李妍

摘 要：我國(guó)是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家，中華人民共和國(guó)成立于1949年，而西藏和平解放卻是在1951年，這說(shuō)明西藏從一開始就要落后于整個(gè)中國(guó)的發(fā)展速度。又因?yàn)樗靥幐咴?，環(huán)境較為封閉，所以在很大程度上阻礙了西藏的發(fā)展。和平解放之前，西藏的義務(wù)教育幾乎為零。解放之后，在黨的大力扶持之下，西藏教育獲取了前所未有的巨大成就，然而和內(nèi)地相比，仍是有很大的差距。本文基于多種因素，分析西藏小初義務(wù)教育的發(fā)展及現(xiàn)狀。

關(guān)鍵詞：西藏 義務(wù)教育 宗教 發(fā)展不平衡

1951年，昌都小學(xué)創(chuàng)立，這是在西藏創(chuàng)辦的第一所新型學(xué)校。1952年，拉薩小學(xué)隨即成立，之后又在日喀則，林芝等地建立了一批小學(xué)。這是西藏最早的現(xiàn)代教育啟蒙，1956年。西藏歷史上第一所正規(guī)初級(jí)中學(xué)拉薩中學(xué)成立，并在日喀則小學(xué)和昌都小學(xué)內(nèi)各設(shè)了一個(gè)初中班。由此，小初義務(wù)教育的搖籃誕生?？蓵r(shí)至1958年底，全區(qū)小學(xué)入學(xué)率為2%，初中更是冷清，全區(qū)僅有這唯一一所初中，在校學(xué)生160人。

隨著時(shí)間的發(fā)展，西藏政府對(duì)教育更是在各方各面大力投入，提出了適應(yīng)西藏地廣人稀、居住分散特點(diǎn)的〃民辦為主，公辦為輔，民辦公助〃方針，受到群眾的大力擁護(hù)。小學(xué)入學(xué)率達(dá)到了30%。然而文化大革命卻讓西藏的教育事業(yè)卻遭受到重創(chuàng)。文化大革命后期截止到1979年，全區(qū)小學(xué)一共6266所，在校學(xué)生共248000人，可是這些學(xué)校大部分都是”無(wú)師資，無(wú)校舍，無(wú)學(xué)生”的三無(wú)學(xué)校，學(xué)校中學(xué)在校學(xué)生7233人。

1981年教育部門針對(duì)西藏發(fā)展教育狀況，提出了”調(diào)整改革，整頓提高”八字方針，并將民辦為主，公辦為輔"轉(zhuǎn)變?yōu)?公辦為主，民辦為輔，兩條腿走路"的辦學(xué)方針。經(jīng)過(guò)調(diào)整兒童入學(xué)率達(dá)到90%以上。

從此之后，西藏的教育進(jìn)入了正規(guī)化發(fā)展。1993年《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》的頒布對(duì)西藏教育的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用，這是國(guó)家政策的利好消息。除了紅頭文件的支持，在教育經(jīng)費(fèi)投入上，西藏自治區(qū)更是做出了年度教育費(fèi)用預(yù)算不可以低于當(dāng)年自治區(qū)財(cái)政預(yù)算總支出的15%的明確規(guī)定，大幅度的增加了教育撥款。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，這極為有力的支撐了西藏教育的高質(zhì)量發(fā)展。

1996年，自治區(qū)教委調(diào)整基礎(chǔ)教育結(jié)構(gòu)，使西藏的義務(wù)教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。此外，內(nèi)地對(duì)中小學(xué)和幼兒園加大了對(duì)西藏基礎(chǔ)教育的援助。比如北京人大附中，二十中等小學(xué)與西藏拉薩北京中學(xué)，實(shí)驗(yàn)小學(xué)等正式簽訂了手拉手對(duì)口支援協(xié)議。除此之外，國(guó)家還進(jìn)行了〃國(guó)家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程〃，這是我國(guó)建國(guó)以來(lái)中央專項(xiàng)資金投入最多、規(guī)模最大的全國(guó)性基礎(chǔ)義務(wù)教育工程。

2003西藏自治區(qū)提出了〃兩基攻堅(jiān)計(jì)劃〃〃基本普及九年義務(wù)教育，基本掃除青壯年文盲〃。2007年，西藏全面實(shí)現(xiàn)免費(fèi)義務(wù)教育，這意味著西藏基礎(chǔ)教育進(jìn)入了新的歷史階段。

西藏義務(wù)教育發(fā)展至今，體系已經(jīng)成型。盡管環(huán)境較為閉塞，自然條件惡劣，但是在國(guó)家政策的扶持和黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，我們可以清楚的發(fā)現(xiàn)西藏與內(nèi)地的差距是越來(lái)越小的。國(guó)家實(shí)行民族區(qū)域自治制度，目的就是要讓西藏結(jié)合自己的區(qū)情尋找適合自己的教育發(fā)展道路。在資金上國(guó)家大力支持，西藏?zé)o后顧之憂。對(duì)西藏更是實(shí)行了寄宿制和包吃包穿包住的〃三包〃政策。三包助學(xué)金惠及了許多的藏族學(xué)生，讓她們有了接受教育的權(quán)利和能力。

除國(guó)家政策之外，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r也是影響教育的一大因素。西藏和平解放之后，實(shí)行民主改革，經(jīng)濟(jì)建設(shè)高速發(fā)展，交通也極大程度改善。盡管和內(nèi)地還有很大差距，但它對(duì)自己的超越已經(jīng)讓人驚嘆。尤其我們現(xiàn)在可以發(fā)現(xiàn)，內(nèi)地的藏族日漸增多，去往藏區(qū)的漢族亦是數(shù)不勝數(shù)。這都得益于交通條件的改善，讓漢藏兩族日益融通，讓藏區(qū)與內(nèi)地縮短差距，讓義務(wù)教育在藏區(qū)普及。

除政策和經(jīng)濟(jì)條件之外，西藏還有其獨(dú)特性，那就是他的宗教——藏傳佛教。恩格斯指出”一切宗教都不過(guò)是支配著人們?nèi)粘Ｉ畹耐獠苛α吭谌藗冾^腦中的幻想的反映，在這種反應(yīng)中，人間的力量采取了超人間的力量的形式?！睆臍v史唯物主義來(lái)看，宗教是在一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上產(chǎn)生的上層建筑。宗教不僅僅是一門系統(tǒng)的思想，更是作為一種政治手段。盡管如今農(nóng)奴制度已經(jīng)滅亡，但其存在的潛在力量仍不可小視。哪怕是如今正在接受教育的大學(xué)生，都深受宗教影響?？梢娫诹x務(wù)教育階段，還沒有形成自己人生觀價(jià)值觀的小學(xué)生中學(xué)生們受藏傳佛教的影響之大。所以如何協(xié)調(diào)宗教和教育的關(guān)系也是國(guó)家和西藏需要解決的難題。

西藏獨(dú)特的自然地理環(huán)境，也制約著西藏普及義務(wù)教育。西藏的海拔極高，氧氣少，氣候惡劣，這都影響著西藏的辦學(xué)條件，甚至于西藏人的身體健康。當(dāng)健康都不能被滿足，那么教育又該何去何從？

在西藏義務(wù)教育發(fā)展了幾十年的今天，經(jīng)過(guò)我們的實(shí)地和問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，西藏義務(wù)教育早已取得了空前成就，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超乎了我們對(duì)于西藏小初義務(wù)教育的刻板印象。如英語(yǔ)學(xué)習(xí)在小學(xué)階段就已普及，獨(dú)特的三語(yǔ)教學(xué)是西藏的標(biāo)志。但城市與農(nóng)村地區(qū)發(fā)展不平衡，由我們的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可見，有著碩士研究生學(xué)歷的師資力量基本集中于城市地區(qū)，而農(nóng)村地區(qū)基本沒有。此外，來(lái)自于農(nóng)村地區(qū)的很多學(xué)生提到，家鄉(xiāng)里很多家長(zhǎng)不重視教育，不支持孩子上學(xué)，甚至于讓孩子輟學(xué)。這說(shuō)明區(qū)域間發(fā)展不平衡也是制約西藏教育本身發(fā)展的重要因素。

但就調(diào)查結(jié)果顯示，西藏的義務(wù)教育發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)超乎我們的想象，只要繼續(xù)摸索適合西藏的發(fā)展道路，我們相信西藏的義務(wù)教育定能更為均衡和高質(zhì)。

參考文獻(xiàn)：

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