禹常勝 張貝

摘 要：建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，是國家做出的重大戰(zhàn)略決策，這將加強(qiáng)我國高等教育的整體實(shí)力與國際競爭力， “雙一流”建設(shè)的任務(wù)之一就是學(xué)科建設(shè)，同時(shí)學(xué)科建設(shè)也是高校生存和興盛的關(guān)鍵問題。本文著重分析了當(dāng)前學(xué)科建設(shè)中存在的一些問題，同時(shí)也對加強(qiáng)高校學(xué)科建設(shè)提出了相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：雙一流 學(xué)科建設(shè) 問題及對策

學(xué)科和學(xué)科建設(shè)是兩個(gè)有很大差異的概念，我們需要對兩者進(jìn)行區(qū)分，只有這樣才能全面的認(rèn)識(shí)和了解高校學(xué)科建設(shè)活動(dòng)。學(xué)科是大學(xué)發(fā)展的基本要素，學(xué)科建設(shè)是高校發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)。近來，在我國學(xué)科建設(shè)的重要性日益凸顯是因?yàn)樵诙阋晃迥晔露娜?，中央人民政府頒發(fā)了一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的方案，爭取早日把我國建設(shè)為高等教育強(qiáng)國，但就我國目前的教育情況而言，我國是高等教育大國，但卻不是高等教育強(qiáng)國。

一、我國高校學(xué)科建設(shè)存在的主要問題

在“雙一流”的背景推動(dòng)下，雖然學(xué)科建設(shè)已成為越來越多高校所重視的問題，但是，在學(xué)科建設(shè)領(lǐng)域中仍有許多問題需要解決。

（一）學(xué)科建設(shè)缺乏科學(xué)的總體規(guī)劃

學(xué)科建設(shè)的依據(jù)和藍(lán)圖就是學(xué)科規(guī)劃，科學(xué)合理的制定學(xué)科規(guī)劃，是學(xué)科建設(shè)的必要條件。學(xué)科建設(shè)應(yīng)實(shí)事求是，從高校的自身情況出發(fā)，根據(jù)相關(guān)學(xué)科發(fā)展的大方向，借鑒先進(jìn)發(fā)達(dá)國家的學(xué)科建設(shè)成功的經(jīng)驗(yàn)，來制定學(xué)科建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。然而實(shí)際上，在很多高校中因?yàn)槿狈茖W(xué)的學(xué)科建設(shè)總體規(guī)劃，只重外延擴(kuò)大，不重內(nèi)涵發(fā)展的做法普遍存在，例如把申報(bào)看的比建設(shè)重；把數(shù)量看的比質(zhì)量重；只重視表面現(xiàn)象而忽視內(nèi)在規(guī)律；這樣的學(xué)科建設(shè)發(fā)展自然不會(huì)好到哪里去，因?yàn)樗畴x了本校的服務(wù)面向，從而導(dǎo)致盲目追求新穎的現(xiàn)象。

（二）?？钯Y源配置與學(xué)科建設(shè)規(guī)劃脫節(jié)

?？钯Y源優(yōu)化配置的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)專款對相應(yīng)學(xué)科建設(shè)的強(qiáng)有力支撐。專款資源的配置要和學(xué)科建設(shè)的規(guī)劃和學(xué)科建設(shè)成就息息相關(guān)。值得深思的是現(xiàn)在大多數(shù)高校在申報(bào)學(xué)科建設(shè)專款時(shí)，并沒有多少是關(guān)于學(xué)科建設(shè)規(guī)劃內(nèi)容的。與此同時(shí)政府部門在對資金進(jìn)行分配時(shí)，沒有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，只是把當(dāng)年的學(xué)科?？铐?xiàng)目申報(bào)書作為參考，并沒有將相應(yīng)的學(xué)科建設(shè)規(guī)劃作為重要的分配資金依據(jù)。上述的情況雖然在短期內(nèi)沒有什么嚴(yán)重的影響，長此以往，其所帶來的后果不容小覷，它對構(gòu)建有特色、有實(shí)力的宏觀學(xué)科建設(shè)布局會(huì)產(chǎn)生巨大的阻礙作用。

（三）學(xué)科建設(shè)觀念上存在誤區(qū)

一流大學(xué)建設(shè)的核心是一流學(xué)科建設(shè)，《總體方案》明確指出，要“堅(jiān)持以學(xué)科為基礎(chǔ)”。首先，在學(xué)科建設(shè)中總有一些學(xué)科帶頭人或者是行政負(fù)責(zé)人在觀念上會(huì)陷入某種誤區(qū)，認(rèn)為金錢是學(xué)科建設(shè)的關(guān)鍵，錢可以解決一切問題，所以只是被動(dòng)的等待著政府撥款或者學(xué)校發(fā)放資金，而不是以學(xué)科養(yǎng)學(xué)科，充分發(fā)揮有限資金的最大效益。其次，有一些大學(xué)雖增加了不少投資，修建了高大尚的實(shí)驗(yàn)室、研究和教學(xué)基地，但也僅僅是為了應(yīng)對檢查，他們的實(shí)際價(jià)值并沒有得到充分發(fā)揮。如果該學(xué)科的研究水平不高，即使它擁有最先進(jìn)的設(shè)備，也很難出科研成果。最后，本來很多學(xué)科之間本可以共享同一些資源（設(shè)備、資料等），但是由于觀念上的狹隘，必須使自己也要擁有獨(dú)立的一套，否則就以不受重視為由消極處事，怨天尤人，這是非?？膳碌默F(xiàn)象，因?yàn)檫@有可能會(huì)阻礙學(xué)科建設(shè)的發(fā)展。

二、加強(qiáng)高校學(xué)科建設(shè)的戰(zhàn)略途徑

（一）創(chuàng)新管理機(jī)制

中國高等教育學(xué)科建設(shè)要達(dá)到更高水平，創(chuàng)造特色的關(guān)鍵是管理機(jī)制的創(chuàng)新。目前我國的學(xué)科建設(shè)管理存在著很多不足，管理機(jī)制比較陳舊，管理模式已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)學(xué)科建設(shè)的發(fā)展了，很多高校在對學(xué)科建設(shè)進(jìn)行管理時(shí)一貫沿用統(tǒng)一要求、行政命令等“科層化”的管理方式，這種方式存在著一種弊端它太過于強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一性和服從性，很容易引起內(nèi)部人員的摩擦，在科層化管理的泥沼里越陷越深。因此，學(xué)科建設(shè)應(yīng)該轉(zhuǎn)向扁平化結(jié)構(gòu)，以“自我管理”為主要方式，這種管理方式比較開放，有利于成員之間的信息互享，有利于全體成員的才智得以充分發(fā)揮，以便于營造良好的工作氛圍，從而提高整個(gè)組織的應(yīng)變能力和創(chuàng)造能力。真正地實(shí)現(xiàn)學(xué)科建設(shè)工作的制度化發(fā)展。

（二）選好學(xué)科帶頭人

在“雙一流”的背景下高校應(yīng)以習(xí)近平新時(shí)代思想為指導(dǎo)，貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持黨的教育方針，堅(jiān)持以人為本、人才強(qiáng)校的戰(zhàn)略，發(fā)揮學(xué)科建設(shè)的重要作用。學(xué)科建設(shè)包括很多重點(diǎn)，其中不容忽視的一點(diǎn)也是最關(guān)鍵的一點(diǎn)是人才方面的建設(shè)，學(xué)科建設(shè)中學(xué)科是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵，可以說學(xué)科建設(shè)成功與否學(xué)科帶頭人的作用是不容忽視，也是不可被取代的。學(xué)科帶頭人擁有淵博的學(xué)術(shù)知識(shí)一般都是在某一學(xué)科領(lǐng)域有成就的教師，而且他能夠帶領(lǐng)師生展開對某一學(xué)科的研究，起到良好的模范作用。好的學(xué)科的發(fā)展或者說學(xué)科要想發(fā)展的好，都必須在優(yōu)秀的學(xué)科帶頭人的領(lǐng)導(dǎo)下才能實(shí)現(xiàn)。因?yàn)樗麄冊趯W(xué)科建設(shè)中所扮演的角色，不僅是學(xué)科帶頭人，也是組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，所以選好學(xué)科帶頭人是加強(qiáng)高校學(xué)科建設(shè)的一條主要途徑。

（三）加大產(chǎn)學(xué)研基地建設(shè)力度

學(xué)科建設(shè)不能閉門造車，高校需要將自身的學(xué)科建設(shè)和當(dāng)今社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系。產(chǎn)學(xué)研的實(shí)施可以將書本知識(shí)應(yīng)用于社會(huì)，提高學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐能力，使學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生更能適應(yīng)社會(huì)的要求，從而推動(dòng)社會(huì)各方面的發(fā)展。所以產(chǎn)學(xué)研基地的建設(shè)應(yīng)該被加大，尤其是學(xué)校各級管理者以及廣大教師都要主動(dòng)走出校門，積極主動(dòng)地參與到國家和地方大型建設(shè)項(xiàng)目中去。充分利用市場在資源配置中的調(diào)節(jié)作用，整合校內(nèi)外資源，努力實(shí)現(xiàn)自身的超越；高校學(xué)科建設(shè)也要樹立均衡發(fā)展的理念：要堅(jiān)持發(fā)展優(yōu)勢學(xué)科，也要加強(qiáng)薄弱學(xué)科建設(shè)，對待應(yīng)用學(xué)科和基礎(chǔ)學(xué)科、一般學(xué)科和重點(diǎn)學(xué)科同樣重視，努力實(shí)現(xiàn)科研、服務(wù)社會(huì)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的全面發(fā)展。

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作者簡介：禹常勝（1995—），男，湖南懷化人，云南大學(xué)公共管理學(xué)院教育與經(jīng)濟(jì)管理研究生，研究方向?yàn)榻逃姓?/p>

張貝（1995—），女，河南周口人，云南大學(xué)公共管理學(xué)院教育與經(jīng)濟(jì)管理研究生。