摘 要：在新時(shí)期背景下，高校黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性越來(lái)越突出，而由于獨(dú)立學(xué)院與其它高校有著不同的特點(diǎn)，所以獨(dú)立學(xué)院的黨風(fēng)廉政建設(shè)也更加具有特殊性。而如果想提升獨(dú)立學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)的質(zhì)量，就要在建設(shè)機(jī)制上進(jìn)行相關(guān)的創(chuàng)新工作。本文簡(jiǎn)單闡述了獨(dú)立學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)機(jī)制創(chuàng)新的重要性，仔細(xì)分析了當(dāng)下獨(dú)立學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問(wèn)題，并且在此基礎(chǔ)上提出了黨風(fēng)廉政建設(shè)的創(chuàng)新措施，以便能為當(dāng)下獨(dú)立學(xué)院創(chuàng)新黨風(fēng)廉政建設(shè)機(jī)制提供一些有效的建議。

關(guān)鍵詞：獨(dú)立學(xué)院；黨風(fēng)廉政建設(shè)；創(chuàng)新機(jī)制

近年來(lái)，高校內(nèi)部的黨風(fēng)廉政建設(shè)越來(lái)越受到重視，在黨風(fēng)廉政建設(shè)過(guò)程中也出現(xiàn)了不少的問(wèn)題。隨著社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，現(xiàn)代高效與社會(huì)產(chǎn)生了越來(lái)越多的聯(lián)系。由于當(dāng)下高校的辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，高校自主辦學(xué)的自由度也越來(lái)越高，加上投資經(jīng)費(fèi)不斷增加高校參與的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也就不斷增加。一旦涉及到經(jīng)濟(jì)方面，高校的黨風(fēng)廉政建設(shè)就必不可少的遇到了一些問(wèn)題，從整體上看，高校實(shí)行全面從嚴(yán)治黨的任務(wù)還非常的艱巨。其中，獨(dú)立學(xué)院與其他高校相比具有不少的特殊性，所以在黨風(fēng)廉政建設(shè)過(guò)程中，獨(dú)立學(xué)院面對(duì)著更多的困難。所以，獨(dú)立學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)的創(chuàng)新工作就非常重要。

1 獨(dú)立學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)機(jī)制創(chuàng)新的重要性

在新的時(shí)代背景下，創(chuàng)新獨(dú)立學(xué)院黨風(fēng)廉政的建設(shè)機(jī)制具有多方面的意義，獨(dú)立學(xué)院必須充分認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)機(jī)制創(chuàng)新的重要性。首先，黨風(fēng)廉政建設(shè)的良好發(fā)展有助于推動(dòng)學(xué)校教學(xué)工作和教育事業(yè)的健康、快速發(fā)展。黨風(fēng)廉政建設(shè)在校園內(nèi)的穩(wěn)步開(kāi)展有利于培養(yǎng)教師的職業(yè)責(zé)任感，提升其思想意識(shí)，促進(jìn)教學(xué)工作質(zhì)量的提升。還有利于提升學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，使其對(duì)學(xué)習(xí)保有良好的學(xué)習(xí)態(tài)度，促進(jìn)教學(xué)工作的開(kāi)展。所以，如果能創(chuàng)新獨(dú)立學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)的機(jī)制，進(jìn)一步提升獨(dú)立學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)的質(zhì)量，將對(duì)教學(xué)工作的順利開(kāi)展，人才的全面培養(yǎng)產(chǎn)生積極的影響。其次，黨風(fēng)廉政建設(shè)對(duì)于抵制腐敗、保持清正廉潔也有著非常重要的作用。目前，腐敗問(wèn)題不僅僅只出現(xiàn)在黨政機(jī)關(guān)，高校的腐敗問(wèn)題也層出不窮，而獨(dú)立學(xué)院相對(duì)于其它高校又具有不同的特點(diǎn)，所以防腐工作的開(kāi)展也有著不同的特點(diǎn)。如果獨(dú)立學(xué)院可以創(chuàng)新黨風(fēng)廉政建設(shè)機(jī)制，提升其建設(shè)質(zhì)量對(duì)于學(xué)院內(nèi)部教職員工和管理人員的思想意識(shí)提升有著非常重要的作用。思想建設(shè)可以規(guī)范行為，只有思想意識(shí)得到提升，行為才能得到規(guī)整，才能最大限度避免腐敗發(fā)生，保持清正廉潔。另外，獨(dú)立學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)機(jī)制的創(chuàng)新對(duì)于促進(jìn)獨(dú)立學(xué)院又好又快發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。想要實(shí)現(xiàn)獨(dú)立學(xué)院的又好又快發(fā)展，保持科學(xué)求實(shí)的態(tài)度和真抓實(shí)干的作風(fēng)是其關(guān)鍵，而黨風(fēng)廉政建設(shè)就是實(shí)現(xiàn)科學(xué)求實(shí)和真抓實(shí)干的必經(jīng)之路。所以，在新時(shí)期背景下，獨(dú)立學(xué)院在進(jìn)行管理工作時(shí)要充分認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)機(jī)制創(chuàng)新的重要性，并對(duì)此提出切實(shí)可行的措施，保障獨(dú)立學(xué)院的健康發(fā)展，增強(qiáng)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)機(jī)制創(chuàng)新的緊迫感和責(zé)任感。同時(shí)，獨(dú)立學(xué)院的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部也要提升領(lǐng)導(dǎo)水平，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹(shù)立良好的形象，在推進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展時(shí)要保持高度的責(zé)任感以及強(qiáng)烈的事業(yè)心。只有這樣，才能保障各級(jí)工作人員充分認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)機(jī)制創(chuàng)新的重要性，才能保障獨(dú)立學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)機(jī)制創(chuàng)新的穩(wěn)步前進(jìn)從而提升其建設(shè)質(zhì)量，促進(jìn)獨(dú)立學(xué)院工作的開(kāi)展和整體發(fā)展。

2 當(dāng)下獨(dú)立學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問(wèn)題

2.1 思想意識(shí)薄弱

思想意識(shí)薄弱，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性一直是影響?yīng)毩W(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要因素。首先，許多學(xué)院的決策機(jī)構(gòu)沒(méi)有將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入自己的職責(zé)范圍，使得在實(shí)際的黨風(fēng)廉政建設(shè)中沒(méi)有有效的組織管理，沒(méi)有積極的宣傳教育，導(dǎo)致黨風(fēng)廉政建設(shè)的力度減弱。其次，除了高層的認(rèn)識(shí)有誤區(qū)之外，獨(dú)立學(xué)院內(nèi)部一些機(jī)構(gòu)和教學(xué)單位的負(fù)責(zé)人員認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是針對(duì)高層領(lǐng)導(dǎo)人員的，與自己無(wú)關(guān)。另外，許多教職員工不理解一些廉潔現(xiàn)象，比如約束科研經(jīng)費(fèi)的使用等，只知道追求業(yè)務(wù)成果，嚴(yán)重誤解了黨風(fēng)廉政建設(shè)的意義所在。上層不重視，下層不理解，普及宣傳不夠，將會(huì)嚴(yán)重影響?yīng)毩W(xué)院的黨風(fēng)廉政建設(shè)取得有效成果。

2.2 缺乏完善的制度

針對(duì)當(dāng)下的高校腐敗現(xiàn)象，黨中央已經(jīng)出臺(tái)了一些有關(guān)于高校反腐的制度，在許多學(xué)校也已經(jīng)在推行使用。但是就獨(dú)立學(xué)院而言，大多數(shù)學(xué)院還是在使用母體學(xué)校的制度，獨(dú)立學(xué)院與其他學(xué)校不同，在管理制度上，應(yīng)該要結(jié)合獨(dú)立學(xué)院的特點(diǎn)進(jìn)行制定。但是當(dāng)下并沒(méi)有符合獨(dú)立學(xué)院特點(diǎn)的管理制度，導(dǎo)致獨(dú)立學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)在具體的操作過(guò)程當(dāng)中沒(méi)有完善的制度進(jìn)行指導(dǎo)，操作不嚴(yán)謹(jǐn)，從而使黨風(fēng)廉政建設(shè)的效果不突出。

2.3 機(jī)制建設(shè)不完善

獨(dú)立學(xué)院的黨風(fēng)廉政建設(shè)在機(jī)制方面還沒(méi)有完全成型的機(jī)制，宣傳機(jī)制、黨務(wù)校務(wù)公開(kāi)機(jī)制以及相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制都還沒(méi)有得到完善。首先，在獨(dú)立學(xué)院的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作當(dāng)中，并沒(méi)有專門負(fù)責(zé)這一工作的獨(dú)立性部門，一般都是院領(lǐng)導(dǎo)或者院辦公室在自己的工作之外兼職這一項(xiàng)工作。其次，由于獨(dú)立學(xué)院在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中沒(méi)有完善的制度保障，導(dǎo)致工作本身流于形式，就導(dǎo)致獨(dú)立學(xué)院的黨風(fēng)廉政建設(shè)沒(méi)有相應(yīng)的連續(xù)機(jī)制。再者，由于獨(dú)立學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作人員是兼任的，對(duì)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體工作并沒(méi)有深入的了解，專業(yè)性不夠強(qiáng)，而且在福利和待遇上也沒(méi)有得到充分保障，不僅工作人員的能力不足導(dǎo)致工作質(zhì)量低下，也使工作人員的工作態(tài)度也不夠積極，導(dǎo)致工作的開(kāi)展更加流于形式。而且另一方面，上述原因也會(huì)直接導(dǎo)致黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督工作得不到有效開(kāi)展，甚至?xí)霈F(xiàn)對(duì)于不正當(dāng)行為不當(dāng)處理或者無(wú)法處理等現(xiàn)象。

2.4 宣傳不足，教育不透徹

上面說(shuō)到，獨(dú)立學(xué)院對(duì)于黨風(fēng)廉政建設(shè)沒(méi)有較高的思想意識(shí)，上層領(lǐng)導(dǎo)人員意識(shí)不足，那么宣傳教育工作自然就做不好，主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。首先是學(xué)院在黨風(fēng)廉政教育上存在互相推諉的現(xiàn)象，上層領(lǐng)導(dǎo)不做帶頭示范，下面的師生又認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是針對(duì)上層領(lǐng)導(dǎo)人員的，兩頭都沒(méi)有認(rèn)識(shí)到自己的責(zé)任以及黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性。其次，獨(dú)立學(xué)院的黨風(fēng)廉政建設(shè)在教育方式上還比較死板，沒(méi)有創(chuàng)新，一般都是組織開(kāi)會(huì)，發(fā)放一些資料，內(nèi)容空洞無(wú)味。而教育的形式也以單向灌輸為主，都是領(lǐng)導(dǎo)在上面照本宣科，而參會(huì)人員聽(tīng)與不聽(tīng)都無(wú)所謂。教育不夠深入，無(wú)法取得有效性。再者，宣傳方面的滲透度也不夠，沒(méi)有利用校園的宣傳優(yōu)勢(shì)，比如校園內(nèi)的櫥窗、標(biāo)語(yǔ)以及班級(jí)板報(bào)等都沒(méi)有得到很好的利用，沒(méi)有形成一種黨風(fēng)廉政建設(shè)的校園文化，宣傳有效度非常有限。

2.5 監(jiān)督力度不足

按照上級(jí)要求，獨(dú)立學(xué)院已經(jīng)設(shè)立的紀(jì)委，進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督工作，但是從整體上來(lái)說(shuō)，獨(dú)立學(xué)院的紀(jì)委隊(duì)伍配備還是不足，較為薄弱。一方面，紀(jì)委隊(duì)伍只有部分委員是學(xué)院專門配備的專職人員，但是其他的委員大多是由普通的老師和行政老師兼職，紀(jì)委內(nèi)部的專職人員不足，監(jiān)督執(zhí)行力度也不足。另一方面，許多紀(jì)委人員自身的水平能力不足，監(jiān)督力度不夠，不僅使黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督不足，還會(huì)大大地降低紀(jì)委組織的公信度和威信。

3 獨(dú)立學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)創(chuàng)新機(jī)制措施

3.1 增強(qiáng)意識(shí)，明確分工

首先，從橫向來(lái)說(shuō)，上層領(lǐng)導(dǎo)人員要提升自己對(duì)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)，通過(guò)明確各個(gè)部門的職責(zé)分工，建立健全科學(xué)的民主決策機(jī)制。發(fā)揮黨委的作用，將黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)明確分配到各個(gè)部門，各部門要提升對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)，明確自己的職責(zé)，按照規(guī)則辦事。其次，從縱向來(lái)說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)層要將黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性以及建設(shè)任務(wù)明確下達(dá)到各級(jí)組織，包括師生以及下層機(jī)構(gòu)人員，不要出現(xiàn)上下意識(shí)不一致的現(xiàn)象。再者，對(duì)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作過(guò)程及成果，要做到信息公開(kāi)，堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的透明度。再者，各部門每月要按時(shí)上報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作成果，保障領(lǐng)導(dǎo)層掌握實(shí)時(shí)的工作動(dòng)態(tài)。

3.2 健全管理制度

在管理制度的制定方面，首先要做到的就是因地制宜，要根據(jù)獨(dú)立學(xué)院自身的特點(diǎn)建立一套完善的管理制度，遵守法律法規(guī)而且不能照搬母體學(xué)校的規(guī)章制度。新的管理制度一定要足夠具體，全面。其次，管理制度要夠全面之外，還要能夠抓住重點(diǎn)，對(duì)于關(guān)鍵的崗位、環(huán)節(jié)以及人員，要具體問(wèn)題具體分析。再者，在管理制度制定完成并且投入實(shí)施之后，還要對(duì)使用管理制度的成果進(jìn)行檢查，以便能夠從結(jié)果中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，根據(jù)問(wèn)題來(lái)對(duì)制度進(jìn)行修改及完善。

3.3 完善建設(shè)機(jī)制

從某種程度上來(lái)說(shuō)，建設(shè)機(jī)制的完善對(duì)于獨(dú)立學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的當(dāng)務(wù)之急。黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際效果主要體現(xiàn)在其實(shí)效性方面，而不夠完善的建設(shè)機(jī)制對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作造成的最大不利影響就是實(shí)效性無(wú)法得到保障。黨風(fēng)廉政建設(shè)的機(jī)制不完善，首先會(huì)影響整個(gè)工作流程的順利開(kāi)展，從而導(dǎo)致監(jiān)督工作無(wú)法得到保障，進(jìn)而會(huì)造成人們?cè)诠ぷ髦械乃枷胍庾R(shí)薄弱。思想意識(shí)決定行動(dòng)能力，思想意識(shí)的不足非常容易導(dǎo)致建設(shè)工作的惡性循環(huán)。所以，要充分做到獨(dú)立學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)的機(jī)制完善，投入充分的人力物力資源，做到在整個(gè)工作流程中實(shí)現(xiàn)責(zé)任到人、事情到人以及后果到人等要求，這樣才能使黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作人員的工作積極性得到充分提升，進(jìn)而推動(dòng)工作的質(zhì)量提升，最終實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)效性要求。

3.4 利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，創(chuàng)新宣傳教育方式

由于傳統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)的宣傳教育方式過(guò)于古板且收效甚微，獨(dú)立學(xué)院在教學(xué)宣傳方面一定要進(jìn)行創(chuàng)新。隨著信息時(shí)代的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)得到與未來(lái)越多的應(yīng)用。當(dāng)下的許多學(xué)生都是新媒體人員，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)的接受程度較高，如果能將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行結(jié)合，必定能取得較好的成果。具體來(lái)說(shuō)，在黨風(fēng)廉政建設(shè)的宣傳方面，可以大大利用新媒體，比如qq、微信的公眾號(hào)，微博等，學(xué)?？衫眠@些平臺(tái)進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的宣傳。而對(duì)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的教育，學(xué)校以往的照本宣科方式除了浪費(fèi)時(shí)間，其自身也沒(méi)有對(duì)教育內(nèi)容進(jìn)行分析理解，所以教育人員本身就沒(méi)有掌握好黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)容，講不到內(nèi)涵的深處。所以，學(xué)?？梢匝?qǐng)專業(yè)的專家學(xué)者來(lái)校內(nèi)開(kāi)設(shè)講座，或者是邀請(qǐng)校外的紀(jì)檢部門以及公檢法部門的專業(yè)人員來(lái)校進(jìn)行講解。另外，除了對(duì)內(nèi)的輸入，學(xué)校也可以加深對(duì)外的時(shí)間，組織人員走到校外進(jìn)行實(shí)踐，使其更深入地了解到黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體內(nèi)涵。

3.5 加強(qiáng)監(jiān)督力度，做好防范工作

黨風(fēng)廉政建設(shè)不能缺少?gòu)?qiáng)有力的監(jiān)督，所以學(xué)員一定要從各個(gè)方面進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督工作，防止貪污腐敗。從細(xì)節(jié)上來(lái)說(shuō)，在經(jīng)費(fèi)使用上，一定要做到前期的預(yù)算填報(bào)，后期要及時(shí)進(jìn)行報(bào)銷結(jié)賬，而且在進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)銷時(shí)，對(duì)于較大的財(cái)務(wù)金額要進(jìn)行嚴(yán)格審核。在物資的采購(gòu)管理上，采購(gòu)人員要嚴(yán)格遵守物資采購(gòu)文件的要求，對(duì)于金額與數(shù)目較大的物資采購(gòu)工作，一定要進(jìn)入網(wǎng)上競(jìng)價(jià)系統(tǒng)，進(jìn)行多次的詢價(jià)采購(gòu)。學(xué)校也可以在采購(gòu)之前召開(kāi)采購(gòu)會(huì)議，進(jìn)行會(huì)議紀(jì)要備案，規(guī)范日常管理。對(duì)于各個(gè)部門的工作管理，一定要明確各個(gè)崗位的職責(zé)，重視程序，杜絕推卸責(zé)任的現(xiàn)象，層層把關(guān)。對(duì)于黨風(fēng)廉政建設(shè)中比較重點(diǎn)的部分，要確定若干個(gè)專項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，做到常規(guī)與重點(diǎn)相結(jié)合。對(duì)于收到的舉報(bào)案件要及時(shí)嚴(yán)肅的進(jìn)行處理，有案必查，并且及時(shí)反饋，嚴(yán)格懲戒錯(cuò)誤，提高監(jiān)督部門的威信，做到有效防范。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，獨(dú)立學(xué)院的黨風(fēng)廉政建設(shè)存在不少的問(wèn)題，比如思想意識(shí)薄弱、制度和機(jī)制建設(shè)都不夠完善、宣傳教育的力度不足以及監(jiān)督工作的力度也不足。針對(duì)這些方面，獨(dú)立學(xué)院一定要有針對(duì)性的采取措施改進(jìn)工作質(zhì)量，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層一定要提升重視，創(chuàng)新宣傳教育的機(jī)制，在管理制度的建立以及監(jiān)督工作的執(zhí)行上做到常規(guī)與重點(diǎn)相結(jié)合，在不斷地實(shí)踐中進(jìn)行修正和創(chuàng)新。另外，獨(dú)立學(xué)院內(nèi)部不論是領(lǐng)導(dǎo)層或是下層員工甚至是全體師生都應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)的創(chuàng)新工作的重要性，領(lǐng)導(dǎo)層自身首先要充分認(rèn)識(shí)到其意義，并且提升自己的思想意識(shí)，做好宣傳普及工作。只有這樣，獨(dú)立學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)才能真正得到重視，創(chuàng)新工作也能夠順利開(kāi)展，才可以取得良好的成果，從而推進(jìn)獨(dú)立學(xué)院的又好又快發(fā)展。本文已經(jīng)針對(duì)所提出的當(dāng)前獨(dú)立學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在的問(wèn)題，提出了相應(yīng)的解決措施，希望能為各位獨(dú)立學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中在創(chuàng)新工作上提供有效的可行措施參考。

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作者簡(jiǎn)介

朱格里（1984-）男，漢，廣西博白人，學(xué)士，講師，研究方向：美術(shù)學(xué)。