陳其原
(成都市金牛區(qū)營門口社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,四川 成都 610031)
為了保證我國婦女兒童的健康,使婦幼保健工作得到開展并取得盡可能理想的效果,國家設(shè)置了基本公共衛(wèi)生和婦幼衛(wèi)生服務(wù)項目。近年來,研究調(diào)查顯示,在服務(wù)項目的實踐過程中常常出現(xiàn)一些問題[1],這些問題使得項目進展緩慢,服務(wù)不到位,最終效果達不到預(yù)設(shè)水平。目前,我國醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域的信息化建設(shè)開展得如火如荼,如公共衛(wèi)生和婦幼保健管理平臺系統(tǒng)的建立,它是信息化建設(shè)的成果之一,它是一個信息化管理的平臺,會成為基本公共衛(wèi)生和婦幼衛(wèi)生服務(wù)項目實施的強大助力[2]。
婦幼保健綜合管理平臺系統(tǒng)采用B/S 架構(gòu),框架和內(nèi)容設(shè)計上結(jié)合區(qū)域特點,以滿足實際工作需要為優(yōu)先設(shè)計原則,同時遵循“服務(wù)、業(yè)務(wù)、管理、科研”這四個方針[3],實現(xiàn)由市到村的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享。如此一來,區(qū)域內(nèi)的婦幼保健信息有了統(tǒng)一的管理平臺,避免了紙質(zhì)管理的冗雜混亂,破除了不同級別管理系統(tǒng)間的信息隔離,為人民日常生活和各項服務(wù)項目的實施大開方便之門。
系統(tǒng)具體被分為四個區(qū)塊,區(qū)域衛(wèi)生部門板塊、婦幼衛(wèi)生信息板塊、婦幼衛(wèi)生資源共享交換板塊和婦幼衛(wèi)生信息大數(shù)據(jù)庫。每個區(qū)塊承擔不同的功能,但區(qū)塊之間又存在信息共享和工作交接,需要將從其他區(qū)塊傳來的信息進行一些處理。顧名思義,婦幼衛(wèi)生信息大數(shù)據(jù)庫記錄著區(qū)域中婦女兒童的各項衛(wèi)生數(shù)據(jù),可供人調(diào)取查詢[4]。而婦幼衛(wèi)生資源共享交換板塊可以通過讀取婦幼衛(wèi)生信息大數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù),檢索出有資源共享交換意愿的人群信息,將之發(fā)送至婦幼衛(wèi)生信息板塊上公示,以此實現(xiàn)婦幼衛(wèi)生資源的共享交換。這是這個平臺內(nèi)部信息交互的一種形式。平臺的終極目標不僅是要實現(xiàn)整個區(qū)域婦幼保健信息的融匯,還要對其進行分門別類的處理。在這樣的平臺架構(gòu)中,各方人員都能從中獲得自己想要的有效信息。同時,清晰明確的信息記錄也有利于行政管理效率的提高。
舉例來說,農(nóng)村孕產(chǎn)婦符合一定資格可以申請住院分娩補助[5],可以在婦幼保健綜合管理平臺中開辟一個模塊,專門用來供人提交這類申請。模塊內(nèi)有申請和審批流程,網(wǎng)上申請節(jié)約了以往需要一趟趟跑相關(guān)部門的時間成本,網(wǎng)上審批則提高了辦公人員處理這些申請的效率。有了婦幼保健綜合管理平臺,這項業(yè)務(wù)由原來傳統(tǒng)的辦公模式進化成了可通過網(wǎng)絡(luò)便捷開展的無紙化辦公模式,節(jié)省了人力物力,也為環(huán)保事業(yè)做出了些微貢獻。且在該平臺上可以查到每一筆補助資金的申請理由、審批結(jié)果及受助人個人情況等信息,清楚地呈現(xiàn)出每一筆資金的流向,規(guī)范了資金的使用,營造了一個公開公正的辦公環(huán)境,使老百姓更放心,工作人員更盡心。
區(qū)域開展的各項基本公共衛(wèi)生和婦幼衛(wèi)生服務(wù)項目,如兒童保健、“兩癌”篩查、農(nóng)村孕婦增補葉酸等項目的各項數(shù)據(jù)都要上傳至婦幼保健綜合管理平臺[6],因此通過查閱該平臺收錄的數(shù)據(jù),不用向上級或下級層層聯(lián)絡(luò),就可以得知項目進行到了哪一階段、哪一地區(qū),實現(xiàn)實時監(jiān)控。工作人員通過分析傳回的各項數(shù)據(jù),可以了解當?shù)孛袂楹晚椖繉嵤┲械牟蛔阒?,以此為依?jù)對下級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的工作進行宏觀上的指導(dǎo),使項目能夠更好更快地開展。
婦幼保健綜合管理平臺將區(qū)域內(nèi)各項服務(wù)項目的開展情況以數(shù)據(jù)指標一一記錄在案,讓原本難以量化的服務(wù)質(zhì)量和數(shù)量變得具體、可比較[7]。區(qū)域衛(wèi)生部門可以根據(jù)這些數(shù)據(jù)定期對區(qū)域內(nèi)開展過的各項服務(wù)項目進行績效考核,評定不同項目服務(wù)的水平高低、效果好壞,然后重新分配資金劃撥[8]。這樣的績效考核可以讓提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的團體受到褒獎,為服務(wù)效果不良的團體敲響警鐘,是刺激工作人員服務(wù)熱情、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量的好辦法[9]。
每一名待產(chǎn)的孕婦在婦幼保健綜合管理平臺中都擁有一份完整的檔案[10]。即使該名孕婦在不同的地區(qū)建卡、產(chǎn)檢和生產(chǎn),醫(yī)護人員也能通過婦幼保健綜合管理平臺調(diào)出她的電子檔案,了解到她在孕期每一階段的身體情況和胎兒狀態(tài),解決了以前各地區(qū)產(chǎn)婦資料不互通的弊病,為醫(yī)護人員的診斷和治療提供了充分的信息,保障了孕婦和胎兒的健康[11]。
基本公共衛(wèi)生和婦幼衛(wèi)生服務(wù)項目是意義重大的,它是我國婦女兒童健康的護衛(wèi)者,是國家為人民服務(wù)意志的執(zhí)行者。因為它一直以來的努力,我國衛(wèi)生水平有了顯著的提高,人民身體健康狀況也得到了提升和保障。但中國幅員遼闊、人口眾多,要繼續(xù)將基本公共衛(wèi)生和婦幼衛(wèi)生服務(wù)項目更深更廣地進行下去,就不得不面對目前工作中出現(xiàn)的問題。信息化管理能夠切實有效地解決這些問題,它能夠有效地收集、記錄、處理信息,實現(xiàn)信息的規(guī)范化管理[12],有了它的幫助,基本公共衛(wèi)生和婦幼衛(wèi)生服務(wù)項目的實施更順利、更迅速。信息化管理在實施基本公共衛(wèi)生和婦幼衛(wèi)生服務(wù)項目中的效果是顯著的,帶來的好處是鮮明的,這種方法值得推廣使用。