李佳倫
摘 要:破產(chǎn)法屬于私法的一種,主要目的在于債權(quán)人的利益保護(hù),實(shí)際上,這一私法要想實(shí)現(xiàn)其功能需要依靠市場機(jī)制。對破產(chǎn)的相關(guān)法律的確立應(yīng)該以市場背景為基礎(chǔ),并將市場機(jī)制融入到破產(chǎn)法的體系構(gòu)建中,同時,市場機(jī)制在某些方面也存在著不足,這時,破產(chǎn)法的體系構(gòu)建要能夠適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充與完善。
關(guān)鍵詞:破產(chǎn)法;體系構(gòu)建;功能主義指向;市場依賴
一、破產(chǎn)法的私法定位及其功能
第一、我國目前的破產(chǎn)法具有私法性。當(dāng)事人有了能多的選擇,在破產(chǎn)程序中,破產(chǎn)當(dāng)事人為了充分保護(hù)自己的利益選擇不同的啟動與進(jìn)行破產(chǎn)程序的途徑,在啟動與終結(jié)方面,有清算、和解與重整啟動三種途徑。
第二、我國的破產(chǎn)程序中法院的介入權(quán)利十分有限,可以說,法院僅僅作為一個處理破產(chǎn)后續(xù)的平臺,而是否選擇進(jìn)入破產(chǎn)程序,何時進(jìn)行,何時終止都由當(dāng)事人確定,法院無權(quán)干涉。
第三、破產(chǎn)體系的產(chǎn)生極大地清除了社會上的不良產(chǎn)業(yè),促進(jìn)了社會的發(fā)展,為我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了其貢獻(xiàn)。同時,由于法院在破產(chǎn)程序中介入的有限性,減少了公權(quán)力的干擾對社會私權(quán)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系的破壞。另外,破產(chǎn)法的實(shí)現(xiàn)離不開市場體制的支持,在經(jīng)濟(jì)市場的博弈中,市場體制為當(dāng)事人提供了大量有效的信息,并且提供了一定的手段去實(shí)現(xiàn)分配,有效的降低了破產(chǎn)后財產(chǎn)重新分配所需的成本,從而提高了社會處理破產(chǎn)的效率。因此,如果不能有完善的市場體制與破產(chǎn)法體系,就有可能造成破產(chǎn)后資產(chǎn)重新分配過程中資源的浪費(fèi)。
二、市場機(jī)制對破產(chǎn)法體系功能實(shí)現(xiàn)的作用
從總體上而言,破產(chǎn)法是在經(jīng)濟(jì)市場的背景下產(chǎn)生的,因此無法脫離市場機(jī)制而獨(dú)立作用,并且需要市場機(jī)制在各方面的協(xié)助,破產(chǎn)法體系功能的實(shí)現(xiàn)與市場體制中的商品交易、人力資本、破產(chǎn)管理人三大市場機(jī)制關(guān)系密切,可以說,這三大機(jī)制的完善程度決定了破產(chǎn)法體系功能是否正常作用。
(一)商品交易市場對債務(wù)人財產(chǎn)的定價及變現(xiàn)作用
在破產(chǎn)法體系中最重要的一項(xiàng)程序就是對當(dāng)事人的財產(chǎn)進(jìn)行估價,在這一項(xiàng)程序中,商品交易市場起到了確定性的作用,顯而易見,商品交易市場的變化就決定了當(dāng)事人財產(chǎn)的價值,這關(guān)系到了破產(chǎn)法體系中相關(guān)利害關(guān)系人能夠獲得的利益以及如何在其中展開博弈,同時,市場是否能對當(dāng)事人的財產(chǎn)進(jìn)行估價決定了破產(chǎn)程序是否能繼續(xù)開展以及如何進(jìn)行。在一般的破產(chǎn)財產(chǎn)價值評估中,法院一般會采取拍賣的形式,一來減少評估的時間,防止因時間過長而出現(xiàn)一些變故,二來通過競價的方式評估的價格更加公道,防止了因?yàn)槎虝r間變現(xiàn)財產(chǎn)而導(dǎo)致的財產(chǎn)低價變現(xiàn),盡可能減少人為控制。
(二)人力資本市場對破產(chǎn)企業(yè)職工安置壓力的分流作用
一旦企業(yè)破產(chǎn),必不可少的會給社會帶來一些影響和問題,破產(chǎn)造成的影響越大,后期解決這些問題所需要付出的代價就越大。因此,在破產(chǎn)法體系中應(yīng)該盡可能減少對社會的影響,在這方面,人力資本市場就能夠起到重要作用了。因?yàn)槠髽I(yè)破產(chǎn)帶來的最大的社會問題之一就是會帶來大量的失業(yè)人員,在一個有限的區(qū)域同時有大量的人失去了工作會對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、治安造成很大的壓力,而一個完善的人力資本市場就能很好的安置這些失業(yè)人員。如果當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)企業(yè)眾多,人力資本市場興旺,那么想必這些事業(yè)人員能夠很快地找到下一份適合的工作,如果在當(dāng)?shù)?,該企業(yè)屬于該行業(yè)的領(lǐng)頭羊,那么那些失業(yè)人員就有可能很難找到下一份工作了。
(三)破產(chǎn)管理人市場:破產(chǎn)法功能發(fā)揮的關(guān)鍵
破產(chǎn)管理人市場屬于我國市場體制中新興起的一種體制,它的職責(zé)在于在當(dāng)事人申請破產(chǎn)后,法院執(zhí)行破產(chǎn)程序期間,對于破產(chǎn)企業(yè),破產(chǎn)當(dāng)事人的財產(chǎn)的管理,保證自破產(chǎn)期間,破產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)財產(chǎn)不受到損傷而干擾破產(chǎn)程序的正常進(jìn)行,與此同時,破產(chǎn)管理人還肩負(fù)著協(xié)助法院完成破產(chǎn)程序的職責(zé)。這一制度的建立對我國破產(chǎn)法體系的完善起到了至關(guān)重要的作用,促進(jìn)了我國破產(chǎn)法的發(fā)展。然而,目前我國的破產(chǎn)管理人制度任然存在著較多的缺陷,同時我國破產(chǎn)法體系的不完善與監(jiān)督機(jī)制的不完善也限制了破產(chǎn)人管理市場的發(fā)展。在我國的破產(chǎn)程序體系中,主要實(shí)行由破產(chǎn)管理人與破產(chǎn)當(dāng)事人兩方對破產(chǎn)企業(yè)及相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行管理,而破產(chǎn)管理人的薪水主要由案件的復(fù)雜度決定,然而,由于很多破產(chǎn)案件耗時很長,很多的相關(guān)專業(yè)人員都不愿意去從事?lián)纹飘a(chǎn)管理人,而相關(guān)的破產(chǎn)管理人也消磨了積極性,因此,健全我國破產(chǎn)體系相關(guān)的薪水管理與監(jiān)督機(jī)制對于破產(chǎn)管理人機(jī)制的發(fā)展至關(guān)重要。
三、市場機(jī)制對破產(chǎn)法體系功能實(shí)現(xiàn)的局限
任何事物都有其兩面性,市場機(jī)制對于破產(chǎn)法也是如此,我們既要有效的利用市場機(jī)制來完善破產(chǎn)法,也要防止其可能帶來的一系列問題,并加以解決。破產(chǎn)法體系功能的實(shí)現(xiàn)的大前提是在一個自由的市場運(yùn)作的背景下,執(zhí)行破產(chǎn)法的執(zhí)法者、立法者,相關(guān)司法人員能夠充分的尊重市場機(jī)制的私權(quán)性。而當(dāng)市場機(jī)制出現(xiàn)了問題,市場環(huán)境出現(xiàn)了崩壞,此時,破產(chǎn)法的實(shí)施就不能受其不利影響,反而還要采取相關(guān)司法措施對市場加以維護(hù)與管理。
破產(chǎn)程序的執(zhí)行往往伴隨著市場競爭,經(jīng)濟(jì)的博弈,而在有些時候,由于被利益所迷惑,導(dǎo)致良性的競爭變成惡意的博弈,影響了破產(chǎn)程序公平公正,合法的執(zhí)行,破產(chǎn)關(guān)系人以追求短期利益為目的,影響破產(chǎn)程序的執(zhí)行,往往會影響社會的、大眾的利益。因此,我們需要建立一個更加完善的破產(chǎn)法體系,減少市場機(jī)制對破產(chǎn)法體系的局限。
四、結(jié)語
我國的破產(chǎn)法體系經(jīng)過長年的發(fā)展,有了較大的突破,也構(gòu)建了較為全面的框架,但由于我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制,對于破產(chǎn)法程序的執(zhí)行給了很多違法分子可趁之機(jī),導(dǎo)致了一些貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,極大地局限了我國破產(chǎn)法體系的發(fā)展,因此,政府及社會應(yīng)該加強(qiáng)對我國市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重視程度,完善破產(chǎn)法體系中的監(jiān)督機(jī)制,做到公平公正。
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