摘要：隨著時代的發(fā)展和城市化進程的加快，水土流失現(xiàn)象非常嚴重，近年來國家也非常重視生產(chǎn)建設中的水土保持工作，在發(fā)展經(jīng)濟的同時，也要重視綠水青山的保持。目前，我國已經(jīng)制定了水土保持的相關檢測標準，但是在工作開展的過程中依然存在不少問題。本文將以此為出發(fā)點，針對生產(chǎn)建設項目水土保持監(jiān)測中存在的問題提出相應的解決對策。

關鍵詞：生產(chǎn)建設項目;水土保持監(jiān)測;存在問題;對策探析

中圖分類號： S157 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼： ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2019.24.047

水土保持工作的核心工作是監(jiān)控工作，但是因為水土保持監(jiān)測工作起步比較晚，發(fā)展時間較短，還有很多問題需要解決。新形勢下，水土保持監(jiān)測工作也具有了兩層含義：淺層含義的水土保持監(jiān)測就是針對某一個監(jiān)測點進行水土保持的信息采集;但是現(xiàn)在所說的水土保持監(jiān)測是基于網(wǎng)絡進行的水土信息“采集-傳輸-處理-分發(fā)”工作，不僅有水土保持監(jiān)測這一層含義，也包含了信息處理和信息加工測評等一系列工作。

1 實施生產(chǎn)建設項目水土保持監(jiān)測的必要性

生產(chǎn)建設項目的水土保持工作的重點就是監(jiān)控，無論是水土流失面積、分布、程度都需要水土保持監(jiān)控完成。目前水土保持監(jiān)測已經(jīng)上升至戰(zhàn)略層面，我國出臺的《水土保持法》也明確規(guī)定要建立水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡。其第41條規(guī)定，有造成嚴重水土流失可能的建設項目也應當自行或委托機構進行水土保持監(jiān)測。進行水土保持監(jiān)測工作確有必要，這也是避免工程建設導致水土流失對經(jīng)濟造成損失、對人民的生產(chǎn)生活產(chǎn)生安全隱患的最根本工作。

2 生產(chǎn)建設項目水土保持監(jiān)測工作存在的問題

生產(chǎn)建設項目水土保持監(jiān)測工作包括監(jiān)測站的監(jiān)測和水利部門的監(jiān)督兩部分，盡管國家在監(jiān)測的經(jīng)費、內(nèi)容和監(jiān)測機構上做了明確的規(guī)定，但是因為發(fā)展時間較短，并沒有形成水土保持監(jiān)測新常態(tài)。存在的問題主要包括三方面：

一是開發(fā)建設單位認識不足。在工作過程中，部分工作單位只重視水土保持方案的制定和方案實施，但是對監(jiān)測工作的重視程度不足，導致工作走過場、操作性不強。很多企業(yè)沒有自覺進行水土保持監(jiān)測，在相關部門的督促下開展工作、為了能過關而監(jiān)測，自然容易放松工作的質量，達不到水土保持監(jiān)測工作開展的初衷;二是相關部門對水土保持監(jiān)測工作的重視程度不足，將其視為水土保持項目的“后備軍”，沒有水土保持具體工作重要，相關部門監(jiān)測制度尚不完善，導致很多水土保持監(jiān)測站人員的職責不明確，監(jiān)測人員專業(yè)技能不過關;三是監(jiān)測結果不能全面反映項目水土流失狀況，很多監(jiān)測站的設備匱乏、常規(guī)設施不完善，導致水土保持監(jiān)測結果并不能真實反映當?shù)厮帘３止ぷ鞯恼鎸崰顩r。

3 生產(chǎn)建設項目水土保持監(jiān)測的對策探析

水土保持監(jiān)測工作順利開展的前提就是實現(xiàn)水土保持監(jiān)測工作的常態(tài)化、強制化和規(guī)范化，針對此“三化”原則，建設單位、相關水利部門都應當做出工作的改進。

3.1 工程建設企業(yè)建立水土保持監(jiān)測指標與方法體系

目前工程建設單位比較常用的水土保持監(jiān)測方法是調查監(jiān)測法和定點監(jiān)測法，定點監(jiān)測較為常見的是風蝕監(jiān)測和水蝕監(jiān)測。但無論是采用何種監(jiān)測模式都要對目標層進行動態(tài)監(jiān)測，控制層、要素層、指標層都有相應的監(jiān)測內(nèi)容。因為建設現(xiàn)場環(huán)境復雜，大型建設設備眾多、建設場地規(guī)劃混亂，導致監(jiān)測點的布置并不科學，更容易對水土保持監(jiān)測結果造成誤差。在進行監(jiān)測的時候，建設單位要建立合理的監(jiān)測指標和方法體系，秉承因地制宜和因時制宜的原則，合理布置監(jiān)測點，做到全覆蓋、有針對、有層次，保證水土保持監(jiān)測的正常有序進行。

3.2 水利部門加強監(jiān)督檢查、嚴格把關

水利部門應當將水土保持監(jiān)測工作重視起來，不要因為要求監(jiān)測而監(jiān)測，而是要自發(fā)性地開展工作。水利部門應當嚴格要求工作質量，嚴格把關水土保持監(jiān)測工作的檢查機制，杜絕出現(xiàn)政企之間徇私舞弊的狀況。水利部門應當完善監(jiān)測體系，體系覆蓋開發(fā)建設過程水土流失和水土保持的整個過程，督促并落實生產(chǎn)建設單位的水土保持監(jiān)測工作。水利部門應當加強水土保持監(jiān)測的宣傳工作，督促企業(yè)自覺進行監(jiān)測，積極主動承擔法律要求建設單位的應盡義務，讓水土保持監(jiān)測成為建設施工單位的常態(tài)工作。

3.3 推進技術革新，提高水土保持監(jiān)測的技術含金量

目前，使用的監(jiān)測器材都較為傳統(tǒng)。例如，皮尺、測繩、水準等，人工測量的手段也導致監(jiān)測結果的準確度不高，很容易受環(huán)境和人為因素影響。監(jiān)測站也應當進行設備革新，采用GPS定位儀、測高儀、全站儀等現(xiàn)代化工具，排除環(huán)境干擾因素，得到較為準確有價值的監(jiān)測數(shù)據(jù)。此外，監(jiān)測站應當對其監(jiān)測的范圍進行目標層、控制層、要素和各項指標（如水土流失因子、水土流失狀況監(jiān)測、水土保持效果評價等）進行全面的監(jiān)測，力求做到指標全面、監(jiān)測合理。此外，監(jiān)測人員應當具有求真的科學態(tài)度，并且不斷學習，具備熟練的監(jiān)測工作技能。監(jiān)測站應當定期組織監(jiān)測人員開展培訓工作，保證水土保持監(jiān)測工作的規(guī)范化、流程化、科學化。

4 結語

要想做好水土保持監(jiān)測工作任重而道遠，盡管目前水土保持監(jiān)測工作中尚且存在一定的問題，但是隨著相關部門對該工作愈發(fā)重視，水土保持監(jiān)測工作一定會有質的提升。監(jiān)管部門應當嚴格驗收、狠抓落實，生產(chǎn)建設單位也應該自覺開展監(jiān)測工作，為行業(yè)同仁做好表率。在社會各界的積極參與、科學技術的帶動下讓我國的水土保持監(jiān)測工作煥發(fā)生機，向著更好的方向發(fā)展。

參考文獻

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作者簡介：賴翀，本科學歷，助理工程師，研究方向：水土保持。