大鵬新區(qū)組織人事局調(diào)研組

習近平總書記強調(diào)指出：“要把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務，教育引導全黨牢記黨的宗旨，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁。”①習近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告（2017年10月18日）》，北京：人民出版社，2017年，第63頁。新時期，面對基層黨員能力素質(zhì)與現(xiàn)實發(fā)展不相匹配的現(xiàn)狀，深圳市大鵬新區(qū)（以下簡稱“新區(qū)”）實事求是，腳踏實地，切實創(chuàng)新黨員教育形式，努力增強黨員教育實效，不斷提高基層黨組織的執(zhí)政能力和水平，毫不動搖地把黨組織建設得更加堅強有力。

一、創(chuàng)新黨員教育形式的現(xiàn)實價值

黨的創(chuàng)新理論是照耀新時代的思想燈塔，中國共產(chǎn)黨的發(fā)展歷史，是一部始終高度重視思想建黨的歷史，也是一部不斷學習、提高全黨馬克思主義理論水平的歷史。黨的十九大報告指出，實踐沒有止境，理論創(chuàng)新也沒有止境。世界每時每刻都在發(fā)生變化，中國也每時每刻都在發(fā)生變化，我們必須在理論上跟上時代，不斷認識規(guī)律，不斷推進理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面的創(chuàng)新。

以前，部分新區(qū)基層黨員干部對理論更新的重要性認識不足，學習方式更是停留在開會傳達、照本宣科的“老一套”，影響了黨員學習的積極性。如今，全新的學習制度和考核機制，有效提升了基層黨員學習的效果。一名基層黨組織書記深有感觸地說，“現(xiàn)在黨建考核不看臺賬，黨員教育檢查不看筆記了，既減輕了基層負擔，又注重了工作實效”。一位基層黨員干部則表示，“必須保持自覺學習的常態(tài)，才能在新時代有新作為。有時會前‘突擊考試’，雖然只有幾道題，看起來很簡單，但如果平時沒好好學，真考不好，而且抽查結(jié)果還作為選拔任用考核標準，大家就會發(fā)自內(nèi)心去學深悟透，這個機制很管用”。

二、創(chuàng)新黨員教育形式的實踐路徑

（一）依托黨群服務陣地開展黨員教育活動

按照“全覆蓋、成體系建設，規(guī)范化、常態(tài)化管理運營，精細化、精準化服務”的總體思路，從建、管、用三個環(huán)節(jié)加強頂層設計，高標準建成“1+25+X”三級黨群服務陣地，發(fā)揮黨群服務陣地作為“黨建主陣地、黨性錘煉加油站、人民群眾會客廳、便民服務新平臺”的定位和作用，創(chuàng)新黨員教育方式，開展形式多樣的黨員教育活動，吸引了大批黨員群眾主動參與。

一是堅持開門搞黨員教育。以“守初心 擔使命”為主題舉辦“七一”黨員思想分享會。各行各業(yè)黨員代表通過視頻短片、微宣講、詩朗誦、歌曲、大合唱等方式，分享學習體會、重溫入黨誓言、展現(xiàn)感人事跡，用身邊人說身邊事，從黨員中來，到黨員中去，分享內(nèi)容觸動內(nèi)心、引發(fā)共鳴，得到新區(qū)各級黨員干部的廣泛贊譽，活動現(xiàn)場共1200余人參加，近4萬人次觀看圖片直播，近百名黨員主動留言肯定。二是注重發(fā)揮黨員主體作用。依托黨群服務中心，舉辦“不忘初心再揚帆 牢記使命立新功”微黨課比武競賽，充分發(fā)揮黨員的主體作用，把“微黨課”打造成為加強黨支部建設、強化黨員教育管理、鍛煉黨員干部隊伍、服務和教育引導群眾的有效載體，活動先后吸引300多個基層黨支部選手參加，累計近2千人次觀看。選手們圍繞“不忘初心、牢記使命”主題，結(jié)合自身實際，從入黨初心、責任擔當、心路歷程講起，從黨群服務、行業(yè)發(fā)展、工作體會講起，用誠摯的語言、真實的感情、鮮活的事實，引起在場評委和聽眾的共鳴，充分展現(xiàn)了新區(qū)黨員干部積極向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)以及共產(chǎn)黨人的責任意識、規(guī)矩意識和擔當意識。三是積極探索采取“互聯(lián)網(wǎng)+黨員教育”形式。利用學習強國、“智慧黨建”系統(tǒng)、大鵬先鋒等線上信息化平臺，拓展黨員教育資源，豐富線上教育形式，先后開展“一句話黨建”“接力讀黨章”等活動，增強學習的時效性和便捷性。

（二）利用轄區(qū)紅色資源提升黨員教育吸引力

傳統(tǒng)的黨員教育，多是學學文件、看看視頻課件，這些教育形式對于基層黨員來說，吸引力不強。大鵬新區(qū)從提升教育吸引力著手，傳承紅色基因、用好紅色資源，充分挖掘東江縱隊抗日愛國文化發(fā)祥地的獨特紅色資源，選定擁有革命遺址和山海風光、年均游客量超10萬的土洋社區(qū)作為紅色教育“試驗田”，讓黨員走出“課堂”，走進“現(xiàn)場”，用沉浸式體驗，提升黨員學習的積極性， 增強黨組織的凝聚力。

一是完善紅色教育陣地。積極發(fā)動群眾捐贈服裝、手稿、武器等文物160余件，建設集多媒體投影、壁畫、文物展品、互動答題、實景拍攝于一體的體驗式、沉浸式教育景點——沙魚涌紅色記憶陳列館。先后建設修繕了東江縱隊司令部舊址、東江北撤紀念碑等一系列紅色景點，并串點成線，將轄區(qū)內(nèi)20多個紅色景點整合為四條經(jīng)典紅色教育線路，重點打造“一線七點”重走東縱路精品路線，形成紅色教育陣地集群效應。二是收集整理東縱史料和革命故事。與深圳東縱歷史研究會、東縱聯(lián)誼會的專家、老戰(zhàn)士建立緊密聯(lián)系，共同收集整理東縱史料和革命故事，編輯出版《土洋沙魚涌紅色紀事》《紅色土洋》《抗日英雄劉黑仔》等一批內(nèi)容翔實、故事生動的“活教材”。三是拍攝紅色教育宣傳片。土洋本地黨員群眾以高度的熱情，上至寓居香港88歲東縱老戰(zhàn)士、9名登上過央視大舞臺的土洋阿婆，下至10歲的本地小學生，合計70余人零報酬甚至自墊差旅費參與拍攝《傳承紅色基因 不忘初心 砥礪前行》紅色教育宣傳片，講述土洋代代相傳的救亡圖存、黨群魚水情深的故事。這部宣傳片在土洋各紅色景點及黨群服務陣地循環(huán)播放，每天都吸引絡繹不絕的黨員群眾駐足觀看。

（三）拓展實踐途徑增強黨員教育實效性

一是堅持用制度規(guī)范黨員教育。出臺實施“第一議題”學習制度規(guī)范指引、黨員領導干部雙重組織生活、黨內(nèi)談心談話等系列制度，用制度保證和促進學以致用，持續(xù)推動廣大黨員干部學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想。2019年，新區(qū)各類干部教育培訓班100%開設學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神必修課程，并以“會前小測”、隨機抽查等方式進行理論應知應會測試，培訓、測試情況作為干部選拔任用的重要參考。二是發(fā)揮領導干部的帶頭示范作用。新區(qū)黨工委班子成員帶頭示范，每周下基層工作一天，區(qū)、街與社、居黨組織結(jié)對共建，將解決最突出問題作為“第一工程”和“書記項目”，有效推動了葵涌老市場拆遷、燃氣進城中村等一批“老大難”問題的解決。三是全面實施黨員“四亮”工程。積極推動黨員亮身份、亮職責、亮承諾、亮業(yè)績，在各自的工作崗位上，認真履行職責，做出優(yōu)良業(yè)績，服務好人民群眾。在各項攻堅克難工作中，各級黨組織和黨員干部沖鋒在前，推動完成一級水源保護區(qū)內(nèi)168棟1.6萬平方米房屋征拆、抵御超強臺風“山竹”襲擊、西涌沙灘片區(qū)整治拆遷等任務。四是常態(tài)化開展日常黨性教育。建立“流動黨?！逼脚_，開展“五進送學”黨性教育主題活動。組織黨員干部赴浙江、山東、廣西等紅色革命圣地進行黨性鍛煉。以新區(qū)黨群服務中心為依托，開展新時代大講堂、紅色教育體驗、“五老”宣講、“五個一”組織生活體驗等教育實踐活動，引導廣大黨員干部做到知之深、信之篤、行之實。

三、創(chuàng)新黨員教育形式的現(xiàn)實成效

（一）黨組織的凝聚力進一步提升

“七一”黨員思想分享會、紅色詩歌分享會等活動，閃爍著思想的光芒，也散發(fā)著泥土的芬芳，讓黨員群眾都參與進來，讓黨員們感受到了黨就在身邊，有效激發(fā)了黨員內(nèi)心的自豪感，增強了黨組織凝聚力。新區(qū)黨員同志看完思想分享評論道“精彩的分享，激情澎湃，不忘初心跟黨走，肩負使命報黨恩”；又有黨員同志直呼“這是入黨這么多年最棒的一次黨日活動，實在、感人，感覺自己是一名黨員很自豪”。新區(qū)委托第三方調(diào)查顯示，新區(qū)黨員群眾對身邊黨組織整體滿意度達90.7%、黨員群眾對身邊黨員干部整體信任度達91.3%。當在公共場合提及自己共產(chǎn)黨員的身份時，97.8%的黨員“感到自豪”或“正?！?，91%的黨員表示“如果黨組織委派任務，愿意認真完成”，可見新區(qū)黨員的身份認同感較強烈，黨組織對黨員具有較強的凝聚力。

（二）黨員的先鋒模范作用進一步凸顯

新區(qū)黨員干部在急難險重工作中勇于挑大梁、當先鋒，2018年啃下了歷時11年的壩光整村搬遷、“斷頭”13年延安路葵涌老市場征拆、橫跨10年的環(huán)城西路及八年的一級水源保護區(qū)內(nèi)房屋征拆等“硬骨頭”。堅守防御臺風最前線，組織轉(zhuǎn)移安置群眾超過全區(qū)人口總數(shù)的1/10，實現(xiàn)零傷亡。牢固樹立聯(lián)系群眾只能加強、不能放松的觀念，連續(xù)四年對戶籍居民、個體工商戶和駐區(qū)單位走訪一遍以上，2018年金葵豐花園等一批歷史遺留問題妥善解決，辦結(jié)社情民意320余件。2019年上半年，黨員干部入戶走訪轄區(qū)居民群眾、駐社區(qū)單位、個體工商戶數(shù)超過總戶數(shù)的七成。

（三）革命先烈的光輝精神進一步傳承

通過建設革命紀念館，修繕革命遺址，收集整理革命故事，打造紅色教育路線，創(chuàng)新紅色教育形式，為新區(qū)乃至深圳廣大黨員提供紅色教育資源，既滿足了黨員群眾的精神需要，時刻提醒黨員要不忘初心，牢記使命，又在教育中將革命精神和歷史文化代代傳承下去。“半年也沒參加過支部會議，黨費也經(jīng)常忘記交，說是生產(chǎn)忙都是借口，跟紀念碑上這些革命先烈比起來，真有愧共產(chǎn)黨員身份?！比涨耙晃磺皝韺W習體驗的企業(yè)黨員，站在紀念碑前如是說。如今，土洋社區(qū)已成為弘揚“東縱”精神、展示共產(chǎn)黨創(chuàng)始之艱、喚醒新時代黨員群眾“紅色記憶”的紅色教育示范點，也是新區(qū)乃至全市的重要紅色教育高地，每天都吸引絡繹不絕的黨員群眾參觀學習，已先后為超過30萬人次、600多個基層黨組織及社會團體提供直觀、親切、觸動靈魂的全方位紅色教育體驗。