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        基于大數(shù)據(jù)的慈善資源精準(zhǔn)銜接探討

        2019-01-18 15:34:11刁宏宇吳選紅
        探求 2019年4期
        關(guān)鍵詞:受助者捐贈(zèng)者慈善

        □刁宏宇 吳選紅

        隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的深入發(fā)展,人類社會(huì)活動(dòng)的各領(lǐng)域逐漸地受其影響。大數(shù)據(jù)思維為人類認(rèn)識(shí)世界和改造世界提供新視角與新維度,無(wú)論是工作、學(xué)習(xí)還是生活,其思維模式和工作手法都在發(fā)生深刻的變革?;诖髷?shù)據(jù)的慈善資源精準(zhǔn)銜接,是粗放式慈善資源銜接的精細(xì)化,是一種以大數(shù)據(jù)技術(shù)為基礎(chǔ)的平臺(tái)型慈善資源銜接方式,它能夠針對(duì)不同地域、不同資源銜接對(duì)象的實(shí)際,開(kāi)展數(shù)據(jù)化、精準(zhǔn)化、精細(xì)化、程序化的慈善資源銜接工作,實(shí)現(xiàn)慈善資源的捐贈(zèng)者、資源管理平臺(tái)、慈善資源受益者三方互動(dòng)過(guò)程的可視化,并能借助大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)勢(shì)與潛力助推慈善事業(yè)的有序發(fā)展。因此,如何將大數(shù)據(jù)與慈善事業(yè)的發(fā)展有機(jī)結(jié)合、推動(dòng)慈善資源與受助者精準(zhǔn)銜接、開(kāi)拓創(chuàng)新慈善資源銜接工作、促進(jìn)慈善事業(yè)全方位的精準(zhǔn)化服務(wù)和精細(xì)化管理,是一個(gè)需要深入研究的課題。

        一、當(dāng)下慈善資源銜接存在的問(wèn)題

        (一)慈善資源銜接中的捐贈(zèng)對(duì)象困境

        首先,潛在捐贈(zèng)群體慈善意識(shí)普及率低。我國(guó)慈善事業(yè)起步早,發(fā)展歷史悠久,但其中不乏慈善銜接的社會(huì)氛圍不濃、群眾的慈善意識(shí)和參與度不高等問(wèn)題,部分群眾抱著“湊熱鬧”的心態(tài)來(lái)圍觀而很少參與到具體的慈善活動(dòng)中,這與發(fā)達(dá)國(guó)家有較大差距[1]。慈善資源的發(fā)源地資源枯竭,慈善事業(yè)下游生態(tài)鏈將會(huì)受到阻礙,如果再加上社會(huì)的慈善氛圍不濃厚,這將很難在大范圍內(nèi)提升慈善捐贈(zèng)群體的慈善意識(shí)?;诖?,社會(huì)的慈善資源捐贈(zèng)主體始終很難在慈善意識(shí)不高、參與度低、慈善氛圍不濃的困境中作出合理的慈善認(rèn)知和判斷,那么,形成慈善捐贈(zèng)的意志和行為的周期將會(huì)被拉長(zhǎng)。

        其次,慈善資源銜接中的信息透明度不高,資源捐贈(zèng)者對(duì)資源去向產(chǎn)生疑問(wèn)。在慈善資源銜接生態(tài)鏈上,慈善資源管理更多關(guān)注的是慈善資源的來(lái)源、管理資源的策略、資源的數(shù)量等信息。然而,相較于慈善管理者而言,捐贈(zèng)者更多關(guān)注的信息卻是資源的銜接與幫扶、慈善資源實(shí)際發(fā)揮的效益等信息。就目前的發(fā)展現(xiàn)狀而言,慈善資源的銜接信息、受助者的反饋信息等并未能做到及時(shí)準(zhǔn)確的公開(kāi)和共享。因此,很容易導(dǎo)致慈善資源捐贈(zèng)者對(duì)資源去向產(chǎn)生疑問(wèn)。因?yàn)樵谛畔⑸鐣?huì),不乏各種騙術(shù),也不排除不法分子利用“樂(lè)善好施者”的慈善之心從中牟利,所以在信息不透明的情況下,會(huì)對(duì)慈善資源銜接工作產(chǎn)生一定的消極影響。

        (二)慈善組織在慈善資源銜接中的角色失衡

        首先,慈善組織對(duì)受助者評(píng)估不精準(zhǔn)。在當(dāng)今契約社會(huì),人與人之間的距離感、陌生感越來(lái)越強(qiáng),部分生活在社會(huì)底層的弱勢(shì)群體,由于在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面處于弱勢(shì)地位,使得他們淡出大眾視野。與此同時(shí)他們也因?yàn)樘幱谌鮿?shì)地位而對(duì)社會(huì)有所排斥。這就導(dǎo)致慈善組織對(duì)弱勢(shì)群體的評(píng)估信息獲取渠道遭到阻塞。特別是對(duì)于弱勢(shì)群體的學(xué)歷、技能、工作經(jīng)歷、宗教信仰、身體健康狀況、權(quán)利意識(shí)、社會(huì)參與活躍度等相關(guān)資料的獲取存在困難,慈善組織對(duì)受助者評(píng)估的困難程度亦被加大。

        其次,慈善組織出現(xiàn)管理層面的阻礙。慈善機(jī)構(gòu)的多層級(jí)管理體制導(dǎo)致管理流程冗長(zhǎng),以至于存在信息失效、資源管理費(fèi)用過(guò)高的問(wèn)題,從而導(dǎo)致慈善資源的浪費(fèi)。慈善資源的銜接工作,是通過(guò)逐級(jí)審批、層層報(bào)備的管理方式進(jìn)行的,行政化角色過(guò)重,資源銜接工作人員受限程度高,工作創(chuàng)新自由發(fā)揮的空間小。在慈善資源銜接的過(guò)程中,難免會(huì)出現(xiàn)銜接工作的紕漏,信息傳遞的不到位,工作阻力可見(jiàn)一般。同時(shí),由于管理層級(jí)太多,人力資源需求大,人力資源費(fèi)用和管理經(jīng)費(fèi)隨之增長(zhǎng)。

        再次,慈善組織缺乏大數(shù)據(jù)專業(yè)人才。在當(dāng)下慈善規(guī)模迅速擴(kuò)張的情況下,慈善資源的數(shù)據(jù)輸入、分析、歸類、匯總、輸出與銜接工作紛繁復(fù)雜,開(kāi)展慈善資源精準(zhǔn)銜接工作,離不開(kāi)兼具數(shù)據(jù)意識(shí)、懂?dāng)?shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、能夠分析應(yīng)用慈善資源大數(shù)據(jù)的人才。目前我國(guó)數(shù)據(jù)專業(yè)型人才在數(shù)量和規(guī)模上都表現(xiàn)為與當(dāng)下慈善事業(yè)需求不匹配,培養(yǎng)相應(yīng)的人才還需要時(shí)間和空間。同時(shí),出于就業(yè)與繼續(xù)深造等多方面因素的考慮,不僅學(xué)校很少把慈善專業(yè)教育放在重點(diǎn)教育工作中進(jìn)行,而且學(xué)生出于長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮也很少駐足該領(lǐng)域,導(dǎo)致慈善組織缺乏大數(shù)據(jù)專業(yè)人才。

        (三)慈善資源銜接受助對(duì)象參與度不高

        首先,慈善資源銜接受助對(duì)象的邊緣化。慈善資源銜接的受助群體廣泛,構(gòu)成要素多種多樣,為有效幫助和支持弱勢(shì)群體擺脫困境,相關(guān)研究者對(duì)弱勢(shì)群體這樣定義:弱勢(shì)群體就是基本權(quán)利受到很大程度損害,進(jìn)而在社會(huì)資源的分配過(guò)程中處于不利地位,無(wú)法與他人進(jìn)行正常的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng),不得不退出主流社會(huì),日益被邊緣化的底層社會(huì)群體[2]。如今,我國(guó)還處在社會(huì)發(fā)展的上升階段,絕大部分的慈善受助人群,剛從改革開(kāi)放以來(lái)的“掃盲”工作中走出來(lái),又陷入新一輪的“現(xiàn)代化文盲”的陷阱。他們難以擺脫不利競(jìng)爭(zhēng)的地位,依然還是日益被邊緣化的人群。當(dāng)他們對(duì)于資源需求的表達(dá)很少得到回應(yīng)、獲取資源的渠道單一、單向努力無(wú)法獲得相應(yīng)回應(yīng)時(shí),造成受助者對(duì)自身產(chǎn)生負(fù)面評(píng)價(jià),從而對(duì)外界的期望失去實(shí)現(xiàn)后的激動(dòng)和興奮,最后無(wú)心關(guān)注來(lái)自外界資源捐贈(zèng)者的援助之手。

        其次,受助者對(duì)慈善理念的理解不足。慈善理念的構(gòu)成包括個(gè)人的同情心、憐憫心,以及社會(huì)的集體行動(dòng)、社會(huì)倫理道德等。農(nóng)耕文明下成長(zhǎng)起來(lái)的民族,先天的骨子里就有“獨(dú)立自主、自力更生、勤勞刻苦”的良好品格,凡事希望通過(guò)自己的雙手獲取,認(rèn)為這樣才具有享受的價(jià)值和樂(lè)趣,不然就會(huì)倍感自責(zé)和受到指責(zé)。這會(huì)誤導(dǎo)受助者對(duì)慈善資源關(guān)注的焦點(diǎn)轉(zhuǎn)移到了對(duì)自我缺陷的關(guān)注上,而不是聚焦于慈善的助人自助的初衷上,錯(cuò)誤地認(rèn)為是自己的無(wú)能,認(rèn)為需要外界施以援手是不為人稱道的事情。然而,這一切在很大程度上歸因于受助者對(duì)慈善理念的理解不足,誤解了社會(huì)慈善理念的公共行動(dòng)與社會(huì)倫理道德的正義性。

        再次,對(duì)個(gè)人隱私泄露的擔(dān)憂。慈善受助者對(duì)個(gè)人隱私泄露的擔(dān)憂,導(dǎo)致其參與慈善的行為障礙。在信息社會(huì),作為社會(huì)中的個(gè)人已基本喪失私人空間。因此,任何個(gè)人對(duì)自己僅存的生活狀態(tài)、生活水平、生活質(zhì)量等無(wú)結(jié)構(gòu)化的信息加以保密的需求劇增。因?yàn)檎切畔⒉攀沟脗€(gè)人與他人能夠區(qū)別開(kāi)來(lái)。最近,因?yàn)樾畔⑿孤秾?dǎo)致矛盾糾紛的事件不算少數(shù),某些不法分子沒(méi)有獲得當(dāng)事人的準(zhǔn)允擅自使用他人信息牟利者也大有人在。慈善資源受助群體本身處于弱勢(shì)地位,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力比較低,所以需要從源頭上解決信息泄露的問(wèn)題。

        (四)慈善資源銜接的反饋和監(jiān)督機(jī)制不健全

        首先,慈善資源銜接互動(dòng)單向不對(duì)稱。慈善資源的銜接工作,需要資源捐贈(zèng)者、資源管理平臺(tái)、資源受助者三方互動(dòng)才能更加有效地提高資源銜接的成效和質(zhì)量。目前存在的一個(gè)主要狀況是,三方處于孤立的狀態(tài),資源捐贈(zèng)者可以隨時(shí)捐贈(zèng),但無(wú)法隨時(shí)獲取資源對(duì)接狀態(tài);資源管理平臺(tái)孤立發(fā)展,缺少與資源捐贈(zèng)者、資源受助者的互動(dòng);資源受助者與資源捐贈(zèng)者無(wú)有效溝通渠道,與管理平臺(tái)溝通互動(dòng)渠道單一。以上諸多缺陷,是目前慈善資源銜接互動(dòng)單向不對(duì)稱的表現(xiàn),亟待完善。

        其次,慈善資源銜接程序的監(jiān)督不到位。慈善資源銜接程序的監(jiān)督不到位在當(dāng)下主要表現(xiàn)為,慈善資源銜接程序的不透明導(dǎo)致的無(wú)法監(jiān)督;監(jiān)督過(guò)程中的職責(zé)不明確,具體表現(xiàn)為由誰(shuí)來(lái)監(jiān)督的問(wèn)題沒(méi)有得到解決;監(jiān)督過(guò)程中的標(biāo)準(zhǔn)不具體,監(jiān)督體系不健全導(dǎo)致監(jiān)督的依據(jù)不完善,無(wú)法回答怎樣監(jiān)督的問(wèn)題;慈善資源管理主體多是官辦慈善組織,行政化程度高,難以有效監(jiān)督。

        二、基于大數(shù)據(jù)的慈善資源精準(zhǔn)銜接的功能

        (一)有利于塑造慈善事業(yè)的良好形象

        首先,有利于大數(shù)據(jù)的信息公開(kāi)共享的實(shí)現(xiàn)。原有的信息傳播渠道普遍存在傳播速度慢、影響范圍小等特點(diǎn),這恰好違背了信息的即時(shí)性要求,導(dǎo)致信息的價(jià)值大打折扣。信息的公開(kāi)共享,本質(zhì)上是信息資源價(jià)值的共享,原有的信息傳播渠道顯然不具有信息資源即時(shí)共享的能力。然而,基于大數(shù)據(jù)平臺(tái)的信息傳播,在現(xiàn)如今的技術(shù)基礎(chǔ)上,信息的廣泛、及時(shí)、有效的傳播,為每一位需求者,提供了精準(zhǔn)而有價(jià)值的信息資源,可以直接滿足社會(huì)公眾的信息需求。可見(jiàn),基于大數(shù)據(jù)的慈善資源精準(zhǔn)銜接,可有效突破信息的公開(kāi)共享瓶頸。

        其次,有利于大數(shù)據(jù)的個(gè)人隱私保護(hù)的實(shí)現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)信息的公開(kāi)共享,無(wú)疑需要解決的另一個(gè)備受人們關(guān)注的問(wèn)題,就是保護(hù)個(gè)人隱私的問(wèn)題。大數(shù)據(jù)平臺(tái)基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施而存在,通過(guò)大數(shù)據(jù)信息管理平臺(tái),實(shí)施合理有效的資源公開(kāi)渠道定向傳遞信息,做到保證信息公開(kāi)的同時(shí),捐贈(zèng)者、受助者個(gè)人信息無(wú)法被第三方獲取,讓非法分子無(wú)從牟利。在不泄露個(gè)人身份的前提下,協(xié)助完成捐贈(zèng)人和受益人之間的定向信息交流,既提高了慈善項(xiàng)目的透明度,又保護(hù)了當(dāng)事人的個(gè)人隱私,還能運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段的預(yù)測(cè)功能完成傳統(tǒng)信息平臺(tái)難以提供的服務(wù),如災(zāi)情趨勢(shì)預(yù)測(cè)、輿情預(yù)判等,有助于慈善組織更有預(yù)見(jiàn)性地進(jìn)行資源銜接[3]。

        再次,有利于慈善理念的轉(zhuǎn)變。大數(shù)據(jù)具有傳播速度快、影響范圍廣等特點(diǎn),為社會(huì)慈善觀念在較短時(shí)間范圍內(nèi)的迅速轉(zhuǎn)變提供了基礎(chǔ)條件。將現(xiàn)代先進(jìn)慈善理念融入大數(shù)據(jù)思維中,在原有的慈善理念基礎(chǔ)之上取其精華,棄其糟粕,把留下的精髓與現(xiàn)代的慈善理念相結(jié)合,從而實(shí)現(xiàn)慈善理念的迭代更新。最終,基于大數(shù)據(jù)的慈善理念,將能迅速實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的施舍、圖回報(bào)、被扭曲的慈善理念向基于社會(huì)責(zé)任的互幫互助、互惠互利、合作雙贏的慈善理念的轉(zhuǎn)變。

        (二)有利于精確決策和精細(xì)管理

        首先,有利于精準(zhǔn)決策。大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái),為慈善資源精準(zhǔn)銜接過(guò)程的精準(zhǔn)決策工作鋪平了道路?;诖髷?shù)據(jù)的慈善資源銜接決策工作,可以利用現(xiàn)有的大數(shù)據(jù)分析工具,依據(jù)海量的數(shù)據(jù)搜集和精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)分析,有針對(duì)性地將慈善資源銜接工作的歷史與當(dāng)下的發(fā)展趨勢(shì)以清晰可見(jiàn)的模式呈現(xiàn),對(duì)未來(lái)的發(fā)展做出精準(zhǔn)決策預(yù)測(cè),將歷史、現(xiàn)在和未來(lái)這三個(gè)維度一體化,實(shí)現(xiàn)決策的“三維一體”的科學(xué)組合,從而實(shí)現(xiàn)慈善資源精準(zhǔn)銜接決策工作的評(píng)判依據(jù)由傳統(tǒng)的以樣本代替總體、以部分推及整體的決策依據(jù)向整體數(shù)據(jù)分析、統(tǒng)籌全局的方法論來(lái)作為決策依據(jù)的模式轉(zhuǎn)變,極大地降低了決策過(guò)程的誤差。

        其次,有利于精細(xì)管理。高效的慈善資源精準(zhǔn)銜接管理離不開(kāi)大數(shù)據(jù)技術(shù)的支撐。一方面,通過(guò)利用大數(shù)據(jù)工具能夠?qū)π畔①Y源進(jìn)行整合的功能優(yōu)勢(shì),將慈善資源精準(zhǔn)銜接的各個(gè)交接環(huán)節(jié)的基本資料進(jìn)行整合。通過(guò)大數(shù)據(jù)分析整合非結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)資源,輸出基于傳統(tǒng)分析工具無(wú)法獲取的有價(jià)值的資源信息,建立信息數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理,實(shí)時(shí)調(diào)配資源;另一方面,利用大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)針對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)中不同的服務(wù)對(duì)象,細(xì)分出年齡、收入水平、教育水平、職業(yè)能力等差異,了解不同服務(wù)對(duì)象的不同需求、不同偏好,實(shí)行分類管理和服務(wù)[4],這正是當(dāng)下提供個(gè)性化、精準(zhǔn)化管理與服務(wù)最急需的。

        (三)有利于精準(zhǔn)指導(dǎo)和數(shù)據(jù)共享

        首先,有利于精準(zhǔn)指導(dǎo)?;诖髷?shù)據(jù)的慈善資源精準(zhǔn)銜接工作,無(wú)論是工作方法論,還是工作人員的思維方式,都具有與大數(shù)據(jù)技術(shù)相適應(yīng)和兼容的特征,都是以大局觀、全局觀、整體觀來(lái)指導(dǎo)工作?;诖髷?shù)據(jù)的慈善資源精準(zhǔn)銜接工作,在兼具現(xiàn)代化的特征的同時(shí),并不會(huì)與實(shí)際相沖突,在這個(gè)背景下,依托大數(shù)據(jù)分析而生成的科學(xué)依據(jù),對(duì)于實(shí)現(xiàn)更加科學(xué)、精準(zhǔn)、有效的方式方法開(kāi)展慈善資源精準(zhǔn)銜接工作具有重要意義。

        其次,有利于數(shù)據(jù)共享。資源數(shù)據(jù)共享主要包括外部共享和內(nèi)部共享。外部共享,主要是指向社會(huì)群體的共享,包括慈善資源直接獲益者、慈善資源捐贈(zèng)者,以及其他正在關(guān)注慈善資源銜接工作的人群;內(nèi)部共享,主要是指慈善資源信息在慈善組織服務(wù)體系中的橫向和縱向的共享,具體體現(xiàn)為跨部門(mén)、跨層級(jí)、跨平臺(tái)的共享?;诖髷?shù)據(jù)的資源共享,通過(guò)運(yùn)用大數(shù)據(jù)處理工具,將慈善資源信息按同質(zhì)性和異質(zhì)性進(jìn)行分類,構(gòu)建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的多源整合、離散儲(chǔ)存、集中共享模式,打造出唯一數(shù)據(jù)接口、一數(shù)一源的精準(zhǔn)銜接資源共享平臺(tái)。最終利于從源頭上實(shí)現(xiàn)慈善資源銜接數(shù)據(jù)信息的共享導(dǎo)向機(jī)制的建立,充分調(diào)動(dòng)共享參與者的積極性、主動(dòng)性,提高共享成果的可評(píng)估性和共享流程的可操作性。

        (四)利于精準(zhǔn)評(píng)估和精效監(jiān)督

        首先,基于大數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)評(píng)估?;诖髷?shù)據(jù)的精準(zhǔn)評(píng)估,主要是借助大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng),結(jié)合當(dāng)下我國(guó)慈善資源銜接相關(guān)的法律法規(guī)和不同地區(qū)慈善資源銜接的現(xiàn)狀,完善或者重構(gòu)全國(guó)性的慈善資源精準(zhǔn)銜接評(píng)估體系,從而實(shí)現(xiàn)全國(guó)各地的評(píng)估一體化、便捷化、高效化,以統(tǒng)一的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行模式,結(jié)合大數(shù)據(jù)平臺(tái)分析系統(tǒng),全面綜合的評(píng)估慈善資源的精準(zhǔn)銜接工作。

        其次,基于大數(shù)據(jù)的精效監(jiān)督。基于大數(shù)據(jù)的精效監(jiān)督,其本質(zhì)是對(duì)慈善資源發(fā)揮最大效能的干預(yù)。在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下,在大數(shù)據(jù)的“4V”特征中,數(shù)據(jù)價(jià)值的時(shí)效性最為值得關(guān)注,因?yàn)閿?shù)據(jù)價(jià)值的大小與數(shù)據(jù)目前對(duì)資源服務(wù)人群的服務(wù)效用的狀態(tài)直接相關(guān),這恰好是當(dāng)下慈善事業(yè)的精效監(jiān)督工作的必備環(huán)節(jié),即監(jiān)督的精效性分析工作。基于大數(shù)據(jù)的精效監(jiān)督,可以實(shí)現(xiàn)獲取多維度、多渠道監(jiān)督數(shù)據(jù),即時(shí)準(zhǔn)確的掌握公開(kāi)資源銜接的狀態(tài),將慈善資源銜接的狀態(tài)全方位可視化,以確??焖俣鴾?zhǔn)確地對(duì)慈善資源銜接工作中各參與方的評(píng)價(jià)和反饋?zhàn)鞒龇e極回應(yīng),從而做到資源銜接工作過(guò)程透明、管理透明、資源支出透明等。把資源銜接工作最具前沿的資訊以最短的時(shí)間公開(kāi),拉動(dòng)全員參與監(jiān)督,推動(dòng)慈善資源銜接工作的可持續(xù)發(fā)展。

        三、基于大數(shù)據(jù)的慈善資源精準(zhǔn)銜接的創(chuàng)新路徑

        大數(shù)據(jù)技術(shù)助力慈善資源精準(zhǔn)銜接的功能優(yōu)勢(shì)明顯,為了能夠切實(shí)將其優(yōu)勢(shì)盡可能地發(fā)揮出來(lái),必須建立一個(gè)強(qiáng)有力的慈善資源精準(zhǔn)銜接服務(wù)云平臺(tái)。在這個(gè)云平臺(tái)分析系統(tǒng)中,首先,各分系統(tǒng)將來(lái)自四面八方多樣化的資源數(shù)據(jù)進(jìn)行集中處理,對(duì)受助群體的需求數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)資源整合,形成各分系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源倉(cāng)庫(kù);其次,各分系統(tǒng)的數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)數(shù)據(jù)再通過(guò)數(shù)據(jù)共享接口,將慈善資源數(shù)據(jù)交付給云平臺(tái)分析系統(tǒng);再次,云平臺(tái)分析系統(tǒng)通過(guò)運(yùn)用大數(shù)據(jù)處理工具,譬如Hadoop、Stor m、HPCC、Pent aho BI等,將各平臺(tái)資源數(shù)據(jù)信息以統(tǒng)計(jì)圖形、表格、文字等形式進(jìn)行可視化呈現(xiàn),從而實(shí)現(xiàn)慈善資源數(shù)據(jù)之間的相關(guān)關(guān)系的可視化;最后,通過(guò)平臺(tái)化運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)慈善資源捐贈(zèng)者、資源銜接管理平臺(tái)、資源受助群體的三方互動(dòng)、信息并聯(lián)共享、三位一體的綜合管理與服務(wù),為慈善資源精準(zhǔn)銜接提供路徑指引。

        (一)用大數(shù)據(jù)資源整合助力精細(xì)化管理

        首先,借助大數(shù)據(jù)精細(xì)管理慈善資源云平臺(tái)。通過(guò)建立慈善資源信息系統(tǒng)綜合管理服務(wù)云平臺(tái),將全國(guó)各省市不同地區(qū)的慈善資源平臺(tái)信息錄入綜合管理服務(wù)云平臺(tái),做到跨省份、跨區(qū)域、跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的跨界聯(lián)合資源管理服務(wù)云平臺(tái),實(shí)現(xiàn)以平臺(tái)管理平臺(tái)、以平臺(tái)帶動(dòng)平臺(tái)、以平臺(tái)調(diào)配平臺(tái)資源的綜合服務(wù)體系。一種制度、一套模式、一套方法,便捷的管理,高效的平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)制,驅(qū)動(dòng)慈善資源精準(zhǔn)銜接工作的活力,克服區(qū)域資源分配不均、各地區(qū)資源管理平臺(tái)獨(dú)立發(fā)展缺乏外援的現(xiàn)狀。

        其次,借助大數(shù)據(jù)精細(xì)管理慈善資源。借助大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng),對(duì)慈善資源目前的狀態(tài)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理,把所有資源信息的入庫(kù)、出庫(kù)再到與受助者相銜接的過(guò)程以最快的速度、最科學(xué)的形式展現(xiàn)在管理者面前,使得管理者能充分履行管理慈善資源的職能,對(duì)于慈善組織的每一個(gè)資源信息都了如指掌,推動(dòng)慈善資源的來(lái)源、資源存放平臺(tái)、儲(chǔ)存時(shí)間長(zhǎng)短以及后繼的慈善資源銜接透明化。

        最后,借助大數(shù)據(jù)云平臺(tái)精確整合慈善資源。一方面,整合捐贈(zèng)者資源數(shù)據(jù),慈善資源捐贈(zèng)者捐贈(zèng)的資源形式多樣、數(shù)量龐大、資源來(lái)源渠道豐富,需要以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),分類統(tǒng)計(jì)呈現(xiàn)資源數(shù)據(jù);另一方面,整合地方慈善資源管理服務(wù)云平臺(tái)資源數(shù)據(jù),將各個(gè)地方資源管理平臺(tái)的資源數(shù)據(jù)進(jìn)行整合,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一管理、跨界共享服務(wù)。

        (二)用大數(shù)據(jù)分析指導(dǎo)慈善資源精準(zhǔn)銜接工作

        首先,借助大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)選取和精準(zhǔn)匹配慈善資源。在慈善資源精準(zhǔn)銜接綜合管理服務(wù)云平臺(tái)上,通過(guò)分析系統(tǒng)的相關(guān)數(shù)據(jù),以正確的、有效的、完整的、一致的、具有時(shí)效性的特征,將資源數(shù)據(jù)目錄呈現(xiàn)出來(lái),最終實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)選取服務(wù)受助群體并精準(zhǔn)匹配慈善資源。以云平臺(tái)為依托,在打通與貧困人口相關(guān)的業(yè)務(wù)部門(mén)的數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,通過(guò)對(duì)受助群體的個(gè)人基本信息,包括年齡、性別、文化水平、宗教信仰、收入水平、家庭環(huán)境、生活環(huán)境等信息采取動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè)的方法,對(duì)受助群體的需求進(jìn)行全面挖掘、綜合評(píng)估,進(jìn)而達(dá)到精準(zhǔn)選取服務(wù)受助對(duì)象的目標(biāo)。

        其次,借助大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)策劃和設(shè)計(jì)慈善資助方案。借助云平臺(tái),對(duì)慈善資源銜接的全流程進(jìn)行實(shí)時(shí)反饋,其中包括慈善資源銜接過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、困境的預(yù)估、服務(wù)對(duì)象期待得到資助的方式以及慈善資源銜接過(guò)程的后期評(píng)估跟進(jìn)等。通過(guò)對(duì)如上數(shù)據(jù)的反饋總結(jié),系統(tǒng)能夠迅速發(fā)現(xiàn)銜接過(guò)程的發(fā)展規(guī)律。使得平臺(tái)管理者在后繼的服務(wù)策劃與慈善資助方案設(shè)計(jì)等方面將更加精準(zhǔn),包括調(diào)研報(bào)告精準(zhǔn)化、設(shè)計(jì)方案全方位覆蓋、費(fèi)用支出最小化、資助效益最大化、資助內(nèi)容豐富化、資助形式多樣化、資助進(jìn)度精效化、動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè)與動(dòng)態(tài)評(píng)估精準(zhǔn)化等。

        最后,借助大數(shù)據(jù)精效組織慈善資源銜接工作。慈善資源精準(zhǔn)銜接工作,在大數(shù)據(jù)服務(wù)云平臺(tái)等相關(guān)工具的精準(zhǔn)指導(dǎo)下,相關(guān)工作人員的參與變得更加有章可循,這就為高效組織慈善資源精準(zhǔn)銜接工作、提高慈善資源銜接工作的成效做好了準(zhǔn)備。憑借大數(shù)據(jù)服務(wù)云平臺(tái)精效組織慈善資源銜接工作。首先,是對(duì)工作崗位本身的評(píng)估,包括該工作崗位需要處理的工作內(nèi)容;其次,對(duì)每個(gè)銜接工作崗位上的工作人員的各方面素質(zhì)做到精準(zhǔn)評(píng)估,對(duì)于到崗職工的能力素養(yǎng)、知識(shí)素養(yǎng)、品德素養(yǎng)等方面的素質(zhì)給出全面反饋,要求相關(guān)慈善資源銜接工作的領(lǐng)導(dǎo)恰當(dāng)分配員工,做到量體裁衣,做到崗前專業(yè)能力鑒定合格;最后,便于充分調(diào)研受助對(duì)象的需求,對(duì)于需求的供給需要注意的事項(xiàng)、應(yīng)該以怎樣的方式合理反饋受助者的訴求等。從以上三方面分析入手,借助已有的大數(shù)據(jù)云平臺(tái)分析系統(tǒng),把慈善工作的開(kāi)展做到崗位適配、人才能力適應(yīng)、資源銜接適當(dāng)、受助者需求反饋適中,從而實(shí)現(xiàn)銜接工作精準(zhǔn)高效的運(yùn)行。

        (三)新媒體數(shù)據(jù)互通助力慈善資源銜接的互動(dòng)與監(jiān)督

        首先,依托新媒體數(shù)據(jù)共享實(shí)現(xiàn)慈善資源銜接互動(dòng)。依托新媒體平臺(tái),實(shí)現(xiàn)慈善資源信息的公開(kāi)、透明,可以極大地調(diào)動(dòng)慈善事業(yè)參與者的主人翁意識(shí)。一是慈善資源管理服務(wù)云平臺(tái)通過(guò)借助新媒體平臺(tái)共享相關(guān)數(shù)據(jù)信息的同時(shí),搭建與社會(huì)群體互動(dòng)交流的反饋機(jī)制;二是通過(guò)合理化的方式收集來(lái)自不同渠道、不同類型的參與者互動(dòng)的信息,及時(shí)給予回復(fù)并做出相應(yīng)的改進(jìn)工作,充分發(fā)揮參與者的主人翁地位的優(yōu)勢(shì);三是把大眾的智慧與當(dāng)前的慈善工作相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)慈善互動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的新局面,推動(dòng)慈善資源銜接工作的良性發(fā)展。

        其次,依托新媒體數(shù)據(jù)共享實(shí)現(xiàn)相互監(jiān)督。在慈善資源綜合管理服務(wù)云平臺(tái)的支撐下,依托新媒體數(shù)據(jù)共享促成相互監(jiān)督體系的建立。就目前而言,我國(guó)的公益慈善事業(yè)的監(jiān)管,必須要結(jié)合我國(guó)政治體制改革和國(guó)家治理體系現(xiàn)代化的趨勢(shì),進(jìn)行合理設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合[5]。一是資源管理服務(wù)云平臺(tái)內(nèi)部的監(jiān)督。資源管理服務(wù)云平臺(tái)通過(guò)對(duì)工作人員調(diào)配資源的數(shù)據(jù)、相關(guān)受助群體身份動(dòng)態(tài)變化的數(shù)據(jù)等進(jìn)行分析,再結(jié)合云平臺(tái)原有的客觀數(shù)據(jù),對(duì)工作人員的工作進(jìn)行引導(dǎo)和問(wèn)責(zé),做到監(jiān)督管理到位。二是慈善資源受助群體的監(jiān)督。受助群體是資源銜接工作最為直接的見(jiàn)證人,最具有監(jiān)督的話語(yǔ)權(quán),資源銜接工作是否具有成效,與受助群體的廣泛參與互動(dòng)程度、積極反饋受助情況的頻率等有很大關(guān)系;三是資源捐贈(zèng)者和其他社會(huì)公眾的監(jiān)督。慈善資源銜接工作者通過(guò)相關(guān)信息傳播渠道,把資源銜接工作進(jìn)度、所取得的成效進(jìn)行公開(kāi),接受來(lái)自資源捐贈(zèng)者和其他社會(huì)公眾的意見(jiàn)和建議,監(jiān)督完善慈善資源精準(zhǔn)銜接工作。

        (四)依托大數(shù)據(jù)云平臺(tái)助力慈善資源銜接環(huán)境的轉(zhuǎn)變

        慈善觀念是慈善文化的核心層面,是慈善活動(dòng)開(kāi)展的內(nèi)在動(dòng)力。培育慈善觀念,應(yīng)喚醒人們的慈善意識(shí),使其對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的關(guān)注成為一種自覺(jué)。在奉獻(xiàn)愛(ài)心時(shí),要克服傳統(tǒng)慈善中“愛(ài)有差等”觀念的局限性,弘揚(yáng)博愛(ài)精神。還必須倡導(dǎo)正確的財(cái)富觀念,使人們理性認(rèn)識(shí)財(cái)富,對(duì)財(cái)富做到聚散有道[6]。慈善資源精準(zhǔn)銜接工作,最大的阻礙就是公眾的抗拒心理。根據(jù)間接互惠理論,由于上行互惠,社會(huì)地位低的個(gè)體更可能在感激情感高時(shí)做出慈善捐贈(zèng),而由于下行互惠,社會(huì)地位高的個(gè)體更可能在互惠信念高時(shí)做出慈善捐贈(zèng)[7]。因此,在借助大數(shù)據(jù)管理服務(wù)云平臺(tái)輔助實(shí)現(xiàn)慈善資源精準(zhǔn)銜接工作時(shí),其中最為重要的一環(huán)就是對(duì)社會(huì)群體慈善觀念的孵化及培育,調(diào)動(dòng)資源捐贈(zèng)者的內(nèi)在捐贈(zèng)動(dòng)機(jī),找到公眾抗拒心理的根源所在,并通過(guò)合理的途徑和渠道釋放公眾心理壓力,搭建慈善互惠的橋梁,從而讓人們樹(shù)立正確的慈善價(jià)值觀念,并能夠更多地從積極、正向、陽(yáng)光的角度看待我國(guó)慈善事業(yè)的發(fā)展。所以,當(dāng)下的慈善資源精準(zhǔn)銜接工作,還應(yīng)該在大數(shù)據(jù)云平臺(tái)的指導(dǎo)下,運(yùn)用備受關(guān)注的新媒體與傳統(tǒng)媒體相結(jié)合的方式,把慈善的觀念性元素融入兩者之中,讓慈善觀念新元素走遍大江南北,走向人民群眾,而不再是僅局限于慈善工作人員自己所持有的價(jià)值觀念。

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