黃愛(ài)玲

摘 要： 加工貿(mào)易對(duì)促進(jìn)我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)等方面都起到了重要的作用。面對(duì)日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)顯得尤為必要。

關(guān)鍵詞： 加工貿(mào)易;轉(zhuǎn)型;對(duì)策

1 引言

加工貿(mào)易在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮、推動(dòng)利用外資、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理等方面發(fā)揮了積極作用，涉及我國(guó)絕大部分產(chǎn)業(yè)，在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位舉足輕重。加工貿(mào)易在進(jìn)出口總額上已超過(guò)一般貿(mào)易，且這一趨勢(shì)還將繼續(xù)。

2 我國(guó)加工貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 加工貿(mào)易發(fā)展迅速，加工貿(mào)易額持續(xù)增大

從我國(guó)出口產(chǎn)品的構(gòu)成分析，在中國(guó)21大類出口產(chǎn)品中，貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力系數(shù)大于零的共有14類，主要為工業(yè)制成品。這說(shuō)明我國(guó)的加工貿(mào)易產(chǎn)品仍是以傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主，發(fā)揮的是我國(guó)勞動(dòng)力廉價(jià)的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，我國(guó)加工貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向資金、技術(shù)密集型發(fā)展，機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口量也連年高速上升。

2.2 我國(guó)加工貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力水平

隨著內(nèi)資企業(yè)技術(shù)水平的提高、外匯收入的增加、勞動(dòng)熟練程度的提高，我國(guó)的加工貿(mào)易企業(yè)有了從事進(jìn)料加工的能力，為了賺取更多的利潤(rùn)，進(jìn)料加工在我國(guó)有了很大的增長(zhǎng)。新世紀(jì)以來(lái)，隨著企業(yè)管理能力和科技實(shí)力的提升，一方面，加工貿(mào)易逐步由以勞動(dòng)密集型為主的簡(jiǎn)單加工轉(zhuǎn)型為以技術(shù)、資本密集型為主的深加工。

2.3 加工貿(mào)易從來(lái)料加工為主轉(zhuǎn)向以進(jìn)料加工為主

在改革開(kāi)放的前期我國(guó)加工貿(mào)易行業(yè)主要是以來(lái)料加工加工為主，這樣不用擔(dān)心產(chǎn)品的銷售以及產(chǎn)品的原料費(fèi)用問(wèn)題，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加工貿(mào)易逐漸變?yōu)檫M(jìn)料加工為主，增加了我國(guó)加工貿(mào)易的操作過(guò)程中的一些原料風(fēng)險(xiǎn)以及銷售風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，我國(guó)加工貿(mào)易在2018年的發(fā)展過(guò)程中來(lái)料加工占比為20.23%，進(jìn)料加工遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了來(lái)料加工，高達(dá)79.77%，成為了我國(guó)加工貿(mào)易的主要加工方式。

2.4 加工貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

通過(guò)對(duì)加工貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的研究進(jìn)行歸納總結(jié)發(fā)展，我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展存在一定的規(guī)律，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一產(chǎn)業(yè)發(fā)展五階段為前工業(yè)化時(shí)期、工業(yè)化初期、工業(yè)化中期、工業(yè)化后期以及后工業(yè)化時(shí)期，這也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律。二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換規(guī)律。三是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)律，既目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中勞動(dòng)力正在由第一產(chǎn)業(yè)向第二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。四是比較勞動(dòng)生產(chǎn)率演變規(guī)律，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，三次產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率總體上都是呈上升趨勢(shì)的。

3 我國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)中存在的主要問(wèn)題

3.1 加工貿(mào)易技術(shù)水平低、增值率緩慢

在微笑理論中，加工貿(mào)易環(huán)節(jié)的附加值較低，處在上游的技術(shù)研發(fā)與下游的營(yíng)銷物流環(huán)節(jié)都具有較高的附加值。通過(guò)對(duì)我國(guó)加工貿(mào)易的研究發(fā)展，我國(guó)的加工貿(mào)易在本質(zhì)上發(fā)生了一定的變化，那就我國(guó)的加工貿(mào)易逐步由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，盡管加工貿(mào)易的技術(shù)發(fā)展有了一定的進(jìn)步，但是與國(guó)際水平相比，還存在很大的差距，我國(guó)的加工貿(mào)易要達(dá)到國(guó)際水平還需要很長(zhǎng)一段路，另外我國(guó)的加工貿(mào)易在附加值、精加工和深加工方面還需要進(jìn)一步的提升。

3.2 加工貿(mào)易的附加值逐漸縮小

。在加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)部，他們不僅重視對(duì)技術(shù)及管理人員的培訓(xùn)而且重視對(duì)勞動(dòng)工人的培訓(xùn)，這提高了勞動(dòng)者的技能，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率、降低了成本。在此基礎(chǔ)上，本地企業(yè)人員便有機(jī)會(huì)接觸國(guó)外的先進(jìn)產(chǎn)品和技術(shù)，使技術(shù)在無(wú)形中擴(kuò)散。從中可以看出，加工貿(mào)易企業(yè)的人才流動(dòng)是技術(shù)擴(kuò)散的間接方式。

3.3 加工貿(mào)易關(guān)聯(lián)程度低，波及效應(yīng)差

我國(guó)的加工貿(mào)易主要依賴于國(guó)際市場(chǎng)，主要的特點(diǎn)是大進(jìn)大出，在國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈條比較短，其零部件的本地化程度也比較低，并且加工貿(mào)易企業(yè)關(guān)聯(lián)配套的一般局限于其自身上下游的企業(yè)，范圍相對(duì)比較小。并且加工貿(mào)易企業(yè)享受較多的稅收等優(yōu)惠政策，加工貿(mào)易企業(yè)規(guī)模的發(fā)展壯大對(duì)本地區(qū)財(cái)政的貢獻(xiàn)力度有限，對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的輻射作用也不大。因此，加工貿(mào)易有著“飛地”經(jīng)濟(jì)的說(shuō)法，難以給國(guó)內(nèi)企業(yè)帶來(lái)新的市場(chǎng)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)的加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)比例依然比較低，僅為加工貿(mào)易進(jìn)出口總值的20%左右，我國(guó)加工貿(mào)易行業(yè)需要進(jìn)一步的發(fā)展國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈，積極帶動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.4 全球價(jià)值鏈中處于低端環(huán)節(jié)，附加值較低

目前的中國(guó)，加工貿(mào)易主要是以勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢(shì)來(lái)參與附加值較低的組裝環(huán)節(jié)，由于組裝環(huán)節(jié)技術(shù)較低，進(jìn)入門檻比較低，發(fā)展中國(guó)家在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的時(shí)候都想從進(jìn)入門檻比較低的加工貿(mào)易入手，這樣就會(huì)使本來(lái)利潤(rùn)率不高的加工貿(mào)易面臨著嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)，最終導(dǎo)致以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主的加工貿(mào)易產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的降低，附加值變得更低，進(jìn)而會(huì)導(dǎo)致出口越多，收益越低。由于加工貿(mào)易自身的不足導(dǎo)致中國(guó)制造在全球競(jìng)爭(zhēng)中越來(lái)越處于不利的地位，促進(jìn)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)已成為當(dāng)務(wù)之急。

4 我國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)趨勢(shì)的對(duì)策

4.1 保持我國(guó)加工貿(mào)易的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)

發(fā)展我國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，需要保持我國(guó)加工貿(mào)易的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，應(yīng)結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，引導(dǎo)外資投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及附加值大、科技含量高的產(chǎn)業(yè)。高技術(shù)產(chǎn)品的貿(mào)易方式主要是加工貿(mào)易，大約占到其出口總值80%附近。

我們也要注意積極制定一些政策，鼓勵(lì)外商投資將研發(fā)和營(yíng)銷等環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到我國(guó)，讓我國(guó)更多的參與到資本、技術(shù)密集型環(huán)節(jié)工序中來(lái)。

4.2 優(yōu)化加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

我國(guó)國(guó)有企業(yè)是和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展加工貿(mào)易需要從政策上得到支撐，這也就需要政府部門政府定制相關(guān)政策，是加工貿(mào)易發(fā)展有科學(xué)的發(fā)展依據(jù)。提高國(guó)內(nèi)企業(yè)的技術(shù)水平和對(duì)加工貿(mào)易的配套能力，提高中間品、原材料的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)有資本、民間投資和外商投資處于相對(duì)平等的起跑線上，這樣才能和進(jìn)口原料競(jìng)爭(zhēng)。為此，企業(yè)應(yīng)該加大技術(shù)改造、研發(fā)投入和對(duì)技術(shù)人才的培養(yǎng)。應(yīng)改革和完善現(xiàn)行的制度和政策，使其更有利于配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.3 提高加工貿(mào)易企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新能力

推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新，鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，對(duì)自主創(chuàng)新研發(fā)項(xiàng)目給予支持，使它們盡快完成由技術(shù)引進(jìn)到技術(shù)創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變，最終使得本國(guó)該行業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)得以提升。鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)培養(yǎng)相關(guān)知識(shí)、技術(shù)性人才，積極參與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)分工或高技術(shù)加工環(huán)節(jié)的分工，提高加工貿(mào)易產(chǎn)品的檔次，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升。

4.4 加快體制改革，完善加工貿(mào)易政策

制定加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策中要做到具體問(wèn)題具體分析，結(jié)合不同地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要和不同的發(fā)展條件，制定不同的政策措施，促進(jìn)東中西部地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。加快體制改革，調(diào)整貿(mào)易政策。進(jìn)一步完善貿(mào)易政策，逐步減少進(jìn)口料件的保稅產(chǎn)品的數(shù)量，增加對(duì)從國(guó)內(nèi)采購(gòu)料件企業(yè)的優(yōu)惠政策來(lái)增加國(guó)內(nèi)采購(gòu)率。依托外貿(mào)政策的實(shí)施，為國(guó)內(nèi)企業(yè)提供出口平臺(tái)，減少外貿(mào)依存度。

5 結(jié)論

當(dāng)前，加工貿(mào)易已經(jīng)成為我國(guó)推進(jìn)工業(yè)化、快速加入國(guó)際分工產(chǎn)業(yè)鏈條的有效手段，隨著東部地區(qū)在土地、水電等自然資源的約束下，傳統(tǒng)的粗放式勞動(dòng)密集型的加工貿(mào)易已經(jīng)難以適應(yīng)東部地區(qū)的發(fā)展需求，通過(guò)適當(dāng)?shù)恼吆痛胧龑?dǎo)勞動(dòng)力密集型加工貿(mào)易企業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移，推動(dòng)?xùn)|部地區(qū)加工貿(mào)易企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

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