馬國濱 張依男

【摘 要】十九大報告首次提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”明確實現小康社會的具體舉措，作為大學生應積極響應號召人才振興的號召，投身新時代農村建設，通過調查了解國家、省市、高校等方面分析高校學生的返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的影響因素，分析促進大學生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的基本路徑，實現科技興農，教育興農，切實為黑龍江省鄉(xiāng)村發(fā)展提供人才支撐，對高校學生思想教育、職業(yè)規(guī)劃等問題發(fā)揮啟示作用。

【關鍵詞】鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;大學生;返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)

一、大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)背景

隨著改革開放和經濟全球化的發(fā)展，黨的十九大報告中曾兩次提到“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，國家把這一目標定為全面建成小康社會的七大戰(zhàn)略之一，這是我黨在我國當前國情及經濟發(fā)展趨勢下確認的重要戰(zhàn)略決策。校畢業(yè)生是國家寶貴的人才資源，關系到我國經濟建設、社會穩(wěn)定和人民群眾的根本利益，越來越多的有志青年選擇了返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，投身新時代農村建設，為鄉(xiāng)村帶來更多變化和發(fā)展。

二、大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的有利因素

1.國家方面

2016年，農業(yè)農村部推動出臺《國務院辦公廳關于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的意見》，明確了支持中高等院校畢業(yè)生等人員到農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，對大學生村官、新型農業(yè)經營主體負責人、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等組織和帶領農民群眾脫貧致富的帶頭人進行培訓。教育部印發(fā)《關于貫徹落實中央文件精神進一步引導和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的通知》以及每年要求做好全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的相關精神，明確指出實施高校畢業(yè)生基層成長計劃，服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，引導畢業(yè)生結合自身優(yōu)勢和特長到現代種業(yè)、農產品加工流通業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、農村電子商務等農村一二三產業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

2.地方方面

自2017年黑龍江省六部門聯合下發(fā)《黑龍江省創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息及獎補資金管理辦法》，在貼息條件、貼息范圍等多方面針對大學生創(chuàng)業(yè)者進行了政策突破，2019年12月再次進行政策調整使更多大學生創(chuàng)業(yè)者享受到我省創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息政策。除此外，如公務員招考向基層轉移、省內近三年穩(wěn)定500名選調生招考，以及密山“金鳳還巢”政策、大慶“打捆引才”政策等地市紛紛拋出人才吸引策略。

3.高校方面

開展高校畢業(yè)生就業(yè)指導活動，組織企業(yè)家、職業(yè)經理人、天使投資人等，成立創(chuàng)業(yè)導師團、專家志愿團，為創(chuàng)業(yè)大學生提供就業(yè)指導活動，認定創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，為大學生創(chuàng)業(yè)提供場地支持、項目孵化、成果轉化等服務。

4.大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策方面

根據《國務院關于加強職業(yè)培訓促進就業(yè)的意見》，“使每個有培訓愿望的創(chuàng)業(yè)者都參加一次創(chuàng)業(yè)培訓”的精神，對所有有創(chuàng)業(yè)愿望的大學生都能享受到免費創(chuàng)業(yè)培訓，培訓合格并創(chuàng)辦企業(yè)具備一定條件者，可以申請小額貸款和享受稅費減免政策。

三、黑龍江大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的路徑

1.實體經濟路徑

實體經濟一直是農村經濟發(fā)展的支柱，黑龍江是中國的糧食大省，大學生可以發(fā)展以收購為主自產為輔的形式，建立以糧食出口貿易、糧食轉運貿易、糧食精加工貿易為主的出口為導向的貿易形式，逐漸形成自己的品牌優(yōu)勢，打響黑龍江糧食的知名度。

2.網絡經濟路徑

受制于農村基礎設施落后、交通不便、經濟發(fā)展緩慢等不利因素，互聯網經濟也發(fā)展緩慢，大學生可以互聯網優(yōu)勢，通過網店、自媒體、軟文公眾號推廣等互聯網途徑，擴大黑龍江鄉(xiāng)村特產在全國乃至全球的知名度，采取組合營銷、薄利多銷等方式打開市場。也可以尋找源頭企業(yè)洽談互聯網創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢，為企業(yè)制定營銷戰(zhàn)略等。

3.實體與網絡相結合路徑

隨著網絡經濟的發(fā)展，農村也出現了淘寶網店的實體代收點、快遞點，為大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供了良好的機遇。大學生可以兩者結合吸引客戶，推動線上線下互為推動。

4.有機綠色路徑

隨著經濟發(fā)展北上廣深等一線城市對個性化、食品安全的要求越來越高，人們不再滿足于吃飽穿暖，而更在意是否更健康、有營養(yǎng)，對此促進了糧食生產方式的轉變。黑龍江獨特自然環(huán)境對發(fā)展綠色有機糧食創(chuàng)造了得天獨厚的條件，由此大學生發(fā)現了更多創(chuàng)業(yè)和發(fā)揮自己才智的機會。

5.旅游產業(yè)路徑

大學生可以結合特色地理農業(yè)，傳播黑龍江文化、風景等非物質文化因素，吸引游客促進如綠色農莊、采摘等農業(yè)經濟發(fā)展。

6.投身教育路徑

大學生熱衷教育，且具備扎實的科學文化基礎，能夠基本滿足中小學校的教學需求，隨著國家對鄉(xiāng)村建設的不斷投入，也會越來越加大教育投入，投身于教育事業(yè)提高鄉(xiāng)村整體水平。

四、黑龍江大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)路徑選擇的要求

1.創(chuàng)業(yè)路徑的選擇要結合自身實際情況

大學生結合自身實際在確定路徑時要做好規(guī)劃和決策，若個人主觀能動性強，且有明確的目標，則可以選擇與自己能力相當的創(chuàng)業(yè)項目，挑戰(zhàn)和提升能力。

2.堅持黨的政策指導

各地方政府要毫不動搖地堅持黨對農村工作的領導，健全黨管農村工作的領導體制機制和黨內法規(guī)，確保黨在農村工作中始終總攬全局、協調各方，為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的政治保障。

3.堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展

大學生在創(chuàng)業(yè)就業(yè)選擇上應將農村建設落到實處，實實在在為農村經濟面貌改革做貢獻，補齊農村農業(yè)的短板，為農村發(fā)展謀出路，將優(yōu)勢產業(yè)擴大，將劣勢產業(yè)列為重點發(fā)展。從農業(yè)帶動農村經濟發(fā)展開始入手，逐漸發(fā)展產業(yè)經濟。

4.堅持農民主體地位

無論鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略如何發(fā)展，大學生在就業(yè)創(chuàng)業(yè)中應充分尊重農民意愿，切實發(fā)揮農民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，充分調動農民的積極性、創(chuàng)造性，始終把維護農民根本利益、促進農民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點，不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感。

5.堅持可持續(xù)發(fā)展

大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)要遵循可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以生態(tài)保護為基礎，注重環(huán)境保護、保護鄉(xiāng)村原有的生態(tài)環(huán)境，要在確?！熬G水青山”的前提下，打造“金山銀山”。

大學生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)是順應時代腳步的重要選擇，大學生將所學知識轉化為生產力，促進農村經濟技術的進步，這是一種思想的轉變，成長為一支留得住、用得上、靠得住的鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)人才隊伍，為我國農業(yè)農村發(fā)展和脫貧攻堅發(fā)揮重要支撐作用。

【參考文獻】

1.《國務院辦公廳關于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2016〕84號）

2.《關于貫徹落實中央文件精神進一步引導和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的通知》（教學〔2017〕3號）

3.《國務院關于加強職業(yè)培訓促進就業(yè)的意見》（國發(fā)[2010]36號）

4.《黑龍江省創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息及獎補資金管理辦法》（黑財規(guī)審[2017]32號）