趙征劍 首都經濟貿易大學

2014年修訂的《企業(yè)會計準則第9號—職工薪酬》，從人工成本的理念出發(fā)，將職工薪酬界定為“企業(yè)為獲得職工提供的服務或解除勞動關系而給予的各種形式的報酬或補償?！睆男再|上說凡是企業(yè)為獲得職工提供的服務給予或付出的各種形式的對價，都構成職工薪酬，都應當作為一種耗費。

修訂后的職工薪酬準則明確職工包括三類人員：一是與企業(yè)訂立了固定期限、無固定期限或者以完成一定工作作為期限的勞動合同的所有人員，含全職、兼職和臨時職工；二是未與企業(yè)訂立勞動合同但由企業(yè)正式任命的人員，如部分董事會成員、監(jiān)事會成員等；三是在企業(yè)的計劃和控制下，雖未與企業(yè)訂立勞動合同或未由其正式任命，但向企業(yè)所提供服務與職工所提供服務類似的人員，包括通過企業(yè)與勞務中介公司簽訂用工合同而向企業(yè)提供服務的人員。

職工薪酬是企業(yè)成本的重要組成部分，為降低企業(yè)的成本，及時掌握當前企業(yè)人工成本的變化及趨勢，2018年上半年本人所在單位對某區(qū)制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)等7個行業(yè)100多家單位開展了與企業(yè)職工薪酬有關的調查。

一、調查的基本情況

截至2018年6月15日，參與調查企業(yè)共有從業(yè)人員5.8萬人，約占全區(qū)法人單位從業(yè)人員的2.5%，其中非京籍從業(yè)人員3.5萬人，占調查從業(yè)人員的60.4%。調查期內（上年12月16日-6月15日，下同）招錄新員工0.6萬人，減少員工0.8萬人，從業(yè)人員凈流失0.1萬人，占總體人數的2.3%，其中非京籍人員凈流失558人。

從調查涉及的行業(yè)看，出現減員的單位主要集中在批發(fā)零售業(yè)、制造業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)。批發(fā)零售業(yè)單位共減員436人，減員人數占凈流失總人數的33.1%；制造業(yè)單位共減員494人，占凈流失總人數的37.5%；住宿和餐飲業(yè)單位共減員349人，減員人數占凈流失總人數的26.5%。另外有30家單位調查期間用工人數增加，主要集中在建筑業(yè)，共增員153人。

從企業(yè)的注冊類型看，參與調查的內資企業(yè)共有從業(yè)人員3.2萬人，占全部被調查單位從業(yè)人員的55.7%；報告期內凈流失583人，占凈流失人數總體的44.2%。港澳臺商及外商投資企業(yè)共有從業(yè)人員2.6萬人，占被調查單位從業(yè)人員總數的44.3%；報告期內凈流失736人，占凈流失人數總體的55.8%。

二、企業(yè)人工特點分析

（一）生產經營原因減員占比有所下降

調查期內，從業(yè)人員減少的企業(yè)占全部調查企業(yè)的67.6%，較上期增長2家。減員原因和與上期相比，因生產成本上升經營困難引起的減員下降6.1個百分點；人員結構調整、員工調入其他公司等其他原因導致的減員下降10.7個百分點。

圖1 單位從業(yè)人員減少原因所占比重

（二）區(qū)域宏觀政策對用工和招工的影響有限

根據調查結果顯示，近六成的企業(yè)表示非首都功能疏解及京津冀協同發(fā)展對企業(yè)用工和招工影響不大。其中，21.6%的被調查企業(yè)表示非首都功能疏解對本企業(yè)用、招工沒有影響，37.3%的企業(yè)表示有較小影響，41.2%的樣本單位表示有一定影響。另外，被調查企業(yè)中僅2家表示隨著京津冀一體化發(fā)展，企業(yè)會考慮外遷，其余98.0%的企業(yè)均無外遷意向。

（三）用工市場結構性矛盾突出

調查期內從業(yè)人員流失的同時，有23.5%的調查單位預計下一調查期用工將增加，其中普通員工需求量最大，其底薪上漲給過半數調查企業(yè)經營均帶來壓力。與此同時，82.4%的調查單位反映存在“招工難”現象，較上期增長2個百分點。用工市場供需雙方信息不對稱，求職者對薪酬、環(huán)境等的較高期望與薪酬上漲給企業(yè)經營帶來的壓力導致用工市場的結構性矛盾依然突出。

全部被調查單位中，預計減少和持平的企業(yè)占調查單位總量的76.5%，23.5%的企業(yè)有新增用工需求，較上期提升1.0個百分點。

1.企業(yè)對科研人員需求增長明顯。從企業(yè)需求的人員類型看，以普通技工、銷售人員、普通服務人員為代表的普通員工的需求最大，占全部調查企業(yè)的52.9%，最缺科研人員、經營管理人員和高級技工的企業(yè)分別占28.4%、25.5%和19.6%，其中科研人員和經營管理人員需求占比分別較上一報告期增長6.8個和8.8個百分點，另外9家稀缺其他人員的單位也是以工程、建筑、質量等專業(yè)技術人才為主，表現為用工單位對高技術人才的需求明顯增長。

分行業(yè)看，不同行業(yè)所需要的人員類型有所不同。批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等典型勞動密集型行業(yè)最需要普通員工，分別占66.7%和85.7%；制造業(yè)55.0%的單位最需要科研人員；建筑業(yè)則最需要高級技工和經營管理人員，分別占46.2%和30.8%；信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)最稀缺的是科研人員，占75.0%。

2.職工基本薪酬上漲對企業(yè)經營形成壓力。被調查單位的普通員工（包括普通技工、銷售人員、普通服務人員等）的平均月底薪是5211元，較上期增加672元。根據調查結果，53家企業(yè)的月底薪有不同程度增加，其中26家單位的月底薪上漲幅度在5%-10%之間，占月底薪上漲企業(yè)總數的近5成；在平均月底薪有所上漲的企業(yè)中，88.7%的單位認為漲薪對企業(yè)經營生產產生壓力，與上期持平；其中，認為對企業(yè)經營形成了一定的壓力，但企業(yè)能夠消化的占67.9%，較上期下降5.7個百分點。認為壓力明顯增大的企業(yè)占20.8%，較上期增長5.7個百分點。

圖2 普通員工的平均月底薪上漲給企業(yè)經營形成壓力的占比情況 單位：%

3.“招工難”問題日趨嚴峻。被調查單位中有84家單位存在“招工難”的問題，占全部被調查單位的82.4%，比重較上期上升2.0個百分點。其中43.1%的調查單位表示存在“招工難”現象但“不太嚴重”；30.4%單位認為存在“招工難”問題且較為嚴重；認為存在“招工難”問題且非常嚴重的單位占8.8%；另有17.6%的單位沒有招工難的困擾。存在“招工難”問題的單位中，排名前兩位的原因是求職者對薪酬、就業(yè)環(huán)境等期望過高和符合崗位要求的應聘者減少，比重分別為88.1%和61.9%。求職者的心里預期及能力結構和用工單位崗位需求不相匹配的矛盾依然突出。

三、建議

（一）積極推進人才政策，營造良好的就業(yè)環(huán)境

從調查數據結果看，43.1%的被調查單位表示員工未享受過任何我市人才相關的政策；而56.9%表示曾受益于我市相關人才政策的被調查企業(yè)中，享受過吸引優(yōu)秀畢業(yè)生人才政策、吸引留學人才政策和引進在職人才政策的企業(yè)數量最多，分別占享受過我市相關人才政策企業(yè)比重的62.1%、56.9%和34.5%；而享受過引進外國專家、海外高層次人才、進站博士后、港澳臺人才等相關政策的企業(yè)在享受過我市人才相關政策企業(yè)總體的占比分別為10.3%、8.6%、5.2%和1.7%，沒有企業(yè)享受過領軍型創(chuàng)業(yè)人才政策。由此可見，目前我市的人才相關政策實施范圍有限，尚不足已覆蓋全部用工單位。下一步應繼續(xù)研究擴大人才優(yōu)惠政策的實施范圍，并做好宣傳工作，更好地促進人才市場就業(yè)。

（二）對接企業(yè)用工需求，搭建招聘信息平臺

從被調查企業(yè)在用工方面急需政府及有關部門解決的問題來看，企業(yè)最希望得到政府關于免費推薦求職人員信息、為安排畢業(yè)生就業(yè)企業(yè)實施相關優(yōu)惠、解決非京籍員工的戶口及住房問題等方面的政策支持；另外還有不少企業(yè)希望政府能多拓寬招聘渠道，增加企業(yè)用工的招聘途徑。比如建立健全專門的人才招聘庫，搭建企業(yè)和求職者對接的平臺，多開展政府行為的招工招聘需求會，包括一些定向的人才招聘會，如IT人才交流會、貿易人才交流會等。按照行業(yè)劃分有針對性的組織各區(qū)進行職業(yè)招工需求會等服務，打通招聘和求職雙方的信息通道，讓符合崗位需求的人才更快的到達相匹配的用工單位。