萬(wàn)薇 周鵬

摘 要：在政府政策引導(dǎo)和優(yōu)秀企業(yè)的引領(lǐng)下，中國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)得到了飛速發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也日益增長(zhǎng)，但也存在一些問(wèn)題。從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和物流系統(tǒng)建設(shè)、農(nóng)村電商人才培養(yǎng)等方面提出了解決思路，以期促進(jìn)中國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;電子商務(wù);精準(zhǔn)扶貧

文章編號(hào)：1004-7026（2019）22-0072-02? ? ? ? ?中國(guó)圖書分類號(hào)：F724;F327? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量也在逐年提升，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)借助電子商務(wù)蓬勃發(fā)展。在當(dāng)前形勢(shì)下，農(nóng)村電子商務(wù)日益成為中國(guó)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提升農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，幫助農(nóng)民脫貧致富的有效途徑。

1? 農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

2017年中央1號(hào)文件《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革意見(jiàn)》明確了“互聯(lián)網(wǎng)+”政策的實(shí)施，有計(jì)劃地推進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。截至2018年12月，中國(guó)農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到2.2億，占中國(guó)總網(wǎng)民數(shù)量的27%，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中成為重要的一部分[1]。

1.1? 農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展離不開(kāi)政策的扶持

政府在農(nóng)村電商建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、農(nóng)村電商戰(zhàn)略部署等方面先后推出了相應(yīng)的政策和規(guī)定，無(wú)不體現(xiàn)出國(guó)家對(duì)農(nóng)村電商發(fā)展和解決農(nóng)民根本問(wèn)題的重視。在財(cái)務(wù)部、商務(wù)部以及各地政府的支持下，2018年電子商務(wù)進(jìn)入農(nóng)村的計(jì)劃逐步實(shí)施。從工作成效來(lái)看，2018年新增農(nóng)村電子商務(wù)示范縣260個(gè)，且這些地區(qū)多是貧困地區(qū)和革命老區(qū)等，對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)及改善人民生活具有重要作用。

以江西省為例，為發(fā)展江西農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，江西省政府頒布了《江西省2018年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作實(shí)施方案》。截至2018年6月底，江西省共有39個(gè)示范縣獲國(guó)家批準(zhǔn)和扶持，電商交易額為731億元，同比增長(zhǎng)39.9%（其中農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額為59.2億元，同比增長(zhǎng)44.5%;工業(yè)品網(wǎng)絡(luò)銷售額為403億元，同比增長(zhǎng)34%）。同時(shí)，全省39個(gè)示范縣共建成縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心50個(gè)，鎮(zhèn)級(jí)電商服務(wù)站330個(gè)，村級(jí)服務(wù)站5 333個(gè)，其中建檔立卡貧困村已建成電商服務(wù)站點(diǎn)1 638個(gè)，服務(wù)建檔立卡貧困人員46萬(wàn)余人，建成縣級(jí)物流配送中心62個(gè)。江西省示范縣電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系得到全面提升，營(yíng)造了良好的電商氛圍，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，電子商務(wù)扶貧取得階段性成效[2]。

1.2? 農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展離不開(kāi)優(yōu)秀企業(yè)

江西省是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，截至2018年底，江西省本土就擁有490多家與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相關(guān)的電商企業(yè)或平臺(tái)，大大促進(jìn)了江西省各地區(qū)電子商務(wù)的發(fā)展，尤其是農(nóng)村電子商務(wù)。如贛貨網(wǎng)是江西本土的電商平臺(tái)，分列了江西省各地區(qū)的特色館，陳列了各地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品及服務(wù)項(xiàng)目。扶貧專區(qū)以“幫、扶、帶”的模式助力江西省貧困縣精準(zhǔn)扶貧，幫助農(nóng)民脫貧[3]。

2? 農(nóng)村電商發(fā)展的問(wèn)題

2.1? 農(nóng)產(chǎn)品加工體系建設(shè)問(wèn)題

雖然農(nóng)村電子商務(wù)交易平臺(tái)可以大規(guī)模生產(chǎn)和流通農(nóng)產(chǎn)品，但對(duì)流通農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)和透明化交易提出了要求。由于大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品處于粗加工階段，缺乏精細(xì)化生產(chǎn)和流通的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致產(chǎn)品的附加價(jià)值不高，品牌效益低。

結(jié)合農(nóng)村聚落的分布特點(diǎn)可知，農(nóng)產(chǎn)品多根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件進(jìn)行種植，而不是市場(chǎng)需求，農(nóng)民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求把控并不準(zhǔn)確，使國(guó)內(nèi)農(nóng)村產(chǎn)品加工建設(shè)無(wú)法形成體系[4]。

2.2? 農(nóng)村區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題

我國(guó)很多貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后。如江西省屬于多山地區(qū)，很多貧困村落分布在大山中，交通不便，難以有效覆蓋網(wǎng)絡(luò)。在我國(guó)西部地區(qū)，交通不便和網(wǎng)絡(luò)覆蓋率低是制約當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村電商發(fā)展的重要問(wèn)題。

2.3? 農(nóng)村物流配送系統(tǒng)建設(shè)問(wèn)題

我國(guó)農(nóng)村物流基礎(chǔ)薄弱，主要體現(xiàn)在農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施落后，配送的成本非常高，缺乏專業(yè)的農(nóng)村物流人才等。因此，不能在農(nóng)村區(qū)域建立系統(tǒng)、網(wǎng)格化、科學(xué)、統(tǒng)一管理的農(nóng)村區(qū)域物流配送系統(tǒng)。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院2018年11月的報(bào)告顯示，我國(guó)水果和蔬菜等新鮮農(nóng)副產(chǎn)品在采摘、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等物流環(huán)節(jié)上的損失率高達(dá)25%～30%，而發(fā)達(dá)國(guó)家的果蔬損失率則控制在5%以下，美國(guó)的果蔬損失率只有1%～2%。

3? 農(nóng)村電商發(fā)展的對(duì)策

（1）優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)具有區(qū)域特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)鏈，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、加工和管理，打造可持續(xù)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品品牌。對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行規(guī)劃，既要體現(xiàn)地方特色和地理優(yōu)勢(shì)，又要有生產(chǎn)加工的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。打造一批優(yōu)秀的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化管理，將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)教給農(nóng)民。

（2）完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，加大投入，科學(xué)規(guī)劃和布局，優(yōu)化資源配置，在各地區(qū)建設(shè)交通、物流、通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施。政府不斷推出建設(shè)和扶持農(nóng)村地區(qū)的政策，特別是貧困地區(qū)。

（3）引入優(yōu)秀的電商平臺(tái)，扶持本地優(yōu)秀的物流企業(yè)，建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村3級(jí)的農(nóng)村電商物流配送系統(tǒng)，打通“最后一公里”。近年來(lái)，國(guó)家大力推動(dòng)和扶持農(nóng)村電商建設(shè)，很多示范縣逐步建設(shè)了具有地方特色的縣域電商10大平臺(tái)，即公共服務(wù)平臺(tái)、金融運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、供應(yīng)鏈管理平臺(tái)、商城運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)、自營(yíng)供銷平臺(tái)、物流管理平臺(tái)、溯源監(jiān)管平臺(tái)、傳媒宣傳培訓(xùn)平臺(tái)、移動(dòng)應(yīng)用平臺(tái)。

（4）引進(jìn)優(yōu)秀人才，大力培養(yǎng)農(nóng)村本地人才。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)需要一大批優(yōu)秀的技術(shù)人才、電商人才、物流人才、金融人才和管理人才。政府要倡導(dǎo)和要求大、中、專院校培養(yǎng)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)相關(guān)的人才，設(shè)置相關(guān)專業(yè)，規(guī)劃相應(yīng)的課程。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)加大教育投入，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)馗咝ＲM(jìn)電商及相關(guān)的師資，為培養(yǎng)符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村電商發(fā)展的人才提供條件。

4? 結(jié)束語(yǔ)

雖然我國(guó)在農(nóng)村電商的發(fā)展上取得了一定的突破和進(jìn)步，但仍有很多問(wèn)題有待解決。優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推出具有當(dāng)?shù)靥厣膬?yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品;完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村硬件問(wèn)題，改善電商環(huán)境;建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村3級(jí)農(nóng)村電商物流配送系統(tǒng)，確保農(nóng)產(chǎn)品流通順暢;加強(qiáng)校企聯(lián)合，培養(yǎng)農(nóng)村電商人才、物流人才和農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)人才等。要重視農(nóng)村電商發(fā)展中存在的問(wèn)題并設(shè)法解決，使農(nóng)村電商為改善和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供助力，為全面構(gòu)建小康社會(huì)提供保障。

參考文獻(xiàn)：

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[4]谷香玉.曹縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展研究[D].重慶：重慶師范大學(xué)，2019.