

期望理論指出，人總是渴求滿足一定的需要并設(shè)法達(dá)到一定的目標(biāo)。因此，當(dāng)這一需求沒(méi)有被滿足的時(shí)候，這就是一種期望，這種期望就會(huì)激勵(lì)人向著這一目標(biāo)而努力，轉(zhuǎn)化為一種激勵(lì)的量?？梢哉f(shuō)，施工企業(yè)制定的年金福利制度就是這樣一種激勵(lì)，雖然這會(huì)在一定程度上給企業(yè)增加輸出成本，但是這能更好的起到激勵(lì)員工的效果，讓員工為了獲取更高的年金福利而努力。因此，施工企業(yè)年金制度的制定可以提高員工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度，增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的歸屬感，為企業(yè)創(chuàng)造更多的效益。

（三）有利于體現(xiàn)社會(huì)保障公平性

機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行的退休養(yǎng)老制度與一般企業(yè)實(shí)行的退休養(yǎng)老制度在養(yǎng)老籌資方式、待遇發(fā)放與管理形式上都有一定的差異性，這就導(dǎo)致在這兩種不同單位上班的員工在退休后會(huì)享受到不同的養(yǎng)老待遇，這是社會(huì)保障在養(yǎng)老上不公平的一種體現(xiàn)。因此，施工單位通過(guò)制定年金制度，實(shí)施年金管理，使企業(yè)養(yǎng)老制度與行政事業(yè)單位的養(yǎng)老制度看齊，平衡了從事不同行業(yè)單位人員的收入，在一定程度上保證了養(yǎng)老保障的公平性。

三、施工企業(yè)年金管理的現(xiàn)狀

（一）企業(yè)年金相關(guān)政策法規(guī)有待完善

雖然國(guó)家已經(jīng)針對(duì)企業(yè)年金制度出臺(tái)了眾多實(shí)施方案與實(shí)施依據(jù)，政府財(cái)務(wù)部門與稅務(wù)部門也給實(shí)施年金制度的企業(yè)提供了眾多優(yōu)惠措施，但是企業(yè)年金制度的普及率還是不高，政策上的優(yōu)惠還不能刺激企業(yè)實(shí)施年金制度。我國(guó)目前在政策上關(guān)于年金制度的規(guī)定還存在單一、陳舊的特征描述，關(guān)于企業(yè)年金的實(shí)施策略不清晰明確，施工企業(yè)實(shí)施企業(yè)年金存在較大困難，不適應(yīng)當(dāng)今施工企業(yè)的發(fā)展，因此，面對(duì)企業(yè)年金制度推行困難的情況，關(guān)于企業(yè)年金政策與方法的出臺(tái)與更新勢(shì)在必行。此外，我國(guó)并沒(méi)有相關(guān)的法律條文來(lái)對(duì)企業(yè)年金的相關(guān)保障制度進(jìn)行約束，僅僅頒布了一些方法規(guī)范，但是適用性極差，并沒(méi)有針對(duì)企業(yè)年金的管理，規(guī)定系統(tǒng)性的管理方法與制度，以至于大多數(shù)施工企業(yè)在企業(yè)年金管理中存在管理混亂的問(wèn)題，企業(yè)年金的養(yǎng)老保障作用難以得到有效發(fā)揮。

（二）企業(yè)年金管理尚不夠規(guī)范

施工企業(yè)年金管理不規(guī)范主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：其一，施工企業(yè)年金管理不能體現(xiàn)出其自身的獨(dú)立性與專業(yè)性，而且一些設(shè)立了企業(yè)年金制度的施工企業(yè)，大多數(shù)都沒(méi)有建立獨(dú)立管理企業(yè)年金的機(jī)構(gòu)以及理事會(huì)，企業(yè)年金的管理人員很多都屬于兼職，并不具備專業(yè)管理企業(yè)年金的知識(shí)與技能，也沒(méi)有接受過(guò)這方面的培訓(xùn);其二，施工企業(yè)在企業(yè)年金管理與考核方面沒(méi)有制定嚴(yán)格的規(guī)范制度，沒(méi)有對(duì)企業(yè)年金的管理機(jī)構(gòu)與運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格選擇與監(jiān)督，關(guān)于企業(yè)年金的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不足;其三，施工企業(yè)在企業(yè)年金報(bào)告與信息披露管理中沒(méi)有制定完善的機(jī)制措施，沒(méi)有對(duì)企業(yè)年金的制度與方法進(jìn)行廣泛宣傳，民主性不足，而且企業(yè)年金的繳納情況也沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行公布，以至于員工對(duì)企業(yè)年金的了解程度不夠，繳納企業(yè)年金的積極性不高，沒(méi)有發(fā)揮出群眾對(duì)企業(yè)年金的監(jiān)督作用。

（三）企業(yè)年金從業(yè)人員偏少、重視程度低

從當(dāng)前我國(guó)企業(yè)年金的管理情況來(lái)看，從事企業(yè)年金管理的人員較少，而且這些人員大多都處于兼職或轉(zhuǎn)崗狀態(tài)，具備企業(yè)年金管理專業(yè)知識(shí)與技能的人員更是少之又少，同時(shí)，施工企業(yè)由于施工周期性與經(jīng)營(yíng)波動(dòng)性的原因，工作地點(diǎn)具有不固定性，這就給施工企業(yè)招聘專業(yè)性的企業(yè)年金管理人員帶來(lái)了極大的困難，以至于施工企業(yè)的企業(yè)年金管理的管理水平差，在管理中容易出現(xiàn)問(wèn)題。另外，企業(yè)年金的推行還不夠廣泛，在金融機(jī)構(gòu)的眾多金融產(chǎn)品中屬于小眾業(yè)務(wù)，金融機(jī)構(gòu)可以從中獲得的利潤(rùn)較少，因此各個(gè)金融機(jī)構(gòu)的管理者對(duì)這一方面的關(guān)注程度與重視程度不高，在企業(yè)年金金融管理方面安排的人員較少，甚至這些人員已經(jīng)難以應(yīng)付已建立的企業(yè)年金計(jì)劃，更無(wú)法滿足日后眾多的企業(yè)年金計(jì)劃，這就給施工企業(yè)尋找合適的金融機(jī)構(gòu)代管企業(yè)年金帶來(lái)了極大的困難。

（四）企業(yè)年金分配尚不夠科學(xué)

由于企業(yè)年金管理的發(fā)展還不成熟，以至于沒(méi)有統(tǒng)一的企業(yè)年金分配方式，這就造成一些施工企業(yè)在確定企業(yè)年金分配方式的時(shí)候，并沒(méi)有結(jié)合員工對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)，并沒(méi)有實(shí)施階梯性的企業(yè)年金分配制度，處于關(guān)鍵崗位以及工作能力突出的員工在年金上并沒(méi)有受到優(yōu)待，而是簡(jiǎn)單粗暴的將企業(yè)年金與個(gè)人工資捆綁的形式，而且一些施工企業(yè)在設(shè)置離職員工的年金歸屬的時(shí)候設(shè)置的期限較長(zhǎng)，不利于企業(yè)年金發(fā)揮人才的激勵(lì)作用。此外，部分施工企業(yè)在設(shè)計(jì)企業(yè)年金方案的時(shí)候，并沒(méi)有綜合考慮企業(yè)中處于不同階段員工的關(guān)系，如新員工、老員工以及收入高、中、低檔的員工之間的關(guān)系，這就容易在施工企業(yè)內(nèi)部引發(fā)矛盾，不能實(shí)現(xiàn)企業(yè)年金實(shí)施的和平過(guò)渡。

四、施工企業(yè)年金的優(yōu)化建議

（一）進(jìn)一步完善政策和法規(guī)

為了改變當(dāng)前企業(yè)年金發(fā)展緩慢的局面，就必須要對(duì)企業(yè)年金的政策法規(guī)進(jìn)行完善與細(xì)化，并制定一系列的優(yōu)惠政策吸引企業(yè)制定企業(yè)年金制度，提高企業(yè)的參與度，政府應(yīng)該要認(rèn)識(shí)到其在政策方面的有力引導(dǎo)對(duì)拓寬企業(yè)年金在市場(chǎng)空間中的重要性。例如，宣傳實(shí)施企業(yè)年金的優(yōu)惠政策并加大優(yōu)惠力度，如增加企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅的優(yōu)惠力度，并加強(qiáng)對(duì)實(shí)施企業(yè)年金的施工企業(yè)的宣傳，提高施工企業(yè)在整個(gè)建設(shè)行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)力。另外，政府相關(guān)部門與專業(yè)人士也要結(jié)合當(dāng)前施工行業(yè)的發(fā)展情況與發(fā)展規(guī)模，通過(guò)對(duì)企業(yè)年金優(yōu)惠政策的研究探索，積極制定符合施工企業(yè)發(fā)展的企業(yè)年金制度，并在具體實(shí)施中不斷完善這一制度，確保企業(yè)年金的制定符合當(dāng)前施工市場(chǎng)發(fā)展前景，進(jìn)而提高施工企業(yè)對(duì)制定企業(yè)年金制度的積極性。

（二）加快完善對(duì)企業(yè)年金的稅收優(yōu)惠政策

在推動(dòng)企業(yè)年金的發(fā)展中，政府的稅收優(yōu)惠政策必不可少，這不僅能充分調(diào)動(dòng)企業(yè)開(kāi)展企業(yè)年金制度的積極性，提高企業(yè)年金在企業(yè)中的發(fā)展速度，還能緩解老齡化人口增多帶來(lái)的養(yǎng)老壓力，分散養(yǎng)老資金的壓力與責(zé)任。結(jié)合當(dāng)前施工企業(yè)的具體情況，我國(guó)針對(duì)施工企業(yè)的年金優(yōu)惠政策可以在兩方面來(lái)體現(xiàn)：其一，目前國(guó)家已經(jīng)在企業(yè)年金方面提出了一定的稅收優(yōu)惠政策，為了進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)設(shè)立年金的積極性，可以加大稅收優(yōu)惠程度，提高企業(yè)年金單位繳費(fèi)部分，在計(jì)算應(yīng)納所得稅額時(shí)的扣除比例;其二，個(gè)人到達(dá)國(guó)家法定退休年齡，領(lǐng)取企業(yè)年金時(shí)，減征部分個(gè)人所得稅。

（三）提高企業(yè)對(duì)年金激勵(lì)作用的重視程度

當(dāng)前，眾多施工企業(yè)的管理人員在企業(yè)年金的參與上積極性并不高，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到年金對(duì)員工的激勵(lì)作用，面對(duì)這種情況，提高施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)年金的重視程度勢(shì)在必行。首先，施工企業(yè)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員的培訓(xùn)力度，讓他們認(rèn)識(shí)到年金對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性，學(xué)會(huì)如何運(yùn)用年金的激勵(lì)作用最大化的激勵(lì)員工，使員工的工作熱情得到徹底發(fā)揮;其次，施工企業(yè)要結(jié)合當(dāng)前的政策并了解國(guó)家對(duì)企業(yè)年金的重視性，積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召設(shè)立年金制度，并將這一舉措向社會(huì)宣傳，提升企業(yè)的社會(huì)形象，進(jìn)而激勵(lì)更多的應(yīng)屆優(yōu)秀畢業(yè)生與優(yōu)秀人員來(lái)本企業(yè)就職;最后，施工企業(yè)要認(rèn)識(shí)到年金激勵(lì)作用對(duì)不同工齡員工之間激勵(lì)作用的強(qiáng)度是不同的，要保證年金激勵(lì)作用對(duì)企業(yè)效益的最大化實(shí)現(xiàn)，要讓對(duì)企業(yè)發(fā)展影響最大的員工優(yōu)先享受到最多的年金利益。

（四）設(shè)計(jì)科學(xué)合理的薪酬福利體系

在施工企業(yè)的薪酬福利待遇中，無(wú)論是短期的現(xiàn)金激勵(lì)措施還是長(zhǎng)期的股權(quán)激勵(lì)措施都是其中的一種方式，而企業(yè)年金這一福利就屬于長(zhǎng)期激勵(lì)措施，這是因?yàn)槠髽I(yè)年金的發(fā)放條件之一就是員工達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡。施工企業(yè)在設(shè)計(jì)企業(yè)年金的薪酬福利的時(shí)候，除了要綜合考慮一些基礎(chǔ)性的因素，如繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)比例、繳費(fèi)年限之外，還要考慮施工企業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)支付能力以及員工的崗位設(shè)置等。因此，施工企業(yè)為了保證企業(yè)年金激勵(lì)作用的最大化發(fā)揮，一方面要處理好不同崗位職工之間的利益關(guān)系，維護(hù)關(guān)鍵崗位職工的利益，確定合適的繳費(fèi)基數(shù);另一方面要處理好老員工與新員工的年金分配問(wèn)題，設(shè)計(jì)合適的梯度分配比例，留住老員工。

（五）加強(qiáng)企業(yè)年金的宣傳力度

施工企業(yè)年金制度難以得到有效推行的一個(gè)重要原因便是企業(yè)員工對(duì)年金缺乏正確理解，甚至有些員工認(rèn)為企業(yè)年金制度是企業(yè)以公謀私的一種手段，認(rèn)為企業(yè)年金制度對(duì)自身根本沒(méi)有多大好處，反而更追求實(shí)在的現(xiàn)金福利，這在阻礙企業(yè)年金制度發(fā)展的同時(shí)，也降低了個(gè)人退休后的資金保障。鑒于此，施工企業(yè)必須要讓員工認(rèn)識(shí)到企業(yè)年金的重要性與正確作用，加大企業(yè)年金在員工中的宣傳力度，讓員工正確對(duì)待企業(yè)年金制度，并積極參與到企業(yè)年金計(jì)劃中。第一，施工企業(yè)可以在分發(fā)給員工的員工手冊(cè)中編寫關(guān)于企業(yè)年金的內(nèi)容，并開(kāi)展會(huì)議給員工詳細(xì)講解企業(yè)年金的重要性以及本企業(yè)制定的企業(yè)年金計(jì)劃的相關(guān)內(nèi)容，包括員工參與企業(yè)年金制度的條件、需要履行的義務(wù)和獲得的權(quán)利等，提高員工對(duì)企業(yè)年金的理解和認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)員工工作的積極性，增加員工對(duì)施工企業(yè)的認(rèn)同感。其次，建立企業(yè)年金網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并借助互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)設(shè)企業(yè)年金電子網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，讓員工在網(wǎng)絡(luò)上就可以自主查詢到自己賬戶年金的積累情況，同時(shí)也為員工繳費(fèi)提供方便。

（六）設(shè)立專門的年金管理機(jī)構(gòu)、增加年金從業(yè)人員

施工企業(yè)要想讓企業(yè)年金擁有更大地發(fā)揮空間，就要具備科學(xué)合理的管理部門與專業(yè)化的管理人員，只有保證企業(yè)年金管理的合理性與科學(xué)性，才能為施工企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，讓員工安心，讓企業(yè)放心。企業(yè)年金管理部門的合理性與科學(xué)性，必須要具備一定的宣傳人員，能對(duì)當(dāng)前國(guó)家頒布的相關(guān)企業(yè)年金政策進(jìn)行解讀，提高員工對(duì)企業(yè)年金的認(rèn)識(shí);具備運(yùn)營(yíng)管理人員，保證企業(yè)年金管理系統(tǒng)運(yùn)行的質(zhì)量，保證可以快速完成企業(yè)年金的數(shù)據(jù)處理工作等。施工企業(yè)只有具備專業(yè)化的年金管理人員與機(jī)構(gòu)，才能保證年金作用的最大化發(fā)揮，員工享受到年金福利。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在我國(guó)老齡化速度不斷增快的背景下，為了保障老年人的權(quán)益，企業(yè)實(shí)施年金是一項(xiàng)關(guān)鍵性的決策，其不僅有利于滿足職工的養(yǎng)老需求，還能增強(qiáng)職工的忠誠(chéng)度和歸屬感、體現(xiàn)社會(huì)保障公平性，是保證社會(huì)安定、和諧的重要舉措，因此施工企業(yè)也應(yīng)積極響應(yīng)號(hào)召，優(yōu)化年金管理制度，在政府進(jìn)一步完善政策和法規(guī)以及對(duì)企業(yè)年金的稅收優(yōu)惠政策的同時(shí)，施工企業(yè)也應(yīng)通過(guò)提高企業(yè)對(duì)年金激勵(lì)作用的重視程度、設(shè)計(jì)科學(xué)合理的薪酬福利體系、加強(qiáng)企業(yè)年金的宣傳力度、設(shè)立專門的年金管理機(jī)構(gòu)，增加年金從業(yè)人員等方式優(yōu)化施工企業(yè)的年金管理。

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