曲俊東

摘要：伴隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及市場競爭激烈程度的加劇，企業(yè)亟需通過引入先進的管理方法，提高企業(yè)內(nèi)部流程效率，增強資源配置和使用效率，從而獲取經(jīng)濟效益的不斷提升。而全面預(yù)算管理作為一種有效提高企業(yè)整體工作效率，增強對內(nèi)外部風(fēng)險防范能力的管理方法，對實現(xiàn)企業(yè)的繁榮發(fā)展起到不可或缺的作用。但由于有些企業(yè)其經(jīng)營理念較為落后，管理效率較低，導(dǎo)致全面預(yù)算管理實現(xiàn)企業(yè)業(yè)務(wù)目標的作用難以發(fā)揮。因此當前企業(yè)全面預(yù)算管理的構(gòu)建與實施仍存在一定的風(fēng)險，對其長遠發(fā)展產(chǎn)生了較為不利的影響，需要采取一定的措施，使預(yù)算管理能夠促進經(jīng)營目標的實現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理;經(jīng)營目標;實現(xiàn)策略

企業(yè)的全面預(yù)算管理對其實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，成為我國市場經(jīng)濟的重要力量起到關(guān)鍵作用。而當前多數(shù)企業(yè)未能建立起全過程、全面的預(yù)算管理體系，使其面臨較大的經(jīng)營風(fēng)險與市場風(fēng)險，造成資源的配置及使用處于較低水平，影響其實現(xiàn)進一步經(jīng)營效益的提升。因此企業(yè)應(yīng)在開放的市場環(huán)境下，綜合分析其面臨的市場風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險，對其全面預(yù)算管理體系進行更深層次的構(gòu)建與實施，建立可以支撐長期戰(zhàn)略發(fā)展目標的預(yù)算管理體系，并積極引入先進的預(yù)算管理方法，從而采用企業(yè)適合自身發(fā)展的，更加完善的預(yù)算管理系統(tǒng)。因此本文在分析全面預(yù)算管理實施的必要性以及對實現(xiàn)企業(yè)業(yè)務(wù)目標的作用基礎(chǔ)上，探討如何通過全面預(yù)算管理實現(xiàn)企業(yè)業(yè)務(wù)目標的策略，以期為企業(yè)實施有效的預(yù)算管理提供理論指導(dǎo)和實踐指導(dǎo)。

一、企業(yè)全面預(yù)算管理的必要性分析

（一）全面預(yù)算管理為企業(yè)實施戰(zhàn)略管理創(chuàng)造了條件

企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)部門眾多，各部門經(jīng)營目標存在差異，而企業(yè)長期戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)需要各部門的共同努力，因此企業(yè)通過全面預(yù)算管理可以實現(xiàn)對各業(yè)務(wù)部門的經(jīng)營管理活動的統(tǒng)一控制，從而避免各業(yè)務(wù)部門經(jīng)營目標和經(jīng)營行為的不一致，加強各業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系與合作，并在企業(yè)內(nèi)部建立起溝通合作機制，為企業(yè)實施戰(zhàn)略管理創(chuàng)造條件。企業(yè)應(yīng)根據(jù)各業(yè)務(wù)部門的發(fā)展需求和未來發(fā)展前景，制定各業(yè)務(wù)部門的預(yù)算管理分目標，并進行資源的分配，因此全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建應(yīng)考慮如何支撐企業(yè)的總體戰(zhàn)略目標，促使企業(yè)實施有效的戰(zhàn)略管理，從而合理規(guī)劃企業(yè)整體以及各業(yè)務(wù)目標的發(fā)展策略。

（二）全面預(yù)算管理能促進企業(yè)加強基礎(chǔ)管理

企業(yè)通過全面預(yù)算管理系統(tǒng)的構(gòu)建與實施還可以提升企業(yè)基礎(chǔ)管理的能力，加強企業(yè)內(nèi)部控制。企業(yè)在實施全面預(yù)算管理目標的構(gòu)建、執(zhí)行與反饋的過程中可以增強對各經(jīng)營環(huán)節(jié)的控制能力，使各業(yè)務(wù)部門及人員對出于自身私利動機而破壞整體利益的行為進行有效監(jiān)督與控制，提高各經(jīng)營環(huán)節(jié)的規(guī)范性。通過全面預(yù)算管理可以有效防范各業(yè)務(wù)部門私自更改預(yù)算目標，編造虛假會計信息等行為，從而最大限度地提高企業(yè)整體會計信息的真實性、可靠性與全面性，為更準確地制定經(jīng)營決策提供保障。同時全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建與實施還加強了企業(yè)的整體性，有助于各業(yè)務(wù)部門互相監(jiān)督，互相激勵與合作，極大地減輕企業(yè)內(nèi)部控制與監(jiān)督壓力。同時企業(yè)通過全面預(yù)算管理可以極大化地提高企業(yè)防范風(fēng)險的能力，有助于建立起涉及事前、事中以及事后的風(fēng)險預(yù)警體系，從而可以有效防范風(fēng)險，并采取有效措施降低風(fēng)險發(fā)生時的損失。

二、全面預(yù)算管理實現(xiàn)企業(yè)業(yè)務(wù)目標的作用

（一）幫助確定各部門的工作目標

各業(yè)務(wù)部門的工作目標只有在企業(yè)整體經(jīng)營目標的范圍內(nèi)，才能有助于企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標與經(jīng)營效益。因此全面預(yù)算管理是涉及全過程、全員的管理模式，并在企業(yè)總體預(yù)算目標的基礎(chǔ)上，進行分解，落實到各業(yè)務(wù)部門，根據(jù)業(yè)務(wù)部門的實際需要以及未來發(fā)展狀況進行資源的配置。各業(yè)務(wù)部門在全面預(yù)算管理體系下可以清晰地了解到未來的預(yù)算目標，從而在預(yù)算內(nèi)容下安排本部門的工作，以及進行人員和資源的分配。同時避免部門工作目標與企業(yè)整體經(jīng)營目標不一致，從而認清本部門在企業(yè)發(fā)展中的角色，實現(xiàn)自身的價值，為企業(yè)長期發(fā)展以及實現(xiàn)企業(yè)價值做出貢獻。

（二）為業(yè)績考核和評價提供標準

企業(yè)的績效考核工作與全面預(yù)算管理結(jié)合，可以提高績效考核的公平性與科學(xué)性，從而達到合理評價各部門員工工作結(jié)果，以及激勵企業(yè)各部門員工的目的。企業(yè)實施全面預(yù)算管理不僅設(shè)置了總體預(yù)算目標，還設(shè)置到了各部門的預(yù)算分目標，從而層層分解，最終落實到各部門員工，為企業(yè)全體員工設(shè)置預(yù)算目標，從而使各部門員工在預(yù)算目標的引導(dǎo)下進行具體的工作。因此企業(yè)對各部門以及人員的業(yè)績可以根據(jù)預(yù)算管理目標實現(xiàn)的情況進行考核和評價，合理評估各部門員工在實現(xiàn)預(yù)算目標的工作努力程度，以及為總體預(yù)算目標的貢獻大小，從而最大限度地提高了績效考核對員工工作行為激勵與控制的效果。

三、通過全面預(yù)算管理實現(xiàn)企業(yè)業(yè)務(wù)目標的策略

（一）建立信息化綜合預(yù)算管理平臺

信息化綜合預(yù)算管理平臺的建立是企業(yè)進行全面預(yù)算管理的重要基礎(chǔ)，只有在企業(yè)內(nèi)部建立起信息傳遞機制，才能提高信息傳遞的效率以及信息傳遞的質(zhì)量，從而保證全面預(yù)算管理會計信息的真實性與透明性。因此企業(yè)通過構(gòu)建信息平臺可以有效減少信息傳遞的障礙，使企業(yè)各部門都能及時共享企業(yè)內(nèi)部相關(guān)財務(wù)信息與經(jīng)營信息，為自身工作提供便利。建立信息化綜合預(yù)算管理平臺需要連接各部門的經(jīng)營管理活動，對預(yù)算執(zhí)行的情況及時反饋到信息平臺，預(yù)算管理部門應(yīng)根據(jù)各部門預(yù)算執(zhí)行情況以及環(huán)境的變化，調(diào)整預(yù)算內(nèi)容和目標，提高企業(yè)全面預(yù)算管理實施的彈性以及環(huán)境適應(yīng)能力。同時，通過信息化綜合預(yù)算管理平臺還有助于財務(wù)部門收集各部門的財務(wù)信息，從而編制更科學(xué)的財務(wù)報表，以及為財務(wù)決策提供更可靠的財務(wù)信息，增強財務(wù)決策的科學(xué)性。

（二）優(yōu)化預(yù)算編制方法和流程

企業(yè)進行全面預(yù)算管理目標的構(gòu)建以及預(yù)算內(nèi)容的確定，都需要來自各部門各層次的參與，保障預(yù)算編制的全面性以及可實施性。并且要注重深化預(yù)算管理思想，使預(yù)算管理的實施能夠得到企業(yè)內(nèi)部各層次的認可，有利于總體預(yù)算目標的實現(xiàn)。同時要注意考察與分析外部市場環(huán)境，使全面預(yù)算管理的實施能夠保障企業(yè)適應(yīng)外部環(huán)境。另外，企業(yè)進行預(yù)算編制時應(yīng)遵循動態(tài)的原則，進行分階段的預(yù)算目標的設(shè)置，使各階段的預(yù)算目標及內(nèi)容能夠與企業(yè)的實際發(fā)展情況基本吻合，從而最大限度地提高預(yù)算編制地科學(xué)性、合理性與全面性。企業(yè)應(yīng)積極引進科學(xué)地預(yù)算編制方法，可以采用滾動預(yù)算編制，使預(yù)算編制內(nèi)容更加全面均衡。

（三）實施平衡計分卡的績效考核模式

企業(yè)實施全面預(yù)算管理還要注重最后地分析評價環(huán)節(jié)，實現(xiàn)對整體預(yù)算實施的情況進行科學(xué)的績效評價，因此應(yīng)將各部門的績效評價納入全面預(yù)算管理體系中。企業(yè)應(yīng)采用合理科學(xué)的評價方法，保障績效考核的公平性，從而達到有效激勵員工的目的。企業(yè)可以采取平衡計分卡的方法，合理評價各部門預(yù)算目標完成的情況，應(yīng)綜合考慮各部門在實施全面預(yù)算管理中的財務(wù)指標與非財務(wù)指標，并結(jié)合當前預(yù)算執(zhí)行成果以及未來預(yù)算目標，形成一套科學(xué)的績效評價體系。

四、結(jié)語

綜上所述，企業(yè)實施全面預(yù)算管理首先能夠保障戰(zhàn)略管理的順利實施，通過預(yù)算體系的建立支撐企業(yè)總體戰(zhàn)略目標，其次能夠促進企業(yè)加強基礎(chǔ)管理，全面提升內(nèi)控水平，有效防范內(nèi)外部風(fēng)險。全面預(yù)算管理的實施不僅可以保障企業(yè)經(jīng)營目標的實現(xiàn)，使各部門各層次都能參與到企業(yè)經(jīng)營目標實現(xiàn)的過程中，還能為業(yè)績考核和評價提供標準。因此全面預(yù)算管理體系建立的科學(xué)性與合理性是促進企業(yè)經(jīng)營目標實現(xiàn)的前提，本文認為企業(yè)首先應(yīng)建立信息化綜合預(yù)算管理平臺，減少信息不對稱性，從而最大限度地提升預(yù)算信息的真實性與可靠性，為財務(wù)部門進行預(yù)算評價以及反饋等工作提供便利。其次企業(yè)應(yīng)優(yōu)化預(yù)算編制方法和流程，保障預(yù)算目標以及內(nèi)容編制的科學(xué)性與合理性。最后企業(yè)可以實施平衡計分卡的績效考核模式，綜合評價各部門預(yù)算執(zhí)行的情況，保障績效評價的公平性與有效性。

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