郭俊琴
摘 要:自從法律上有關檔案分類整理的法規(guī)出臺以后,例如《歸檔文件整理規(guī)則》的發(fā)行與實行,各單位在文檔分類整理都出現(xiàn)了不同程度的實行狀況,甚至是說,有的地方十分的不盡如人意,但是專門的檔案所記載的都是十分重要的信息,我們必須分析當下專門檔案分類整理歸檔的現(xiàn)狀,找出其中的問題,例如,前瞻性不足、檔案不夠簡約明了,整體大局不夠完善等問題,提出可以使這些問題得到改善的建議與方法。
關鍵詞:專門檔案;分類整理;歸檔管理;分析及建議
專門檔案有多重要,是我們眾所周知的。即使我們頒布了相關的整理法規(guī),可是還是會出現(xiàn)各種各樣的問題,國家檔案局發(fā)布的《歸檔文件整理規(guī)則》在2015年10月25日頒布的,與之前的規(guī)則相比,我們的專門檔案除了可以寫在紙上,也可以在互聯(lián)網上進行記錄,大部分單位都會有兩份專門檔案,我們要力求簡化,將整理的步驟盡力減到最少并且還能夠使整理后的檔案,依然是清晰的,要盡量落實相關法規(guī)的政策,爭取做到最好,但是我們往往想的很好,可是在實際操作中還是會出現(xiàn)困難、問題等。本文要分析專門檔案分類整理歸檔的現(xiàn)狀,然后通過這些現(xiàn)象,完善我們的做法,提出相關建議。
1 專門檔案的分類整理和歸檔現(xiàn)狀
1.1 單位設施不完善
1)單位沒有檔案管理系統(tǒng)。單位沒有專門的檔案管理系統(tǒng),是軟件設施的缺失,有許多單位的做法都很單一,而且不盡相同,都是專門的檔案由專門的部門管理,大多是業(yè)務管理部門,這個部門負責整理和管理好這些專門檔案,而且許多專門檔案都沒有進入到單位綜合的檔案室管理,這些都使專門檔案十分難管理,沒有系統(tǒng)的整理就很難查閱到專門檔案,大部分基層單位由于資金緊缺沒有檔案管理系統(tǒng),需要移送到有系統(tǒng)的檔案館保管,在移送過程中對留存價值不高和不符合要求的卷宗不接收,造成二次返工。
2)單位沒有消磁柜。單位沒有消磁柜,工作中的錄音錄像光盤直接裝訂到卷宗里時間長了容易消磁,這就是硬件方面的缺失了。我們專門的檔案如果能很好的分類并且進行整理的話,這對于一些重要的信息資源是十分有利的,如果我們需要緊急調動信息資源時,只要像在圖書館一樣,輸入關鍵字,或者是時間地點和人物等重要的信息,就可以立馬查到這一份檔案在什么地方,并找出來進行使用,我們也許可以做到這一點,一層一層進行深入的研究、思考,我想這一問題就可以迎刃而解。但現(xiàn)在又出現(xiàn)了新的問題,有的單位對于專業(yè)檔案的存放設施不完善,現(xiàn)在的檔案除了紙質版,更多使用的是互聯(lián)網,有一些資料就會刻成光盤,但是在實際工作中有一些錄音錄像的光盤會和檔案訂在一起,這樣長時間下去,光盤就很容易消磁,因為沒有專業(yè)的消磁柜,如果是我們隔一段時間就進行一次光盤的換盤行動,會消耗很多成本,還容易把信息弄亂,甚至是弄丟,這都是十分麻煩的,而且還會造成很多的塑料垃圾,可以說會付出較大的代價。
1.2 檔案分類的不平衡
從專門檔案現(xiàn)在分類的狀況來看,每一種專門檔案的分類與管理,都是由上級通過文件的形式來進行分類整理,可是上級的指令一般都會很簡單,只是給出下級簡單的范圍和整理所需要注意的事情,所以下級干部為了避免出錯的風險,大多數(shù)都以年份對文件進行整理和分類,把一整個年份的文件都分到一起,這樣就會使一些同類別的文件被分開,也就是說,如果按年份分類的話,就把業(yè)務工作的系統(tǒng)連續(xù)性打破了,這樣給以后查找和再分類檔案帶來了很多問題,不同類型的檔案可以分類目,如果按照年份來的話,會把兩種不同的類目分在一起,這是很麻煩的。
2 對專門檔案進行分類管理歸檔提出的建議
2.1 造成問題的根源
造成問題的根源我覺得有兩個,第一個,我覺得是單位各科室在發(fā)布了一些文件后,沒有及時的與檔案室的人聯(lián)系,所以檔案室的人并不了解實際情況,就會出現(xiàn)一些環(huán)節(jié)的丟失,導致檔案不能夠得到完善的整理與分類;當然,除了這個原因以外,還有另一個原因,就是我們在分門別類時沒有關注到我們到底應該按照什么來分類,是按照年份來設置,還是性質來分類,這些沒有考慮到,這樣就會使一些重要的檔案“無家可歸”,重要的文件該歸檔的地方,卻沒有地方可以去,然后相關的科室就會相互推卸責任,導致檔案的分類很困難;最后還有一個原因就是設施不完善,相關部門不愿意把一部分資金投入到消磁柜這一設施當中,即使投入了也是很小的一部分資金,不能夠滿足大量的專門檔案。
2.2 建議增加相應的類目,各部門進行充分溝通
出現(xiàn)什么樣的問題就要想辦法去解決這個問題,各科室之間要做好良好的溝通,當一份有關專門檔案的規(guī)則頒布以后,要及時向其他業(yè)務室的工作人員進行匯報,讓他們在最快的時間知道最新的信息,如果他們沒有及時匯報,責任便是他們的,如果及時匯報了卻沒有得到回應,那么就是另一級的責任。一定要增加相應檔案如何分類的類目,這樣才有利于專門檔案更好的分類,專門檔案的數(shù)量有很多,我們可以試著把檔案按照屬性分為一級類目、二級類目、三級類目,以此類推,不同的級別,放置不同的檔案,在級別下,我們還可以按照年份及方面進行再分類,這樣的檔案十分整齊,還容易找到,方便后期的查找。最后,我認為相關讀者可以在整理檔案的設施上面進行關注,對一些設施進行資金的投入,買進消磁柜可以有利于檔案的長時間存放,還能節(jié)約不小的成本,減少資源的浪費,一些檔案中有錄音錄像的光盤,也可以進行很好的分類了,不用再為消磁而擔心了。
3 結束語
為了能夠實現(xiàn)專門檔案的分類整理歸檔能夠有效進行,我們分析了它的現(xiàn)狀,并通過現(xiàn)狀產生的問題,進行了深入的討論,然后得出了一些建議。專門檔案是很重要的東西,我們不能讓它毀在了整理這一方面,我們一定要按照整理的規(guī)則,嚴格的對專門檔案進行整理,實事求是,成功解決這一問題。
參考文獻
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