劉霞

摘要：加大對事業(yè)單位會計(jì)核算工作的改善力度可有效提升事業(yè)單位對財(cái)政撥款進(jìn)行使用的整體效率，使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作更加完善，提升事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平，令事業(yè)單位對財(cái)政撥款的使用更加規(guī)范，從根本上增加事業(yè)單位的工作效率，使事業(yè)單位的職能履行水平更上一個臺階，對事業(yè)單位的影響十分重大且深遠(yuǎn)。本文將詳細(xì)闡述當(dāng)前我國事業(yè)單位會計(jì)核算工作實(shí)際開展過程中所遇到的問題，并提出完善事業(yè)單位會計(jì)核算管理制度的相關(guān)建議，尋找出可使事業(yè)單位會計(jì)工作檢查力度有所提升的途徑，以使我國事業(yè)單位獲得更加穩(wěn)定、良好、健康的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位; 會計(jì); 核算; 監(jiān)督

事業(yè)單位的本職工作即為對事業(yè)單位業(yè)務(wù)資金活動進(jìn)行反映與監(jiān)督，事業(yè)單位會計(jì)核算工作可將事業(yè)單位預(yù)算資金的具體執(zhí)行情況良好反映出來。事業(yè)單位若想從根本上提升其會計(jì)核算水平，使政府財(cái)政資金的使用效益得到充分發(fā)揮，令事業(yè)單位的職能作用更加豐富，使事業(yè)單位內(nèi)部貪污腐敗風(fēng)氣得到良好預(yù)防就必須努力提升自身的會計(jì)核算水平和監(jiān)督管理水平?，F(xiàn)如今，在事業(yè)單位當(dāng)中逐漸形成了一種全新的監(jiān)督體系，即包括政府監(jiān)督、社會監(jiān)督與單位內(nèi)部監(jiān)督在內(nèi)的三位一體監(jiān)督體系，許多事業(yè)單位的會計(jì)核算監(jiān)督工作因?yàn)榇隧?xiàng)體系的實(shí)施而獲得了更加良好的發(fā)展。但是，不可否認(rèn)，現(xiàn)在我國部分事業(yè)單位會計(jì)核算監(jiān)督工作的實(shí)際開展過程中仍存在諸多問題。為了使事業(yè)單位的會計(jì)核算工作更加規(guī)范，將會計(jì)信息的有效性充分提升上去，事業(yè)單位必須將健全、完善的事業(yè)單位會計(jì)核算管理制度制定出來，并將事業(yè)單位會計(jì)監(jiān)督檢查工作做好。

一、當(dāng)前我國事業(yè)單位會計(jì)核算與監(jiān)督工作實(shí)際開展過程中顯露出的問題

（一）事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的專業(yè)知識水平相對滯后

與其他私人企業(yè)相比，事業(yè)單位當(dāng)中財(cái)務(wù)人員的競爭壓力相對沒有那么激烈，此種現(xiàn)象在很大程度上導(dǎo)致了事業(yè)單位少數(shù)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)水平與綜合素質(zhì)長時間處于最初階段，許多事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員均鮮有持續(xù)提升自身專業(yè)知識儲備的意識。而在我國社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展過程中，我國頒布了新的會計(jì)制度，其要求我國事業(yè)單位的會計(jì)核算工作更加細(xì)致。但目前，我國一部分事業(yè)單位中會計(jì)隊(duì)伍的工作能力仍僅限于完成基本會計(jì)工作，無法勝任更加細(xì)致的會計(jì)核算工作，在很大程度上導(dǎo)致了事業(yè)單位會計(jì)核算數(shù)據(jù)完整性欠佳或準(zhǔn)確性不足，對事業(yè)單位會計(jì)核算工作的提升十分不利。

（二）未能良好約束事業(yè)單位的預(yù)算編制工作與預(yù)算執(zhí)行工作

有些事業(yè)單位在編制預(yù)算的實(shí)際過程中只對自身既得利益進(jìn)行考慮，總是想方設(shè)法的在上年預(yù)算數(shù)額基礎(chǔ)上增加預(yù)算，以獲得更多的財(cái)政撥款，并未以事權(quán)財(cái)權(quán)相匹配原則為依據(jù)進(jìn)行預(yù)算編制，在很大程度上降低了其預(yù)算編制工作的準(zhǔn)確性。與此同時，有些事業(yè)單位在對資金進(jìn)行使用的實(shí)際過程中十分隨意的支出，并未對支出進(jìn)行細(xì)致控制，只要有領(lǐng)導(dǎo)簽字，單位財(cái)務(wù)人員就會支付資金，未對支出的合理性進(jìn)行充分考慮，更何談增收節(jié)支，使此部分事業(yè)單位的財(cái)政資金使用效率大大降低。此外，還有些事業(yè)單位在項(xiàng)目支出核算工作的實(shí)際開展過程中并未以政府收支分類改革中所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)對基本支出和項(xiàng)目支出進(jìn)行劃分，甚至選擇挪用項(xiàng)目資金的方式來填補(bǔ)基本支出所欠缺的資金，利用項(xiàng)目支出來維持單位的日常辦公支出，未能有效做到專款專用[1]。

（三）事業(yè)單位中會計(jì)崗位及會計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置過于簡單

目前，我國有許多事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)缺乏財(cái)經(jīng)法規(guī)方面與財(cái)務(wù)管理方面的知識，忽視了單位中財(cái)務(wù)管理工作的重要性，未能在單位中設(shè)置獨(dú)立的會計(jì)管理機(jī)構(gòu)，僅指派單位非專業(yè)員工兼任財(cái)務(wù)工作，甚至由一人同時擔(dān)任單位的會計(jì)與出納，未充分遵循不相容職務(wù)的分開設(shè)崗要求，使事業(yè)單位的會計(jì)核算與監(jiān)督工作受到嚴(yán)重影響。

二、提升事業(yè)單位會計(jì)核算與監(jiān)督水平的具體措施

（一）將良好的財(cái)務(wù)管理理念樹立起來

以往，我國許多事業(yè)單位存在財(cái)務(wù)管理意識淡薄、會計(jì)核算工作規(guī)范性不高的問題，在很大程度上阻礙了事業(yè)單位會計(jì)核算工作水平的提升。事業(yè)單位需將良好的財(cái)務(wù)管理理念樹立起來，以本單位實(shí)際情況為依據(jù)，積極采取一些適宜的、具有針對性的措施來提升自身財(cái)務(wù)核算水平。與此同時，事業(yè)單位中的領(lǐng)導(dǎo)層也需持續(xù)強(qiáng)化自身財(cái)務(wù)管理意識，盡可能的支持單位的財(cái)務(wù)建設(shè)工作，為事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作提供必要的人才支持與技術(shù)支持。

（二）增加對事業(yè)單位會計(jì)工作的檢查與監(jiān)督力度

在事業(yè)單位會計(jì)核算工作開展的實(shí)際過程中需有效結(jié)合會計(jì)監(jiān)督與會計(jì)核算，以最大限度規(guī)避事業(yè)單位會計(jì)核算過程中出現(xiàn)的問題，政府也需從根本上提升對事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況的監(jiān)管力度，使其充分明確會計(jì)核算工作的重要性，對財(cái)政資金進(jìn)行合理使用，利用有限的資金創(chuàng)造出無限的價值。在會計(jì)監(jiān)督檢查的實(shí)際開展過程中，需確保此項(xiàng)工作的不定期性，以使對事業(yè)單位會計(jì)核算工作的監(jiān)督與檢查更加合理，促進(jìn)事業(yè)單位會計(jì)核算工作的順利開展。通常情況下，在對會計(jì)監(jiān)督檢查制度進(jìn)行制定時需確保所制定出的監(jiān)督檢查制度與《會計(jì)法》中相關(guān)規(guī)定相符，使之充分適應(yīng)事業(yè)單位的發(fā)展需求，對其未來發(fā)展予以有效促進(jìn)[2]。

（三）改革原有的財(cái)務(wù)部門預(yù)算內(nèi)容，使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作得到有效強(qiáng)化

現(xiàn)如今，我國國家財(cái)政預(yù)算管理體制改革越來越深入。政府收入分類改革完全細(xì)化了經(jīng)濟(jì)分類與功能分類，我國事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作核算內(nèi)容也愈加完整、細(xì)致，工作量也較以往有了很大提升[3]。此種狀況下，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的主要內(nèi)容變成了財(cái)務(wù)核算與監(jiān)督管理，其在事業(yè)單位日常財(cái)務(wù)管理工作的全過程均有所涉及。事業(yè)單位需對自身預(yù)算編制管理工作水平進(jìn)行有效強(qiáng)化，使其更加合理、科學(xué)，在對預(yù)算進(jìn)行執(zhí)行時需做到按時、有序，令事業(yè)單位部門預(yù)算更具規(guī)范性，以事權(quán)要求為依據(jù)對支出進(jìn)行合理安排，努力提升自身會計(jì)核算工作與監(jiān)督管理工作水平。

（四）提升事業(yè)單位的會計(jì)核算信息化水平

事業(yè)單位需將完善的財(cái)務(wù)指標(biāo)體系建立起來，在實(shí)際操作過程當(dāng)中，財(cái)務(wù)指標(biāo)所具有的及時性與敏銳性可幫助事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員在第一時間發(fā)現(xiàn)工作當(dāng)中存在的風(fēng)險，通常情況下，事業(yè)單位應(yīng)用率較高的指標(biāo)包括人員支出經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)支出、人均支出、支出增長率等等。與此同時，事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員還需更加理性的對各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)展開分析，對橫向與縱向、環(huán)比與同比兩個方面進(jìn)行兼顧，若其中顯現(xiàn)出變動加大現(xiàn)象，或出現(xiàn)與正常值產(chǎn)生偏離等現(xiàn)象，事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員則需及時對該項(xiàng)問題展開重點(diǎn)分析。此外，事業(yè)單位還需將會計(jì)核算的整體質(zhì)量充分提升上去，在開展整體分析時，需充分注重會計(jì)核算工作的準(zhǔn)確性與科學(xué)性，以有效展現(xiàn)事業(yè)單位的各項(xiàng)財(cái)政狀況，并確保其真實(shí)性。

（五）對事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員展開培訓(xùn)，將其業(yè)務(wù)素質(zhì)有效提升上去

事業(yè)單位需利用組織培訓(xùn)等方式來提升財(cái)務(wù)人員的專業(yè)水平與綜合素質(zhì)，使其擁有更高的政策水平與理論水平。與此同時，事業(yè)單位還需充分重視對財(cái)務(wù)人員的道德素質(zhì)培養(yǎng)，將財(cái)務(wù)人員的道德水準(zhǔn)有效提升上去，避免事業(yè)單位中出現(xiàn)會計(jì)信息失真情況。

三、結(jié)語

由于我國事業(yè)單位所應(yīng)用的傳統(tǒng)會計(jì)核算制度存在一定缺陷，導(dǎo)致了我國事業(yè)單位會計(jì)核算工作的實(shí)際開展過程中顯露諸多問題，無法真實(shí)、有效、客觀的將事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況反映出來。在事業(yè)單位體制改革持續(xù)推進(jìn)過程中，需剔除以往事業(yè)單位會計(jì)核算制度中與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不符的會計(jì)核算因素，利用完善監(jiān)督體制、加強(qiáng)法制建設(shè)的方式來從根本上提升事業(yè)單位的會計(jì)核算水平與會計(jì)監(jiān)督水平，以更加客觀、真實(shí)的反映事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況。

參考文獻(xiàn)：

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[3]韓堂麗.事業(yè)單位會計(jì)核算存在的問題及對策[J].中國集體經(jīng)濟(jì)，2018，19 （6）：143-144.