蘇玉婷

（哈爾濱商業(yè)大學(xué)，黑龍江 哈爾濱 150028）

近年來，城市機(jī)動(dòng)車保有量不斷增長，城市停車位日益緊缺，缺口總量保守估計(jì)超過5000萬個(gè)，停車難成為最嚴(yán)重的“城市病”之一。小區(qū)停車位共享策略是利用小區(qū)停車位與其它類型停車位在使用時(shí)間方面的互補(bǔ)性來實(shí)現(xiàn)停車資源的共享。小區(qū)以其龐大的數(shù)量和時(shí)間方面的特殊優(yōu)勢成為緩解社會(huì)停車難的最有效的資源[1]。2017年我國已在廣州、杭州、成都、重慶、上海、北京西城區(qū)等地開展試點(diǎn)，現(xiàn)如今逐漸推廣到了虹口、開陽、哈爾濱等地。

2018年1月哈爾濱市政協(xié)委員隋貫紅提出錯(cuò)時(shí)停車、共享停車位的提案。提案重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了政府在共享車位推行中的作用。目前，由杭州市城管委牽頭的“共?！表?xiàng)目，杭州市錢江新城投資集團(tuán)下屬杭停股份打造共享車位平臺，螞蟻金服負(fù)責(zé)提供實(shí)名認(rèn)證、信用、支付、線上運(yùn)營等技術(shù)方面的輸出與支持，在杭州市得到不錯(cuò)的反響[2]。

但是小區(qū)停車位因其特殊的歸屬權(quán),在共享實(shí)施過程中中難免會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問題[1]。出于進(jìn)一步調(diào)查研究的目的，我們實(shí)地走訪了哈爾濱市有代表性的小區(qū)，與小區(qū)業(yè)主和物業(yè)進(jìn)行了溝通交流，并分別向業(yè)主、物業(yè)、小區(qū)居民發(fā)放了紙質(zhì)問卷，并對問卷結(jié)果進(jìn)行了進(jìn)一步的分析匯總，發(fā)現(xiàn)目前小區(qū)車位共享普遍存在以下幾點(diǎn)問題：

一、公眾對共享車位的了解程度較低，共享車位的普及程度不及預(yù)期

根據(jù)我們收集的資料，從2017年3月我們關(guān)注共享車位以來，廣州、上海、北京、杭州等多地政府在出臺的文件中明確表示支持、鼓勵(lì)車位共享，而且切實(shí)推行共享停車的城市數(shù)量也逐漸有所增加，從剛開始的廣州、杭州、成都、重慶、上海、北京西城區(qū)等地現(xiàn)逐漸推廣到虹口、開陽、哈爾濱等地。據(jù)此，在問卷調(diào)查前，我們認(rèn)為目前人們對共享停車應(yīng)該是比較了解的。但是，我們調(diào)查的結(jié)果顯示哈爾濱57%的被調(diào)查者表示之前并不了解共享車位，其余43%雖有了解，但大部分人對其了解程度并不高（如圖表1）。但是仍有88.63%的業(yè)主有意愿將自己的車位在空暇時(shí)間出租，僅有11.37%的業(yè)主不愿共享（如圖表2）。

圖表2

圖表1

從目前情況來看，停車需求量大，而且大部分小區(qū)業(yè)主愿意將自己的車位出租，理論上，小區(qū)共享車位將能夠在市場運(yùn)作中形成一套供求體系，說明該行業(yè)具有一定的發(fā)展?jié)摿?。大部分人愿意共享的同時(shí)卻又對其運(yùn)作機(jī)制不了解，這說明共享車位相較于共享單車、滴滴出行等共享模式，普及范圍很小。

二、高昂成本使車位共享推廣受阻

APP運(yùn)營方在前期需要投入大量資金進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)、市場調(diào)研等，產(chǎn)品上線后，收取的租金收入，APP公司僅占到20%-30%，還要進(jìn)行設(shè)備維護(hù)，使得許多APP公司接連幾年沒有盈利。此外，在信息化高度發(fā)展的今天，小區(qū)共享車位的實(shí)現(xiàn)必然離不開智能軟件的支持，而智能軟件的應(yīng)用勢必會(huì)加大物業(yè)公司成本開支的負(fù)擔(dān)。同時(shí)，外來車輛的進(jìn)入給小區(qū)帶來一定安全隱患，物業(yè)公司還需要增派了安保人員，甚至改變管理模式，人力成本也是一筆不小的費(fèi)用。這樣一來，難免會(huì)影響APP運(yùn)營方和物業(yè)公司推行共享車位的積極性。

三、利益分配機(jī)制還需要進(jìn)一步完善

以目前運(yùn)營模式較為成熟的平臺Airparking為例，分成模式是車位業(yè)主、物業(yè)公司、以及運(yùn)營公司三方分成，車位業(yè)主占50%，剩下的50%在物業(yè)公司與運(yùn)營公司中分配，物業(yè)公司大概占10%-20%。根據(jù)我們查閱的資料，對于這樣的利益分配機(jī)制，大部分的車位業(yè)主沒有異議，而有不少物業(yè)公司則表示不滿，主要原因是他們?yōu)閷?shí)行共享停車，需要投入資金，可從平臺得到的收入根本不足以彌補(bǔ)成本，更談不上盈利。許多物業(yè)公司也正是因?yàn)槔娣峙鋯栴}，不愿意參與車位共享，給共享停車的推廣造成了極大的阻力。對APP運(yùn)營方來說，前期需要投入的成本很高，目前的收入主要是車位租金，為了吸引用戶，他們不能為了增加收入而將價(jià)格定得過高，所以有限的租金收入和龐大的成本開支，使他們目前無法讓物業(yè)公司得到滿意的回報(bào)。

四、共享的潛在風(fēng)險(xiǎn)還沒有合理的解決方案

小區(qū)本身具有私密性，其停車位因其特殊的歸屬權(quán)，在共享過程中仍然存在一些問題。據(jù)調(diào)查問卷的結(jié)果顯示，在小區(qū)車位共享的過程中，業(yè)主在安全、合法性、信譽(yù)度等方面提出了較高的要求，其中最重要的是保障租車位人在預(yù)約時(shí)間準(zhǔn)時(shí)把車開走。業(yè)主也表示了對車位共享實(shí)際運(yùn)行可能產(chǎn)生問題的擔(dān)憂，主要集中在車位被超時(shí)占用、小區(qū)外來車輛停放帶來人身財(cái)產(chǎn)的安全問題、車位信息不全面、交易過程中容易出現(xiàn)糾紛以及價(jià)格不合理五方面（如圖表3）。

圖表3

對于以上問題，目前尚無國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)和實(shí)施共享停車管理政策。

五、政府方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo)和配合

在調(diào)查問卷的開放性問題中，廣大民眾對政府在小區(qū)車位共享中的作用給予了較高的期待與信任。政協(xié)委員的提案中也提到政府應(yīng)帶頭積極建立統(tǒng)一的停車引導(dǎo)平臺，將分散的停車信息整合，合理利用閑置車位資源；政府出面組織由互聯(lián)網(wǎng)公司搭建的互助停車共享平臺，通過網(wǎng)絡(luò)來共享車位信息；同時(shí)鼓勵(lì)住宅停車場在滿足本小區(qū)居民停車需求的前提下向社會(huì)開放；相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)全市停車場行業(yè)管理，將收集匯總的經(jīng)營性停車場空余泊位數(shù)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息數(shù)據(jù)向社會(huì)公開[3]。

針對目前小區(qū)共享車位存在的問題，并結(jié)合目前市場上較為成熟的小區(qū)車位共享機(jī)制，對于哈爾濱小區(qū)停車位的共享，我們建設(shè)性地提出以下幾點(diǎn)建議：

一是政府出面制定有關(guān)小區(qū)車位共享的實(shí)施準(zhǔn)則和管理辦法，同時(shí)對小區(qū)共享停車給予一定的政策支持，鼓勵(lì)社會(huì)投融資，引導(dǎo)該行業(yè)的良性發(fā)展。此外，政府部門還應(yīng)該充分發(fā)揮居民委員會(huì)的作用，加強(qiáng)宣傳，提高公眾認(rèn)知度。

二是停車誘導(dǎo)規(guī)劃，迅速泊位導(dǎo)航。APP運(yùn)營方應(yīng)不斷完善軟件導(dǎo)航功能，提供用戶出行目的地附近的車位信息，并及時(shí)更新，就近引導(dǎo)，方便車主停車，力爭為用戶提供最大的便利。

三是安全便捷，透明消費(fèi)。小區(qū)安裝高清攝像頭，對進(jìn)出入車輛以及人員實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)可控的安全停車。同時(shí)采用電子支付方式，消費(fèi)記錄清晰可查。

四是提供停車后服務(wù)。停車后可進(jìn)行洗護(hù)預(yù)約、代泊代駕等后續(xù)服務(wù)[4]。增加運(yùn)營收入。

五是廣告宣傳。在經(jīng)濟(jì)成本允許的范圍內(nèi)，APP運(yùn)營方可以適度加大廣告宣傳，提高公眾認(rèn)知，擴(kuò)大影響范圍，以便更好地實(shí)現(xiàn)小區(qū)車位共享。

在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，停車APP可以逐步與交通管理部門現(xiàn)有的靜態(tài)交通管理系統(tǒng)對接[4]，讓車主享受到科技帶來的便捷的同時(shí)改善哈市停車難的現(xiàn)狀，滿足日益增長的停車需求，促進(jìn)城市交通的可持續(xù)發(fā)展，并為其他尚未實(shí)現(xiàn)小區(qū)車位共享的城市提供經(jīng)驗(yàn)和借鑒。