【摘 要】當今社會，大學(xué)畢業(yè)生的人數(shù)越來越多。龐大的就業(yè)問題和對應(yīng)的社會保障問題成為政府不容忽視的難題?！耙率匙⌒小敝?，住房在社會保障中占有非常重要的地位。住房問題的解決，會影響到大學(xué)生的就業(yè)意愿以及就業(yè)城市的選擇，同時影響城市間的人口流動，尤其在大學(xué)生剛畢業(yè)的幾年內(nèi)表現(xiàn)比較突出。因此，住房政策應(yīng)該考慮到大學(xué)畢業(yè)生這一特殊群體的訴求，不斷調(diào)整和完善相關(guān)的住房政策及社會保障政策，也是社會主義本質(zhì)的要求。

【關(guān)鍵詞】高校畢業(yè)生;住房問題;就業(yè);租賃市場

住房問題是近年來社會各界關(guān)注的焦點問題，也是大學(xué)畢業(yè)生擇業(yè)的重要影響因素，更是中國社會穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。黨的十九大明確提出建立租購并舉的住房制度，以全面實現(xiàn)城鎮(zhèn)化進程中全體人民的住有所居。2017年7月，住建部下發(fā)《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場的通知》，明確建立以滿足新市民住房需求為核心的租購并舉制度，加快發(fā)展住房租賃市場，探索構(gòu)建高端有市場、中端有支持、低端有保障的住房市場供應(yīng)格局。

一、研究背景

近年來，我國的經(jīng)濟發(fā)展非常迅速，現(xiàn)代化建設(shè)步伐加快，住房市場的建設(shè)和發(fā)展也呈現(xiàn)出迅猛發(fā)展的趨勢。房地產(chǎn)市場過熱現(xiàn)象在各個城市頻繁出現(xiàn)，尤其是一線城市的房價持續(xù)走高，帶動周邊二線城市的房價驟然提升。住房成為了社會探討的熱門話題。

據(jù)教育部公布的數(shù)據(jù)顯示，2019年全國普通本?？乒灿性谛Ｉ?831.03萬人，比上年增長2.81%，其中普通本科在校生1697.33萬人，比上年增長2.95%，普通?？圃谛Ｉ?133.70萬人，比上年增長2.6%。全國在校研究生273.13萬人，比上年增長3.47%。其中，在學(xué)博士生38.95萬人，在學(xué)碩士研究生234.17萬人。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2019年高校畢業(yè)生約達到834萬，這一數(shù)據(jù)正好是2006年的兩倍，加上城鎮(zhèn)待業(yè)人員和海歸，今年畢業(yè)季，接近1500萬人加入就業(yè)市場，競爭相當激烈。

在如此激烈的就業(yè)市場下，影響高校畢業(yè)生就業(yè)的因素除了工資的高低，還有工作福利、住房或租房補貼、生活補助等相關(guān)的社會保障要素。不同于以往的高校畢業(yè)生留在高校所在地或者回家鄉(xiāng)發(fā)展，近年來，越來越多的高校畢業(yè)生選擇留在綜合福利待遇比較高的城市。高校所在城市如何留住培養(yǎng)的畢業(yè)生在當?shù)匕l(fā)展，是很多地方政府都在考慮的問題。

二、太原市大學(xué)畢業(yè)生住房現(xiàn)狀分析

（一）居住水平低

1.以租房為主

現(xiàn)階段高校畢業(yè)生解決自己的住房問題一般包括以下途徑：租房;貸款買房;現(xiàn)金買房。其中，現(xiàn)金買房的比率比較低。大學(xué)生由于剛畢業(yè)，自有資金結(jié)余比較少，家庭能夠給予的支持有限，畢業(yè)后短期內(nèi)通過現(xiàn)金全款買房的可能性很低。其次，貸款買房所占比例較高，很多大學(xué)生畢業(yè)之后追求安定，開始考慮婚姻問題。此外，近幾年來各地房價持續(xù)走高，因此很多人把住房作為投資途徑。但是，剛畢業(yè)的大學(xué)生背負巨額貸款債務(wù)，會加重他們的生活壓力。相比較而言，租房在畢業(yè)生中成為最常采納的解決途徑。較低的租金，較小的壓力，較低的生活成本，都為剛畢業(yè)的大學(xué)生適應(yīng)社會生活提供了緩沖期。

2.住房面積小

在解決住房問題上，多數(shù)畢業(yè)生會選擇合租，但合租情況下每個人的平均住房面積勢必會變小。有的房東把一套住房劃分為多個小隔間，放置多個床位，雖然價格稍微低于整租和雙人合租、三人合租的價格，但是非常影響居住者的生活水平和生活質(zhì)量。

3.住房滿意度低

調(diào)查顯示，多數(shù)畢業(yè)生對自己的居住環(huán)境不是很滿意，只有極低比例的畢業(yè)生對自己的租房環(huán)境比較滿意。上下班通勤時間長短、距離遠近、環(huán)境安靜程度、交通是否便利、配套設(shè)施是否齊全等等，都是影響畢業(yè)生住房滿意度的重要因素。

（二）住房成本高

畢業(yè)大學(xué)生的工資主要花費在住房、餐飲、交通、休閑等方面。前三類占比非常大，且都是剛需，其中，住房所占比例最高。以太原市為例，太原市整租兩居室的租金多數(shù)在1500-3300之間，一居室租金在1000-1500之間，合租在900-1200之間。整租一般要求半年起租或者一年起租，精裝和普通裝修又是不一樣的價格。對于剛畢業(yè)的大學(xué)生，工作不是很穩(wěn)定，不能確保自己在這個城市能夠待1年以上且不變動，所以整租形式在畢業(yè)生中的比例相對較低。即使選擇整租，還有多數(shù)人把次臥轉(zhuǎn)租出去，以此來降低自己的住房成本。此外，工資水平低，生活成本高，成為很多畢業(yè)生不愿意留在太原發(fā)展的原因。

三、太原市大學(xué)畢業(yè)生住房保障政策完善建議

（一）完善住房保障政策及相關(guān)人才引進政策

黨的十九大明確提出建立租購并舉的住房制度，以全面實現(xiàn)城鎮(zhèn)化進程中全體人民的住有所居。住房政策的完善過程必須考慮到大學(xué)畢業(yè)生這一特殊群體。雖然以往的福利分房政策已消失，但是通過提供過渡房、周轉(zhuǎn)房、公租房等，可減輕部分畢業(yè)生的住房困難問題。

在積極實施人才強省、強市戰(zhàn)略的同時，對人才引進、培養(yǎng)等方面制定專項優(yōu)惠政策。許多城市推出的人才引進政策把關(guān)注點放在住房和落戶上。西安市的畢業(yè)生畢業(yè)3-5年內(nèi)可申請租住公租房。成都市40歲內(nèi)本科生及以上學(xué)歷憑畢業(yè)證即可落戶。并且享受7天免費入駐青年人才驛站，對創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供貼息貸款支持。

太原市指定對象可以獲得生活補助。如：全日制博士研究生，世界排名前200名大學(xué)、一流大學(xué)建設(shè)高校和“雙一流”建設(shè)學(xué)科的全日制碩士研究生、本科生。其他普通高校的全日制碩士研究生、本科生（含留學(xué)回國人員），技師、高級技師，可以申請租房補貼。

（二）完善并規(guī)范租賃市場的發(fā)展。

太原現(xiàn)存的租賃市場發(fā)展并不是很完善，信息不對稱、配套設(shè)施簡陋、房租不穩(wěn)定等都是存在的問題。政府要加強干預(yù)，大力整治住房租賃市場的亂象問題，規(guī)范住房租賃市場秩序。著重加強市場監(jiān)管，完善法律體系，增強部門間協(xié)調(diào)溝通，盡量減少信息不對稱，減少手續(xù)環(huán)節(jié)，方便人們進行租賃交易。

同時，注重培育和發(fā)展住房租賃市場，多渠道增加租賃住房供應(yīng)量，補齊住房租賃短板。此外，大力扶持本土租賃品牌或中介品牌的發(fā)展，例如優(yōu)居、我愛我家、中環(huán)地產(chǎn)等等。通過給予這些品牌政策上的扶持，使其配合政府解決高校畢業(yè)生的住房問題。住房保障體系的完善會促進高校畢業(yè)生愿意留在太原發(fā)展，減少人才流失的同時還可以吸引外省的優(yōu)秀人才來晉發(fā)展。

四、結(jié)論

剛畢業(yè)的大學(xué)生受收入水平不高，資金結(jié)余較少的影響，多數(shù)畢業(yè)生會選擇合租形式來解決自己的住房問題，雖然人均住房面積較小，承擔租金負擔較大。但是相比較其他方式來說，租房是這一群體最合適的解決方案。未來大學(xué)畢業(yè)生的人數(shù)還會持續(xù)增多，住房在未來會呈現(xiàn)出一個龐大的需求量。單靠住房市場自我發(fā)展，難免會有亂象，政府必須要發(fā)揮自己的作用，承擔自己的責任。讓年輕人不為住房煩惱傷神，能更好的促進年輕人創(chuàng)造財富，發(fā)揮自己的能力。要想幫助大學(xué)畢業(yè)生快速融入社會，實現(xiàn)自己的價值;同時城市達到吸引人才、留住人才的目的，切實研究畢業(yè)大學(xué)生住房問題非常有必要，并且急需實施，才能在各城市間的“搶奪人才戰(zhàn)”中占有一席之地。

【參考文獻】

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[3]讓年輕人不必為居住發(fā)愁，釋放天性與創(chuàng)造力[N]. 21世紀經(jīng)濟報道，2019-07-26（001）.

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作者簡介：羅葉（1995—），女，漢族，山西運城人，在讀研究生，單位：山西財經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院，研究方向：社會保障理論與制度方向。