蔚智

“全球化4.0”這個(gè)概念，自今年年初召開的達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)首次提出之后，近來(lái)引起了國(guó)際經(jīng)濟(jì)界和知識(shí)界的廣泛關(guān)注及討論。以數(shù)字經(jīng)濟(jì)和智能化生產(chǎn)為代表的第四次工業(yè)革命將驅(qū)動(dòng)全球化進(jìn)程的發(fā)展范式變革。歷史發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，技術(shù)變革對(duì)于全球化進(jìn)程的發(fā)展發(fā)揮著基礎(chǔ)性驅(qū)動(dòng)作用。

但與此同時(shí)，美英法等發(fā)達(dá)國(guó)家的民粹主義卻構(gòu)成了全球化進(jìn)程的另一番景象。當(dāng)全球化遇見民粹主義、開放遭遇壁壘之時(shí)，所有的“利益相關(guān)方”之間的“對(duì)話”將會(huì)成為一個(gè)具有世界政治屬性的問題。這就需要我們重新思考技術(shù)變革對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程可能產(chǎn)生的影響；重新思考世界主義經(jīng)濟(jì)學(xué)與民族主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的再平衡問題；重新思考全球化范式變革和“利益相關(guān)方”之間的深層次博弈及對(duì)全球化進(jìn)程的后續(xù)影響。

全球化與民粹主義之爭(zhēng)，本質(zhì)上是“世界主義經(jīng)濟(jì)學(xué)”與“民族主義經(jīng)濟(jì)學(xué)”之爭(zhēng)。所謂世界主義經(jīng)濟(jì)學(xué)，強(qiáng)調(diào)的是世界市場(chǎng)自由主義的普適性。而民粹主義政策實(shí)踐對(duì)應(yīng)的是“民族主義經(jīng)濟(jì)學(xué)”，民族主義經(jīng)濟(jì)學(xué)與世界主義經(jīng)濟(jì)學(xué)同樣源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。

一直以來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家是自由貿(mào)易導(dǎo)向全球化進(jìn)程的首要推動(dòng)者，它起源于資本主義制度在全球的發(fā)展和傳播。這種世界主義的源頭在西方國(guó)家，以歐美等歷史進(jìn)程中的西方大國(guó)為主導(dǎo)。這種政策理念和實(shí)踐具有世界主義屬性，受到古典經(jīng)濟(jì)學(xué)以來(lái)西方主流經(jīng)濟(jì)理念的深遠(yuǎn)影響。當(dāng)前，在曾經(jīng)驅(qū)動(dòng)世界主義經(jīng)濟(jì)學(xué)向前發(fā)展的西方大國(guó)集體掉隊(duì)的背景下，必將引發(fā)世界范圍內(nèi)對(duì)于世界主義和國(guó)家（民族）主義的新反思。

民粹主義具有社會(huì)思潮屬性，這種思潮會(huì)傳染到世界其他地區(qū)。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言，一旦引發(fā)集體性反思，將會(huì)促使他們對(duì)世界主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的再認(rèn)識(shí)。對(duì)于世界主義與民族主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的反思其實(shí)早已有之，德國(guó)民族

經(jīng)濟(jì)學(xué)家李斯特認(rèn)為，國(guó)家政治的分割性與世界主義之間存在天然的利益背離，除非全球統(tǒng)一體能夠?qū)崿F(xiàn)。兩個(gè)國(guó)家要實(shí)現(xiàn)完全對(duì)等的自由貿(mào)易，必須建立在相類似的生產(chǎn)能力基礎(chǔ)之上，否則必然出現(xiàn)一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)另一個(gè)國(guó)家的生產(chǎn)剝奪。我們看到，世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)實(shí)愈發(fā)顯示出這一跡象，一些長(zhǎng)期依靠出口本國(guó)比較優(yōu)勢(shì)資源型初級(jí)產(chǎn)品的國(guó)家，往往容易受到“荷蘭病”困擾，工業(yè)化進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)困難重重。2008年金融危機(jī)后，新興經(jīng)濟(jì)體危機(jī)很大程度上受到自身產(chǎn)業(yè)體系競(jìng)爭(zhēng)乏力的影響。

當(dāng)前民粹主義興起的核心問題在于上一輪全球化進(jìn)程所帶來(lái)的不公平分配問題。在發(fā)達(dá)國(guó)家自身產(chǎn)業(yè)對(duì)外大規(guī)模轉(zhuǎn)移過(guò)程中，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后，其所引發(fā)的社會(huì)問題最終形成了對(duì)政治層面的倒逼效應(yīng)。2008年全球金融危機(jī)是這種政策轉(zhuǎn)向的標(biāo)志性轉(zhuǎn)折點(diǎn)，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于發(fā)展中國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)性優(yōu)勢(shì)首次被顛覆，二者之間不再是“強(qiáng)”對(duì)“弱”的扶持或援助關(guān)系，而實(shí)質(zhì)性地轉(zhuǎn)化為“競(jìng)爭(zhēng)性”和“對(duì)等化”關(guān)系，并且這種趨向“對(duì)等化”的關(guān)系轉(zhuǎn)向具有歷史發(fā)展的單向度特征。

以數(shù)字化和智能化為代表的新技術(shù)革命將給新一輪全球化進(jìn)程帶來(lái)多元且復(fù)雜的影響。這種復(fù)雜性表現(xiàn)在分工范式轉(zhuǎn)變背景下，兩種經(jīng)濟(jì)體之間的深度博弈及其對(duì)分配公平的影響。

一方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和智能化大發(fā)展背景下，勞動(dòng)力等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素已不再構(gòu)成發(fā)展中國(guó)家融入全球產(chǎn)業(yè)鏈的稟賦優(yōu)勢(shì)。發(fā)達(dá)國(guó)家借助自身技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、技術(shù)性壟斷甚至技術(shù)霸權(quán)，形成對(duì)發(fā)展中國(guó)家不對(duì)等的分工關(guān)系；另一方面，發(fā)展中國(guó)家不斷擴(kuò)展的消費(fèi)市場(chǎng)將成為新資源稟賦，發(fā)達(dá)國(guó)家無(wú)法擺脫對(duì)發(fā)展中國(guó)家不斷增強(qiáng)的市場(chǎng)需求的依賴。與此同時(shí)，發(fā)展中國(guó)家在履行全球發(fā)展責(zé)任方面的能力滯后也將危及到發(fā)達(dá)國(guó)家利益，比如環(huán)境和氣候等問題。

在這一背景下，發(fā)展中國(guó)家對(duì)于建立和維系自身產(chǎn)業(yè)體系的認(rèn)識(shí)比以往更為迫切。一些發(fā)展中國(guó)家會(huì)比發(fā)達(dá)國(guó)家更加強(qiáng)烈地感受到世界主義經(jīng)濟(jì)學(xué)可能帶來(lái)的弊端。在政策實(shí)踐上將會(huì)采取更為保守的措施，并以這種保守化措施形成與發(fā)達(dá)國(guó)家保護(hù)主義之間的“對(duì)等”。更為重要的是，在以數(shù)字經(jīng)濟(jì)和智能化為代表的新技術(shù)革命背景下，發(fā)展中國(guó)家會(huì)更加意識(shí)到自身工業(yè)化發(fā)展的可持續(xù)性問題，新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須以傳統(tǒng)工業(yè)化進(jìn)程為基礎(chǔ)，在缺乏有效參與國(guó)際分工抓手的基礎(chǔ)上，發(fā)展中國(guó)家無(wú)法實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”。因此也更需要一個(gè)免受外部沖擊的市場(chǎng)來(lái)保護(hù)和發(fā)展自身稚嫩的產(chǎn)業(yè)體系。

換言之，在新技術(shù)革命時(shí)代，發(fā)達(dá)國(guó)家民粹主義導(dǎo)向的保護(hù)主義會(huì)引發(fā)一些發(fā)展中國(guó)家更為深層次的保護(hù)主義。這種“對(duì)等化”的保護(hù)將是一個(gè)長(zhǎng)期的利益博弈和政策對(duì)話過(guò)程。因此，所有的技術(shù)性壟斷和發(fā)達(dá)國(guó)家的自我市場(chǎng)保護(hù)終會(huì)形成與發(fā)展中國(guó)家之間新的利益博弈關(guān)系，全球治理層面的深度博弈將不可避免。

與此同時(shí)，全球化的形式將會(huì)發(fā)生深刻變革。人們借助智能手機(jī)等終端進(jìn)行的數(shù)字化消費(fèi)將超越傳統(tǒng)國(guó)家政策保護(hù)的能力范圍。此外，相鄰地區(qū)的區(qū)域化發(fā)展更具有趨勢(shì)化特征，區(qū)域主義大發(fā)展將成為全球化4.0的伴生產(chǎn)物。以東盟為例，電商和物流的大發(fā)展所帶來(lái)的一體化效應(yīng)甚至超越了任何政策層面的溝通和協(xié)調(diào)。區(qū)域內(nèi)國(guó)家間不斷提升的相互依賴性將逐步改變傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易結(jié)構(gòu)，從太平洋一端到另一端的大規(guī)模、長(zhǎng)距離貨物貿(mào)易將不再具有普遍性意義。未來(lái)全球化進(jìn)程變革很可能是結(jié)構(gòu)性的，更趨向于符合地理經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展特征的區(qū)域主義。盡管如此，我們?nèi)孕枵J(rèn)識(shí)到，技術(shù)變革驅(qū)動(dòng)全球化進(jìn)程向前發(fā)展的歷史大勢(shì)不會(huì)改變。“利益相關(guān)方”的深度博弈將有助于優(yōu)化全球?qū)用娴闹卫斫Y(jié)構(gòu)，驅(qū)動(dòng)更長(zhǎng)遠(yuǎn)的全球化進(jìn)程發(fā)展?！ㄗ髡呤巧虾?guó)際問題研究院研究員）