羅海文
(黔南民族師范學院,貴州 都勻 558000)
事實上社會工作作為一項職業(yè)最初是由早期的志愿服務發(fā)展過來的,它在全球存在已經(jīng)有了接近百年的歷史,但是社會工作在各大高校作為一門專業(yè)教授給學生的歷史不過只有半個世紀左右。社會工作的發(fā)展歷史可以追溯到早期的志愿服務,從長期的社會歷史發(fā)展情況來看可以發(fā)現(xiàn)對于任何一門職業(yè)在隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展、社會分工日益精細以及社會需求變得多樣復雜都會開始邁向?qū)I(yè)化的發(fā)展道路,社會工作也不例外,比如在英美等國家的社會工作也經(jīng)歷了這樣一個從職業(yè)到專業(yè)的路徑,這是社會工作一般性、正常性的發(fā)展路徑。但是社會工作在中國是受到得到了快速發(fā)展的高等教育的推動而不斷發(fā)展的,表現(xiàn)出由專業(yè)到職業(yè)發(fā)展的現(xiàn)象,但是中國社會工作的這種發(fā)展模式正面臨著許多問題。
(一)社會工作首先是作為一門職業(yè)而不斷發(fā)展英國可以說是現(xiàn)代社會工作的起源地,最初在英國的社會工作的主要內(nèi)容表現(xiàn)為帶有宗教性質(zhì)的慈善事業(yè)[1],可以說英國的社會工作得到快速發(fā)展在一定程度上都是由于宗教活動,信仰宗教的人們帶著強烈的宗教信仰,這些宗教信仰大多是關注了當時的社會發(fā)展現(xiàn)象。而早期在美國存在的社會工作者也大多是各種宗教信徒,其中大部分是基督教信徒,他們?yōu)榱司戎鐣须y以生存的難民而組成志愿組織,他們借助志愿組織的力量來籌集物資并對那些物資進行合理科學的分配以確保物資進入到那些急需支援的人的手中。直到19世紀末,各個國家開始更多的重視慈善工作,使得社會工作得到了新的發(fā)展,削弱了早期社會工作所帶有的宗教性質(zhì)進開始向職業(yè)化發(fā)展。由于國家不斷為慈善事業(yè)的發(fā)展提供支持,并開始準許社會工作者進入到國家職業(yè)體系中,社會工作也就開始職業(yè)化,隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,社會工作也得到進一步的發(fā)展,社會對社會工作者提出更高的專業(yè)水平需要,為了培養(yǎng)更多專業(yè)的從事社會工作的人才,隨之許多高校便開設社會工作這一專業(yè)以培訓更多專業(yè)的社會工作人才來適應社會發(fā)展的需要,這樣也進一步推動社會工作向?qū)I(yè)化發(fā)展。尤其是美國雖然美國的社會工作職業(yè)化發(fā)展沒有英國那么悠久的歷史,但是美國在社會工作專業(yè)教育化發(fā)展更加充分??傊?,在英美等國家中的社會工作早期都是由宗教慈善團體逐步發(fā)展的,在成為職業(yè)性質(zhì)的社會工作后,然后又開始轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)教育,最終實現(xiàn)推動其向?qū)I(yè)化發(fā)展。
(二)社會工作經(jīng)歷從職業(yè)到專業(yè)的發(fā)展路徑
目前相對于所有職業(yè)來說,要在不斷向前發(fā)展的社會中始終占據(jù)一定地位,就需要不斷提升職業(yè)的能力水平,可以通過增加專門的技巧,形成專門的知識體系,建立專門的行業(yè)規(guī)章等渠道,總之就是讓職業(yè)走向?qū)I(yè),不斷精益求精。在20世紀早期,英國的社會工作就開始轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)化,許多新成立的公立大學根據(jù)政府的指示和社會發(fā)展的需要開始引進社會工作教育制度體系,于是社會工作就慢慢地向?qū)I(yè)化發(fā)展[2]。英國社會工作在由職業(yè)轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)的發(fā)展路徑中由于收政府干預較多而呈現(xiàn)出一些特點,首先是國家政府部門在英國早期的社會工作專業(yè)化過程中具有主導作用,社會工作的合法性發(fā)展依賴于政府部門,同時社會工作被認定為社會服務,權威性專業(yè)性都比較不足。而美國的社會工作相對于英國的社會工作來說則顯得更加獨立,美國社會工作的專業(yè)化發(fā)展模式的特點也與英國有所不同,主要體現(xiàn)在社會工作中的一些參與者發(fā)揮著主導作用,社會工作隨著自身的發(fā)展而取得政府承認,具有合法性,并且社會工作在國民眼中是一項擁有專業(yè)水平的服務性專業(yè),社會工作的專業(yè)性和權威性都遠遠高于英國的。但是不管怎么樣,這兩個國家社會工作的發(fā)展路徑大致相同,并且在英美等國社會工作向?qū)I(yè)發(fā)展的過程中,社會都有對社會工作專業(yè)化發(fā)展發(fā)出一些質(zhì)疑,社會公眾認為社會工作作為一種人文學科,不應該過多的依靠醫(yī)療等方面的科學知識,而是應該將重點放在追求社會正義上。值得注意的一點是,這種批判思潮在中國社會工作的專業(yè)化發(fā)展過程中也產(chǎn)生了一定的影響。
中國的社會工作首先是在各大高校設立這一個專業(yè)后開始發(fā)展起來的,有高等教育學校推動社會工作向?qū)I(yè)化發(fā)展,在社會工作專業(yè)教育發(fā)展后由于受到社會發(fā)展的制約,國家也沒有予以較多的重視,導致主修社會工作專業(yè)的學生一旦畢業(yè)也就意味著可能面臨失業(yè),由此可見社會工作在中國社會中得到的社會認可度很低,后來隨著國家政府越來越重視社會工作,全國各個地方也不斷出臺一些推動社會工作的相關政策,由此中國的社會工作專業(yè)開始逐步走向職業(yè)化。由此可見中國社會工作經(jīng)歷了由專業(yè)向?qū)I(yè)的發(fā)展過程。后來隨著社會工作進一步的發(fā)展,社會工作開始呈現(xiàn)出專業(yè)化與職業(yè)化并舉的特征。中國的社會工作最初是由社會專業(yè)教育推動的,在后期國家政府成為主要的推動力量,推動中國社會工作由專業(yè)化發(fā)展轉(zhuǎn)向職業(yè)化的進程,這種由國家政府自上而下推動的發(fā)展模式能夠使得社會工作在短時間內(nèi)得到快速發(fā)展,也就使得我國的社會工作發(fā)展模式在后期存在著專業(yè)化和職業(yè)化共同發(fā)展的現(xiàn)象,但是由政府主導社會工作很容易出現(xiàn)問題,就像我國當前的社會工作存在專業(yè)自主性不足、社會認可度低、專業(yè)水平不足和缺乏權威性等問題,這些不足都嚴重制約了社會工作專業(yè)化轉(zhuǎn)向職業(yè)化的進程。這里需要注意的是我國政府雖然在不斷通過政策推動社會工作的發(fā)展,但是事實上,很多經(jīng)濟落后地方的社會工作發(fā)展情況不容樂觀。
中國社會工作的發(fā)展進程同社會經(jīng)濟體制和社會福利體制等改革進程具有密切的關系,在國家不斷完善社會福利制度的同時也推動了社會工作的發(fā)展,但是由于我國的社會工作存在的從專業(yè)到職業(yè)的發(fā)展路徑,由政府主導社會工作的發(fā)展,目前普遍存在一系列的問題。比如:社會服務工作向為行政服務發(fā)展,除此之外,中國的社會工作是從英美等西方國家傳來的,而中國社會工作還存在脫離本土[3]的問題。因此,中國社會工作的發(fā)展還是要根據(jù)現(xiàn)階段存在的從專業(yè)化開始的路徑,進一步為社會工作向?qū)I(yè)化和職業(yè)化并舉局面靠攏而努力[4],這一要求的實現(xiàn)不僅僅需要政府和已經(jīng)參加社會工作的人員不斷對社會工作進行宣傳,還需要社會工作者在工作過程中不斷反思總結(jié),以此提高社會工作的專業(yè)化水平的社會認同度。此外,在開展社會工作的同時,除了需要不斷追求專業(yè)化,還必須要求社會工作者時刻保持一種開放和包容的心態(tài),比如:高等教育學校的社會工作教育應該主動同參加了社會工作的工作人員進行合作,不僅僅能夠為社會工作專業(yè)教育提供一些社會工作的實踐經(jīng)驗,還能夠通過社會專業(yè)教育來推動社會工作職業(yè)化發(fā)展,最終形成一個社會工作專業(yè)化和職業(yè)化發(fā)展相互促進的現(xiàn)狀。
總之,中國的社會工作還存在一系列問題,還需要國家、社會工作者、社會工作的研究者以及各大高校的通力合作來推動社會工作的發(fā)展,在發(fā)展過程中要注意結(jié)合本國實際和英美兩國開展社會工作的經(jīng)驗。